Современное состояние и перспективы межкорейского диалога

Cтепень новизны данной курсовой работы заключается  в  том,  что  в  ней осуществляется  комплексный  анализ  развития  межкорейского  диалога,  с  учетом исторических,  политических  и  экономических  реалий  на  разных  этапах;  тщательно прослеживается  динамика межкорейского  диалога  за  последние  10-15  лет  (вплоть  до  2008 г.);  моделируется  возможное развитие  ситуации  на  Корейском полуострове.

Объектом  проводимого исследования  стали развитие политической ситуации на Корейском полуострове и роль участия в ней иностранных государств.                         Предметом исследования являются: специфика динамики развития межкорейского диалога; выявление типологических особенностей его протекания; анализируются внутренние и внешние факторы, оказывающие влияние на развитие конфликтного противостояния. Особое внимание уделено возможным путям и перспективам развития межкорейского диалога. 

Целью данной работы является  рассмотрение современного  состояния корейского вопроса и определение возможных путей развития отношений  двух  Корей  в  свете  постоянно  меняющейся  ситуации  на  Корейском полуострове.

Достижение  указанной  цели  предопределило  постановку  и  решение  следующих задач:

• исследование  динамики  политических  курсов  РК  и  КНДР  по  отношению  друг  к другу;
• анализ международной политической обстановки, в которой шло развитие ситуации на  Корейском  полуострове  и  оценка  внешнеполитических  курсов  третьих  стран  по отношению к РК и КНДР;
• оценка результативности межкорейского диалога на современном этапе.

1. «Политическая напряженность на Корейском полуострове: исторические корни».

1. Предпосылки и условия зарождения раскола Кореи.

С 1910 по 1945 год Корея была японской колонией. Управление страной осуществлялось генерал-губернатором, верхний слой чиновничества формировался также  из японцев. Хорошо обученные полицейские  силы, дополняемые крупными военными гарнизонами, следили за порядком.

Во время  Второй мировой войны в ходе планируемого союзниками послевоенного переустройства дошло дело и до "корейского вопроса". В Каирской декларации 1943 года США, Великобритания и Китай заявили, что в будущем "Корея станет свободной и независимой". США  и СССР согласились, что Корея  будет разделена по 38-й параллели  на северную и южную зоны с целью  более эффективной капитуляции  японской армии.¹ В августе 1945года советские войска вошли в Корею. Американские вооруженные силы высадились на юге Кореи в сентябре 1945 года.

Совместная  советско-американская комиссия, собравшаяся  в Сеуле в марте 1946 для обсуждения деталей образования временного правительства для всей Кореи, не смогла достигнуть соглашения, которое  устраивало бы обе стороны. Второй раунд  заседаний этой комиссии в 1947 тоже не принес результатов. В сентябре 1947 США  поставили вопрос о независимости  Кореи перед Генеральной ассамблеей ООН, которая приняла резолюцию  о проведении в стране выборов  под наблюдением ООН.

Однако  советская сторона отказалась допустить  на территорию Северной Кореи представителей ООН, так что выборы 10 мая 1948 состоялись только на Юге. Американская военная  администрация прекратила выполнять  свои функции 15 августа 1948, когда была провозглашена Республика Корея (РК), первым президентом которой стал Ли Сынман. ²

Управление  Северной Кореей было передано корейским  коммунистам, и в начале 1946 было образовано Временное правительство. После  выборов в высший законодательный  орган 9 сентября 1948 было объявлено о создании Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) во главе с премьер-министром Ким Ир Сеном.

Установление  нового режима и вывод советских  войск привели к быстрому формированию северокорейских военных подразделений. На Юге становление вооруженных  сил протекало медленнее. Трудности  были вызваны военным мятежом  в октябре 1948 года, поднятым на волне  народного недовольства и поддержанным прокоммунистической оппозицией. Эвакуация  американской армии завершилась  в июне 1949.

