Современное состояние экономики стран Европейского Союза

Региональная экономическая  интеграция активизировала международную  корпоративную интеграцию, степень  развития которой заметно варьировала  между странами ЕС. Среди факторов, наиболее существенно влияющих на реорганизацию и рационализацию транснационального комплекса, следует выделить экономию на масштабах, дифференциацию продукции, наукоемкость производства, концентрацию каналов распределения, потенциал трансфертного ценообразования, роль правительства, рост  технологических возможностей,  величину  издержек  транспорта  и связи, конкурентное положение ТНК. Таким образом, результат взаимодействия региональной экономической и международной корпоративной интеграции определяется как условиями проведения трансграничных операций в отдельных отраслях, так и специфическими особенностями ТНК, реализующих инвестиционные проекты.

В период формирования Единого  рынка отраслевая структура экономики  ЕС под динамичным влиянием ТНК претерпела изменения двух видов. Во-первых, компании размещали   новые   мощности   для   увеличения   контролируемой   ими   доли   рынка   и улучшения позиций в регионе. Во-вторых, они перестраивали существующие сети для повышения уровня горизонтальной и вертикальной интеграции и наиболее адекватного приспособления к модифицированной деловой среде.

Международная  корпоративная  интеграция направлена  на  снижение издержек производства, транспорта и связи, облегчение координации деятельности дочерних предприятий и развитие специализации. Перестройка транснационального комплекса в ЕС привела к сильной конкуренции за прямые иностранные инвестиции. Поэтому преобразования в странах ЕС во многом зависят от взаимодействия международной корпоративной и региональной экономической интеграции.

Основные цели региональной интеграции заключаются в более рациональном использовании ресурсов и повышении рентабельности экономики ЕС за счет совершенствования технологии и управления производством. Достижение этих целей предполагает привлечение   транснационального   капитала   и   фактически   является главной причиной  изменения баланса сил ТНК стран ЕС и третьих стран на Едином рынке. В обострившейся конкурентной борьбе между ТНК различной национальной принадлежности корпоративная интеграция сыграла ключевую роль в обеспечении их прибыльности путем перераспределения ответственности и полномочий иностранных филиалов.

На  макроэкономическом  уровне  региональная  интеграция  стимулирует миграцию транснационального капитала в ЕС. На микроэкономическом уровне она усиливает позиции ТНК по сравнению с национальными компаниями, а также неоднородно влияет на ТНК разных стран происхождения. Наиболее значительное воздействие региональная интеграция оказывает на размещение, собственность и организацию инвестиционной  деятельности  ТНК.  Повышается концентрация прямых иностранных инвестиций в высокотехнологичных отраслях, где экономия на масштабах более важна, чем транспортные  издержки.  В  то  же  время  снижается  их  концентрация  в средне-  и низкотехнологичных отраслях, продукция которых существенно зависит от наличия и стоимости ресурсов. Региональная интеграция способствует увеличению доли прямых иностранных инвестиций, направляемых в ЕС, как во всех его странах, так и в большинстве третьих стран. При этом транснациональный капитал от внутренних и внешних инвесторов поступает практически в одни и те же отрасли экономики, усиливая там конкуренцию.

Это определило установление приоритетов принимающих стран ЕС. Так, дочерние предприятия ТНК с более высокой добавленной стоимостью  продукции  располагаются  преимущественно в центральных регионах,  а с более низкой - часто перемещаются в периферийные регионы. В целом экономическая интеграция положительно воздействовала на эффективность использования ресурсов и размещение штаб-квартир, подразделений НИОКР, производственных, торговых и обслуживающих центров.

По мере сближения показателей  ВВП на душу населения между странами происхождения и принимающими странами в трансграничных операциях все более доминируют ТНК. Наибольший темп роста прямых иностранных инвестиций зафиксирован в услугах и наукоемких отраслях промышленности, в которых уровень корпоративной интеграции наивысший. Таким образом, нетарифные барьеры, представлявшие собой более действенные средства рыночной фрагментации, чем тарифные, сильнее ограничивают трансакции ТНК в третичном секторе, а в рамках вторичного особенно отрицательно сказываются на выпуске новейшей продукции.

Наднациональная политика по отношению к прямым иностранным  инвестициям открывает широкие  перспективы для скоординированного влияния на ТНК. Основная ее цель - исключить действия ТНК, направленные на противопоставление национальных государств друг другу. Закрепленный в общих положениях Маастрихтского договора принцип дополняемости, означает, что ЕС контролирует только те виды деятельности, с которыми может справиться более эффективно, чем его участники по отдельности. Вместе с тем между странами ЕС отсутствует полное взаимопонимание в оценке значения инвестиционной деятельности ТНК в регионе, особенно при проведении ими трансграничных операций. Поэтому меры в области прямых иностранных инвестиций остаются недостаточно согласованными.

Позитивным моментом в  наднациональной политике является последовательная либерализация условий  для функционирования ТНК как стран ЕС, так и третьих стран. Между ними соблюдается принцип взаимности, согласно которому соответствующие третьи страны не должны закрывать свои границы для компаний стран ЕС и позволять отечественным ТНК заниматься нечестной деловой практикой на Едином рынке.

