Венский Конгресс 1815 г. и его решения

    Все эти события  натолкнули глав европейских  держав на мысль, что нужно  найти такую форму организации  Европы,  которая обеспечила бы  равновесие сил, коллективное решение  всех острых проблем, приоритет общих интересов над частными. Необходимо было достичь мира между державами через максимально возможный компромисс. Однако этому мешали многочисленные вопросы, в том числе и о судьбе Франции и разделе территории, которые не сумел решить Парижский мир. Проблемы восстановления мира в Европе оказались достаточно сложными. Поэтому было решено созвать конгресс, на котором все эти вопросы были бы окончательно решены.

2. Организация Венского конгресса и ход переговоров

     В  сентябре 1814 года, согласно условиям Парижского мира, союзниками антифранцузской коалиции был созван Венский конгресс, который должен был определить устройство послевоенной Европы. Местом собрания была выбрана Вена, в силу центрального положения Австрии в Европе. Участниками конгресса стали  216 европейских государств, за исключением Османской империи, во главе с победителями Наполеона – Россией, Англией, Пруссией и Австрией. Это был первый в мировой истории конгресс с таким широким составом участников.

    Представители держав начали съезжаться в Вену еще летом 1814 года и в сентябре фактически начались переговоры между участниками конгресса. Начало официальной работы конгресса все время откладывалось из-за интриг и политической борьбы. Наконец, удалось выработать декларацию, по которой открытие конгресса намечалось на 1 ноября. Но к тому времени переговоры сторон шли полным ходом, и формальной церемонии открытия так и не произошло.

    В Венском конгрессе приняли участие два императора, четыре короля, два наследных принца, три великих герцогини, 215 представителей княжеских домов, весь цвет европейской дипломатии. Россию на конгрессе представляли император Александр I, министр иностранных дел К.В. Нессельроде, дипломаты А.К. Разумовский и Г.О. Штакельберг; Великобританию – министр иностранных дел лорд Р.С Каслри, а позднее фельдмаршал А.У. Веллингтон; Австрию – император Франц I и министр иностранных дел князь К. Меттерних; Пруссию – король Фридрих Вильгельм II, канцлер К.А. Гарденберг, министр просвещения и известный ученый В. Гумбольдт. Главой французской делегации на конгрессе был министр иностранных дел Шарль Морис де Талейран-Перигор. [12]

 Перед конгрессом было поставлено несколько целей:

    - Выяснить,  что же является первопричиной всех кровопролитных войн, и попытаться создать такое мироустройство, в котором конфликты решались бы только мирным путем;

    - Восстановить монархии и ряд прежних династий в государствах, ранее покорённых Наполеоном. В этом были заинтересованы правящие классы многих больших и малых государств континента, в которых ещё сравнительно слабо была развита буржуазия;

    - Закрепить победу и создать устойчивые гарантии против возвращения Франции к бонапартистскому режиму и к попыткам завоевания Европы;

    - Удовлетворение территориальных притязаний стран-победительниц и передел Европы.

     Каждая из  сторон преследовала свои собственные  цели, в первую очередь касающиеся  разделения территорий. Австрия стремилась закрепить свою гегемонию в Германии, сохранив самостоятельность Саксонии как буферного государства, не допустив усиления России; Англия намеревалась оставить за собой захваченные ею французские и голландские колонии, стремилась к торгово-экономическому господству в Европе.

     Для решения конкретных вопросов были созданы Комитет по итальянским проблемам, Германский комитет, комитет по швейцарским делам, комиссии о свободе навигации, об отмене работорговли, статистическая комиссия.

    Несмотря на то, что конгресс велся в обстановке непрерывных балов, карнавалов, маскарадов, театральных представлений, переговоры обернулись серьезными дипломатическими разногласиями и международными интригами. 

    Основным и наиболее острым вопросом стал польско-саксонский. Еще на стадии предварительных переговоров (28 сентября) Россия и Пруссия заключили тайное соглашение, по которому Россия обязывалась поддерживать притязания Пруссии на Саксонию в обмен на поддержку ее притязаний на Великое герцогство Варшавское. Но эти планы натолкнулись на противодействие Франции, не желавшей расширения прусского влияния в Северной Германии. Апеллируя к принципу легитимизма (восстановления законных прав), Талейран привлек на свою сторону Австрию и мелкие германские государства. Под давлением французов английское правительство также изменило свою позицию в пользу саксонского короля Фридриха-Августа I. В ответ Россия вывела свои оккупационные войска из Саксонии и передала ее под управление Пруссии (10 ноября). Возникла угроза раскола Шестой коалиции и военного конфликта России и Пруссии с Великобританией, Австрией и Францией. 7 декабря германские государства выступили с коллективным протестом против прусской оккупации Саксонии. Тогда Россия и Пруссия предложили создать на левом берегу Рейна государство под верховенством Фридриха-Августа I в качестве компенсации за его отказ от Саксонии, но этот проект был решительно отвергнут остальными участниками Конгресса. 3 января 1815 Р.С.Каслри, К.Л.Меттерних и Ш.-М.Талейран заключили тайный договор, предусматривавший согласованные действия в польско-саксонском вопросе. России и Пруссии пришлось пойти на уступки, и к 10 февраля стороны достигли компромиссного решения. [39]