В следующем  году Север и Юг Кореи занялись укреплением своего военного потенциала. В мае 1950 прошли выборы в южнокорейский  парламент. Хотя ультралевые партии были поставлены вне закона, многие радикалы выступили самостоятельно в качестве независимых кандидатов и завоевали 60% депутатских мест. Правительство Ли Сынмана ответило репрессиями, вынудив многих новоизбранных  членов парламента бежать в Северную Корею.³

2. Анализ динамики политических курсов РК и КНДР по отношению друг к другу и роль  третьих государств в решении корейской проблемы.

Отношения между двумя Кореями в этот период все более накаляются, обе  стороны начинают постепенно наращивать военную мощь и готовиться к войне, рассчитывая на поддержку сильных  держав: РК – на помощь США, а КНДР – на СССР и КНР.

25 июня 1950 года между Севером и Югом  Корейского полуострова началась  война, которая быстро переросла  из локального конфликта в  международный: на стороне Юга  в нее вмешались США, возглавившие  войска ООН, а на стороне  Севера выступили китайские народные  добровольцы и советские ВВС  (правда, их участие в Корейской  войне тщательно скрывалось руководством  СССР). Мир оказался на грани  ядерной катастрофы, перерастания  «холодной войны» между социалистическим  и капиталистическим лагерем  в «горячую». ⁴

Однако, к счастью, в руководствах государств-участников конфликта прислушались к разумным доводам, и стороны начали переговоры, которые увенчались подписанием  соглашения о перемирии 27 июля 1953 г.

Последствия корейской войны оказались негативными  для обеих Корей: война закончилась  там же, где и началась – на 38-й параллели и закрепила факт сосуществования на полуострове  двух независимых государств. Сильно пострадала экономика обеих стран. Еще одним неутешительным результатом  Корейской войны стало укрепление на полуострове американских военных, которые обустроили свои базы на Юге  и стали, с одной стороны, гарантом его безопасности, а с другой стороны, серьезнейшим препятствием на пути межкорейского  диалога. ⁵

Советско-американское противоборство в тот период, развернувшаяся "вширь и вглубь" "холодная война" только консервировали корейский  конфликт, загоняли его в тупик. Итогом этого стало подписание Договора о взаимной обороне между РК и  США, а также Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между  СССР и КНДР и аналогичного Договора между КНДР и КНР. Эти документы, с одной стороны, укрепляли баланс и расстановку сил на Корейском  полуострове, становились гарантом его безопасности; а с другой стороны  – еще больше усугубляли взаимное отчуждение двух Корей.

В 1961г. К власти в Южной Корее путем  военного переворота пришел генерал  Пак Чжон Хи. Именно по его инициативе в августе 1961г. в обстановке строжайшей секретности происходят первые межкорейские контакты. Фактически целью этих переговоров  было даже не достижение компромиссных  договоренностей, а зондирование намерений  друг друга. Однако переговоры Севера и Юга были полезными не только с точки зрения оценки сторонами  друг друга, но и потому, что доказали, что РК и КНДР могут пойти на самостоятельные прямые контакты без  вмешательства третьих государств. ⁶

На рубеже 1960-1970-х гг. в мире начинается период «разрядки международной напряженности». Благодаря этому Юг и Север  стали менее зависимы от своих  старших союзников, а сам факт возможности налаживания контактов  между Югом и Севером, в свою очередь, способствовал стабилизации обстановки в азиатском регионе.

В начале 1970-х гг. происходит новая серия  контактов РК и КНДР, итогом которых  стало подписание 4 июля 1972 г. Совместного  заявления Юга и Севера. В этом Заявлении впервые были оглашены принципы объединения двух Корей, которое  должно было быть достигнуто самостоятельно, мирным путем, на основе национальной консолидации и без иностранного вмешательства.