Важным компонентом наднациональной  политики, непосредственно влияющим на структуру и динамику инвестиционной деятельности ТНК, является финансовая помощь наиболее  бедным  периферийным  и  старым  промышленным  регионам.  Европейская комиссия координирует привлечение транснационального капитала в эти регионы, устанавливая пределы инвестиционных льгот в конкурентных предложениях от стран ЕС. При этом самые большие льготы разрешаются регионам с высокой безработицей и низким жизненным уровнем. Для содействия прямым иностранным инвестициям чаще всего применяются гранты капитала. Они доминируют в пакетах стимулов, которые формируются с учетом обеспечения выгод от создания рабочих мест и повышения эффективности местных компаний. Однако ввиду национальных особенностей не все страны ЕС предоставляют максимальные льготы, разрешенные Европейской комиссией.

Инвестиционные льготы заметно  воздействуют на принятие ТНК решений  о размещении  своих  активов.  Это  может  привести  к  усилению  конкуренции  между странами ЕС и  в процессе привлечения новых  прямых иностранных инвестиций, и  при реорганизации уже функционирующих  мощностей.

Национальная  политика  по  отношению  к  прямым  иностранным  инвестициям достаточно неоднородна, что отражает различия в законодательной  базе между странами ЕС. Вместе с  тем углубление интеграционных процессов  способствует сближению подходов к  транснациональному капиталу. Общими элементами в них являются стремление поддержать конкуренцию и использование  различных инвестиционных льгот. Специфические  факторы,  влияющие  на  стратегию  и  тактику  инвестиционной деятельности ТНК, - близость к рынкам, отраслевая структура, численность и квалификация трудовых ресурсов, инфраструктура транспорта и связи, языковая и культурная общность, размещение материнских компаний и иностранных филиалов, ставки налогообложения - оставляют странам ЕС значительную свободу действий, не противоречащих наднациональным требованиям.

Подводя итог вышесказанному, можно сказать, что в последние десятилетия ТНК существенно воздействовали на экономическую интеграцию в ЕС. Образование основ целостного хозяйственного комплекса в регионе усилило интерес к нему со стороны ТНК. Особое значение их трансграничные операции приобрели после обнародования программы создания Единого рынка и планов формирования Экономического и валютного союза. Расширение возможностей для международного производства в ЕС привело к росту числа материнских компаний и иностранных  филиалов  ТНК.  Основным  средством  их  доступа  на  европейский внутренний рынок являлись прямые иностранные инвестиции.

Интеграционные       процессы        упрочили        положение     ЕС       в          миграции транснационального капитала. ЕС стал крупнейшим регионом происхождения и ведущим принимающим регионом мира, доминируя по величине как ежегодных потоков, так и накопленной суммы прямых иностранных инвестиций. Повышение степени транснационализации экономики ЕС означает увеличение роли ТНК в хозяйственных системах его стран. По среднегодовым темпам роста масштабы международного производства устойчиво опережают ВВП, валовые внутренние капиталовложения и внешнюю торговлю региона. 

Количественный потенциал, которые приобрели ТНК на всех этапах своего развития, стал основой качественных изменений: современное поколение ТНК функционирует как самостоятельный транснациональный капитал, который стал самостоятельным экономическим организмом со специфической структурой и внутренними целями развития. Он в состоянии диктовать свои интересы национальным правительствам и добиваться их реализации на международных рынках товаров и услуг, капиталов и рабочей силы. Если проводимая государством внешнеторговая политика не укладывается в структуру интересов ТНК, последние ее подрывают и все усилия национального   государства,   направленные   на   соблюдение   национальных   интересов,   не приводят к желаемым результатам.

Транснациональный  капитал  все  более  концентрирует   власть  и  влияние  на подконтрольные ему наднациональные международные финансово-кредитные институты. Национальные правительства все более теряют власть и возможности проводить самостоятельную внешнеторговую политику.

Все более заметной становится тенденция к созданию союзов ТНК  с мегаполисами, в которых размещается ядро корпорации. Крупные мегаполисы, являющиеся идеальной средой   обитания   для   ТНК   и   важнейшими   базами   транснационального   капитала, становятся самостоятельной силой в экономической и политической сферах, что также будет использовано ТНК как фактор, усиливающий их финансовую мощь.

Таким образом, ТНК приобретают роль ведущей международной силы. При этом позиции национальных государств в реализации самостоятельной внешнеторговой политики теряются.