     Среди других вопросов, обсуждавшихся в Вене, важнейшей была германская проблема. Народ Германии, воодушевлённый освободительной борьбой против Наполеона, надеялся на объединение страны. Однако вместо единой Германии был создан расплывчатый Германский союз из четырёх десятков независимых мелких немецких княжеств. Председательствовать в этом союзе должен был австрийский император. По решению Венского конгресса политически раздробленной осталась и Италия. Европейские монархи панически боялись революций и делали всё, чтобы их предотвратить. Они стремились стереть с карты Европы все последствия Французской революции. [37]

     Одним из наиболее сложных оказался вопрос о Неаполитанском королевстве. Франция потребовала лишить наполеоновского маршала И. Мюрата неаполитанского престола и восстановить местную ветвь династии Бурбонов; ей удалось привлечь на свою сторону Великобританию. Однако планам свержения Мюрата воспротивилась Австрия, которая в январе 1814 гарантировала неприкосновенность его владений в качестве платы за измену Наполеону и за переход на сторону Шестой коалиции.

    Предметом обсуждения на Конгрессе были и другие важные проблемы – судоходство по международным рекам (Рейн, Маас, Мозель и др.), торговля неграми. Попытка России поставить вопрос о положении христианского населения в Османской империи и о предоставлении ей права вмешиваться в его защиту не встретило понимания других держав.

    Российская империя на Венском конгрессе была едва ли не самой влиятельной державой Европы. Что же этому способствовало?

- Вклад России в войну против  Бонапарта, определивший исход войны  и победу антифранцузской коалиции. 

- Российская империя располагала в тот период времени самой мощной сухопутной армией в Европе. Она являлась самой многочисленной, отлично дисциплинированной, закаленной в боях, и, главное, привыкшей побеждать. 

- Император Александр I был фигурой не только национального, но и мирового масштаба. Вдохновитель и организатор сокрушившей Наполеона коалиции, он был убежден в особой миссии России как гегемона Европы и гаранта безопасности на этом континенте. Венский конгресс можно небезосновательно назвать его детищем на пути к достижению этих целей. [38]

    Россия шла на конгресс в Вене со своей четкой программой сохранения и упрочения мира в Европе. Император Александр видел причину потрясших мир Наполеоновских войн гораздо глубже, нежели в "демонической" личности самого Наполеона. Он считал, что Наполеон сокрушил устои, на которых столетиями покоился мир, к которому принадлежал Александр: христианская вера, монархическое устройство государств, стабильность общественного строя. Несмотря на то, что с современной точки зрения достижения Французской революции в области общечеловеческих прав и свобод действительно велико, эти благодатные всходы она принесла лишь десятилетия спустя, а в начале XIX в. ее единственными очевидными результатами виделись кровопролитие, порожденное бесчисленными войнами. По мнению Александра I, революционные идеи продолжали будоражить Европу, готовя новых «наполеонов». Объединить для борьбы с этой опасностью все силы традиционной Европы с Россией во главе - вот в чем видел Александр свою задачу в Вене в 1814 г. Однако, исполнению этого грандиозного плана мешала Великобритания, которая противилась установлению в Европе гегемонии России. [28]

     Английская делегация  прибыла в Вену 13 сентября 1814 года. Основную работу вел лично  Каслри, допуская остальных членов  делегации только к второстепенным вопросам. На конгрессе британский министр выступал в роли защитника «справедливого равновесия сил», посредника, заботящегося о благе всей Европы.

    Талейран, представлявший  Францию, еще до приезда в Вену  сообразил, что для защиты интересов французской стороны необходимо выдвинуть так называемый «принцип легитимизма». Суть данного принципа заключалась в следующем: Европа, собравшаяся в лице своих государей и дипломатов на Венский конгресс, должна при перераспределении земель и изменении территориальных границ оставлять в нерушимом виде то, что существовало до начала революционных войн, т. е. до 1792 г. Если бы этот принцип был бы осуществлен, то Франция получила бы уверенность в целостности своей территории, а Россия и Пруссия были бы ограничены в своих экспансионистских намерениях.