Постепенно  инициатива в межкорейском диалоге  по праву сильного переходит в  руки Сеула, особенно после того, как  в 1977 г. власти Юга впервые официально заявляют, что Республика Корея перегнала  в своем экономическом развитии КНДР и нарастила мощный военный  потенциал. ⁷

В 1984 г. экономика Юга сильно пострадала от наводнения, и в Пхеньяне было принято решение об оказании гуманитарной помощи населению РК. Эта акция  считается официальным началом  межкорейских экономических отношений. За ней последовали переговоры между  Сеулом и Пхеньяном, на которых шло  обсуждение различных экономических  вопросов, а в сентябре 1985 г. в  Сеуле и Пхеньяне состоялись первые встречи разделенных семей.

В конце 1980-х гг. на Корейском полуострове  происходят серьезные изменения, оказавшие  определяющее влияние на вектор развития отношения РК и КНДР в конце XX – начале XXI века.

В октябре 1987 г. в Южной Корее состоялся  референдум по проекту новой конституции. Главное, чего добились южные корейцы, - это прямые выборы президента. В  конституции были закреплены основы гражданских свобод и права, сделаны  поправки в отношении введения чрезвычайного  положения, роспуска парламента, подчеркнута  недопустимость вмешательства военных  в политическую жизнь страны. 16 декабря 1987 г. в Южной Корее впервые  в истории состоялись демократические  президентские выборы.

Президентские выборы 1987 года знаменовали начало подлинно многопартийной демократии в  Южной Корее. Наиболее влиятельными партиями были ДПС, Демократическая  партия за воссоединение (ДПВ), Партия мира и демократии (ПМД). В Национальном собрании, избранном в апреле 1988 года, большинство мест получили ДПС (124 из 299), ПМД (71) и ДПВ (59).

Новое правительство обещало расширить  автономию университетов, разрешить  создание студенческих организаций, либерализовать законы о печати и облегчить поездки  граждан за границу.

Летом 1988 года тысячи студентов приняли  участие в манифестациях, требуя объединения Кореи и вывода американских войск. В октябре 1988 года в Сеуле  состоялись 24-е Олимпийские игры, подготовка к которым и сам  ход их проведения не позволил властям  применять репрессии против демонстрантов.

В ноябре власти дали согласие на образование  новых профсоюзов, которые получили право на заключение коллективных договоров, и объявили об отмене обязательной военной подготовки для студентов  университетов.

 Победу на первых демократических президентских выборах одержал Ро Дэ У. Он провозгласил новый политический курс Юга по отношению к Северу, который получил название «северная политика». Южнокорейский президент призвал начать обмены между двумя Кореями по всем направлениям, прекратить взаимные нападки на международной арене, признать место друг друга в международном сообществе и "развивать сотрудничество в интересах всего корейского народа". Кроме того, для урегулирования межкорейских отношений Юг начинает налаживать контакты и с другими социалистическими странами, в первую очередь, с СССР и КНР.

Осенью 1990 г. в Сеуле и Пхеньяне начались встречи премьер-министров двух корейских государств, которые завершились  подписанием крупных межправительственных документов – Соглашения о примирении, ненападении, сотрудничестве и обменах  и Декларации о безъядерном статусе  Корейского полуострова. Подписывая Соглашение, стороны фактически признавали суверенитет  и самостоятельность друг друга.

В 1991 г. РК и КНДР подали официальные заявки на вступление в ООН, на которые были получены положительные ответы. Хотя Пхеньян всегда утверждал, что одновременное  вступление в ООН двух Корей только закрепит раскол на полуострове и  усилит отчуждение, на деле этого не произошло и вступление в ООН  стало реальным шагом к нормализации межкорейских отношений.

Период  с конца 1980-х гг. по начало 1990-х  гг. ознаменовался целым рядом  событий, которые негативно сказывались  на положении дел в Северной Корее. Изменение международной обстановки, развал социалистического лагеря и  очень резкое свертывание отношений  с Россией, «северная политика»  Юга, экономические достижения РК, дипломатическая  изоляция КНДР и экономическая депрессия, а также установление дипломатических  отношений между КНР и РК в  августе 1992 г. – все это превратилось в нескончаемую череду политических шоков для КНДР.