2.2 Проблемы и перспективы  развития экономики ЕС

Последний мировой финансово-экономический  кризис, как показал 2011 г., не просто оказал негативное влияние на динамику хозяйственного развития ЕС, но обнаружил  глубинные противоречия в модели европейской интеграции. Если в 2009 г., по данным МВФ, ВВП зоны евро (как и ВВП в ЕС) сократился на 4,1%, то в 2010 г. стал, казалось бы, намечаться выход из кризиса. Хотя до уровня 2007 г. было еще далеко, оба показателя - и по зоне евро, и по ЕС в целом - выросли на 1,8%. Однако обострение кризиса в зоне евро на фоне нередко ошибочных антикризисных шагов национальных правительств стран ЕС привело к усугублению целого спектра экономических и социальных проблем в европейских государствах. В результате создалась реальная угроза скатывания экономики ЕС в длительный период стагнации или, по меньшей мере, вялотекущего роста ВВП. По оценкам экспертов, в 2011 г. совокупный ВВП ЕС увеличился лишь на 1,5%, а в 2012 г. рост показателя будет вдвое меньше. При этом по зоне евро динамика окажется еще хуже. Неблагоприятная ситуация будет осложнена негативными социальными процессами, прежде всего связанными с продолжающимся ростом безработицы.

Формально на уровне ЕС давно  провозглашена задача перехода на инновационный  путь развития, которая получила подтверждение  в принятой в 2010 г. долгосрочной стратегии  «Европа 2020». Однако, например, при целевом  ориентире расходов на НИОКР на уровне 3% ВВП в среднем по ЕС показатель пока едва превышает 2%, увеличившись за предшествующее десятилетие менее чем на 0,2 процентных пункта. Более того, среди аутсайдеров в зоне евро находится проблемная Греция, где бизнес почти не вовлечен в стимулирование технологического прогресса. Ассигнования на НИОКР в стране не достигают 0,6% ВВП (хуже ситуация лишь в Словакии, а также маленьких Кипре и Мальте).

Не менее драматично складывается ситуация в ЕС и с повышением уровня занятости в экономике, причем преимущественно  за счет лиц с высоким уровнем  образования. Целью интеграционной группировки является снижение удельного  веса бросивших школу среди нынешней молодежи до 10% и увеличение доли лиц  с высшим или средним специальным  образованием до 40%. Однако за первое десятилетие XXI века первый показатель удалось уменьшить  лишь с 17,6% до 14,1%. Второй показатель в  целом по ЕС вырос с 22,4% до 33,6%, однако в Италии, на Мальте и в Румынии  он все еще не дотягивает до 20%. Худшие показатели по обретению молодежью  хотя бы базовых для современной  экономики навыков наблюдаются  в Испании и Португалии. Там  не доучивается в школе и не идет получать какое- либо профессиональное образование 28%-29% молодежи (абсолютный «лидер» - Мальта, где таких вообще 37% жителей в возрасте 18-24 лет).

На практике, к сожалению, в ЕС слишком много действий оказалось  зациклено на текущих шагах по решению обострившейся проблемы бюджетных дефицитов и связанного с ним стремительного роста государственных  долгов. Неоправданное раздувание государственных  расходов для финансирования антикризисных  мероприятий на фоне падения бюджетных  доходов в условиях кризиса привело  к устойчивому превышению большинством стран ЕС Маастрихтского критерия 3%-ного бюджетного дефицита. Если вернувшая  себе бесспорный статус локомотива экономики  ЕС Германия в 2011 г. опять уложится в  заданные рамки (дефицит консолидированного бюджета ожидается на уровне менее 1,5% ВВП), то многие страны зоны евро по-прежнему не способны обеспечить бюджетную дисциплину.

Самой дискутируемой проблемой  для экономики ЕС, безусловно, является ситуация в Греции. В 2011 г. бюджетный дефицит в стране составил около 9%, а в 2012 г. ожидается его снижение лишь до 7%. В результате госдолг Греции вырос со 113% ВВП страны в 2008 г. до 163% в 2011 г. В 2012 г. он может достигнуть 200% греческого ВВП. Близка к критической ситуация в Ирландии и Португалии, где также пока не предвидится возвращение к низким значениям дефицита. В итоге госдолг в Ирландии вырастет с 44% ВВП страны в 2008 г. до 115%-120% в 2012 г., а в Португалии - с 72% до более чем 110%. При этом значительная часть займов была предоставлена финансовыми институтами крупнейших государств ЕС. Вследствие этого обострение долговой проблемы в зоне евро подрывает устойчивость всей экономики интеграционной группировки. Именно по этой причине ЕС совместно с МВФ для всех трех стран разработали пакеты финансовой помощи.

Еще летом 2010 г. в зоне евро начал работу Европейский стабилизационный фонд. Размер займов, которые предоставляет  фонд, может достигать 440 млрд. евро, максимальный объем гарантий (после  давшегося с трудом из-за внутриполитической борьбы в отдельных странах и  расширения объема фонда в 2011 г.) - 780 млрд. евро. Крупнейший участник фонда - Германия, которая обеспечивает 211 млрд. евро. Другим инструментом стал Европейский финансовый стабилизационный механизм (ЕФСМ). С помощью этого инструмента Еврокомиссия может занимать на финансовых рынках средства в объеме до 60 млрд. евро для поддержки самых проблемных стран. При этом Греция успела получить помощь с использованием других инструментов. Кроме того, МВФ готов при необходимости предоставить 250 млрд. евро.