    Талейрану, конечно, выгодно было бы предварительно сговориться и с австрийским министром иностранных дел Меттернихом, также не желавший отдавать Польшу России, а Саксонию Пруссии. Также стоило бы вовлечь и лорда Каслри, имевший по этому вопросу точно такую же точку зрения. Но такого общего сговора еще пока не было, и он налаживался довольно туго. И Меттерних и Каслри отнеслись к Талейрану с подозрением, допуская возможность новой измены с его стороны.

    Работа конгресса, задержанная упорной внутренней борьбой, не двигалась вперед. Тогда Талейран переменил тактику. Страшнее было не, сколько усиление далекой от Франции России, сколько усиление ближайшего соседа – Пруссии. Талейран хитрит снова: он дает понять Александру, что Франция не поддержит Англию и Австрию, выступавшие против присоединения Польши к России, но одновременно французы решительно против передачи Саксонии прусскому королю. Сам прусский король Фридрих-Вильгельм III по сути на конгрессе значительную роль не играл, также как и его дипломатические представители Гарденберг и Гумбольдт. Александр уверял, что Пруссия получит Саксонию в обмен на потерянную ею часть Польши. Но уловки Талейрана не позволили этому сбыться. Ему все-таки удалось убедить Каслри и Меттерниха заключить соглашение трех держав – Австрии, Франции и Англии, направленное против России и Пруссии.

    3 января 1815 г. это соглашение и было подписано представителями указанных трех держав. Конечно, оно должно было остаться в строжайшей тайне от Александра и от кого бы то ни было вообще. Один экземпляр его остался в Вене у Меттерниха; другой был передан Талейрану и немедленно отослан в Париж королю Людовику XVIII; третий получил на руки Каслри и отвез принцу-регенту Англии Георгу.

    Этот тайный договор утроил сопротивление сторон по саксонскому вопросу. У Александра оставалось 2 выбора: либо решиться воспротивиться, но тогда могла возникнуть угроза войны; либо уступить. Русский царь не захотел воевать с тремя крупными державами, и вынужден был согласиться. Он уступил, и саксонский король водворился окончательно в своих владениях. Фридриху III, не имея больше союзников по этому вопросу, вынужден был лишь смириться.

    Далее конгресс занялся устройством германских дел. Особых разногласий по этому вопросу не возникло. Александр, как и Меттерних, считал целесообразным закрепить феодальную раздробленность Германии. Англия была совершенно равнодушна к этому вопросу, а Пруссия — бессильна, даже если бы и хотела бороться. Было очевидно, что раздробленность Германии было выгодно почти всем державам, не желавших усилению других стран, а значит и потери влияния.

     Согласно плану Меттерниха конгресс наметил создание нелепого учреждения, которое называлось «Германским союзом» и выделяло для ведения дел так называемый «германский сейм» или «сейм Германского союза» В этот союз входили Австрия, Пруссия и все другие германские государства (числом 38); «сейм» состоял из представителей, назначаемых этими государствами. Решения сейма могли быть действительны только там, где местное правительство с ним согласится. Однако такое устройство отнюдь не способствовало объединению Германии, наоборот, оно закрепляло ее раздробленность. [6]

    Конгресс уже приступал к подведению итогов, как вдруг участники его были потрясены неожиданной вестью: 1 марта Наполеон высадился во Франции.

    Весной 1815г. конгресс приступил уже к подведению итогов, как вдруг его участники были потрясены неожиданной вестью: Наполеон Бонапарт тайно бежал с острова Эльба и 1 марта высадился во Франции. Как отмечает Э. Саундерс, «Возвращение Наполеона с острова Эльба в 1815 году стало самым отчаянным предприятием во всей его карьере». [31] Одновременно это событие всколыхнуло все европейские умы.

    1 марта 1815 г., когда, по сообщению одной парижской газеты, бывший император высадился в бухте Жуан, начались наполеоновские «100 дней». Через 20 дней - по сообщению той же самой газеты - Его Императорское Величество под восторженные крики верноподданных изволил прибыть в Париж. За это время, с одной стороны, была сформирована новая антифранцузская коалиция, а с другой - на всех успехах Талейрана можно было ставить жирный крест. [35]

    Конечно же, возвращение  Бонапарта Талейрана не обрадовало, так как, по сути, он предал своего бывшего императора, а паническое бегство Бурбонов только усугубляло положение. Несмотря на это, Наполеон, восстановив свой статус, оповестил Талейрана, что снова берет его на службу. Но Талейран, не поверив в милостивое расположение императора, остался в Вене. Также он надеялся, что долго новоявленный император у трона не задержится и пытался склонить Александра помочь Бурбонам вновь изгнать Наполеона из страны.