Понятие и сущность международного разделения труда

       Согласно  с принятой методологией, к основным показателям уровня международной  специализации производства отрасли (соответственно вида производства) относятся  коэффициент относительной экспортной специализации (КОЭС} и экспортная квота  в производстве отрасли.

       КОЭС  определяется по формуле:

       К₀=Э₀/Э_м,

       где Э₀ _ удельный вес товара (совокупности товаров отрасли) в экспорте страны,

       Э_М — удельный вес товаров (товаров-аналогов) в мировом экспорте.

       С помощью данного коэффициента можно  приближенно определить круг отраслей и, соответственно, круг товаров и  услуг, являющихся для данной страны специализированными.

       Если  соотношение превышает единицу, проявляются основания говорить об отнесении данной отрасли ( товара) к международно-специализируемым и  наоборот.

       Что касается экспортной квоты, то она является ориентиром, характеризующим уровень  открытости национальной промышленности для внешнего рынка.

       стоимость экспорта

        Экспортная квота =                                                    

       внутреннего продукта 

       Увеличение  экспортной квоты свидетельствует  как о возрастающем участии страны в международном разделении труда, так и о росте конкурентоспособности  продукции.

       В качестве критерия оценки эффективности  проектов, связанных с международным  разделением труда, можно использовать показатель интегрального экономического эффекта, определяемый как сумма  текущих эффектов за расчетный период, приведенная к базовому году, с  применением стандартной формулы  дисконтирования. При положительном  значении данного показателя проект признается эффективным и может  приниматься решение о его  реализации.

       При проведении оценок эффективности проектов на народнохозяйственном уровне по товарам  и услугам, цены на которые существенно  отличаются от равновесных, необходимо использовать расчетные цены (shadow prices), определяемые на базе предельных затрат. Оценка товаров и услуг, которые могут быть экспортированы или поступают по импорту, производится на основе равновесного курса рубля к иностранным валютам. Важное значение имеет количественная оценка нормы дисконтирования, используемого в расчетах эффективности. В принципе она может отличаться от рыночной нормы процента и определяться приоритетами государства. Если, скажем^ государство избирает норму дисконтирования для проектов ниже рыночной нормы процента, это значит, что оно рассматривает будущее потребление как более ценное, чем обозначенное текущим выбором индивидуальных потребителей.

       В качестве дополнительных показателей  при оценке эффективности проектов, связанных с международным разделением  труда, могут использоваться и другие, например, показатель внутренней нормы  рентабельности (ВНР) или показатель средней прибыли. Хотя у показателя ВНР есть ряд недостатков. Во-первых, ВНР не учитывает масштабы производства, связанные с реализацией проекта. Во-вторых, при расчете внутренней нормы рентабельности интегральные результаты могут оказаться равными  интегральным затратам не при одном, а двух или более значениях  нормы дисконтироваия.¹¹ 

       2.3. Особенности участия  России в международном  разделении труда  

       В современных условиях эффективность  функционирования национального экономического комплекса любого государства во многом зависит от масштабов и  характера его включения в  процессы международного разделения труда. Ситуацию, сложившуюся в России в  этой сфере, трудно признать удовлетворительной. Товарная и пространственная структуры  внешнеэкономического оборота страны не способствуют формированию благоприятных  условии для устойчивого экономического роста. В структуре экспорта около 80% приходится на сырьевые товары, что  предопределяет зависимость национального  хозяйства страны от колебаний конъюнктуры  мировых сырьевых рынков, отрицательно влияя на устойчивость экономического роста.

       Низкая  доля продукции обрабатывающих отраслей в структуре экспорта говорит  о том, что Россия слабо использует сравнительные преимущества ряда подотраслей  промышленности, связанных с высокими технологиями. Продукция обрабатывающих отраслей, в первую очередь машиностроения, занимает ведущее место в экспорте не только индустриально развитых государств, но и многих государств с развивающимися рынками. Удельный вес продукции машиностроения в мировом экспорте составляет около 40%, в экспорте США - 48, Германии - 50, Японии - 70%. Ежегодный объем экспорта машин и оборудования из России в 6,5 раза ниже аналогичного показателя Южной Кореи, в 5,5 - Малайзии, в 2,5 раза - Таиланда¹². В России экспортные поставки машин и оборудования на мировой рынок занимают порядка 10% в структуре экспорта.

       Особенностью  географической структуры внешнеэкономического оборота России является то, что 80% его  приходиться на страны дальнего зарубежья  и лишь 20% на соседние страны – бывшие республики СССР. Это не позволяет  России использовать выгоды от регионального  разделения труда в рамках евроазиатского экономического пространства стран  СНГ. В этом отношении они проигрывают не только государствам Европы, создавшим уникальный интеграционный союз, но и странам Америки, Азии и Африки, активно сотрудничающим в рамках интеграционных региональных объединений.

       Процесс интеграции России в систему международного разделения труда в годы реформ во многом происходил стихийно, без необходимого регулирующего воздействия на него со стороны государства. Однако правительства  ведущих индустриальных стран мира в период становления рыночного  хозяйства активно участвовали  в регулировании внешнеэкономического обмена. Не отказываются они от этого  и в настоящее время. Либерализация  внешнеэкономических связей, на наш  взгляд, вовсе не означает, что государство  отказывается от регулирующей роли, просто оно должно сосредоточить свое внимание на ключевых вопросах развития внешнеэкономических  связей, использовать принципиально  новые, рыночные инструменты регулирования, отказаться от мелочного вмешательства  в деятельность экономических агентов. В условиях становления рынка продолжает оставаться актуальной задача создания действенных механизмов регулирования объемов, материальной, вещественной и пространственной структуры внешнеэкономическом оборота, с помощью которых государство могло бы усиливать позитивные и ослаблять негативные тенденции в области внешнеэкономического сотрудничества.

       При выработке подходов к измерению  эффективности внешнеэкономических  связей в условиях рынка необходимо принять во внимание два обстоятельства. Во-первых, оценки должны обеспечивать надежную количественную характеристику экономической эффективности международных  хозяйственных связей, осуществляемых отдельными самостоятельными субъектами рыночной экономики - предприятиями (фирмами), то есть коммерческой эффективности. Во-вторых, следует проводить оценку эффективности  конкретных видов внешнеэкономической  деятельности и с позиций национальной экономики в целом, то есть народно-хозяйственной, макроэкономической эффективности.¹³

       Естественно, хозяйствующие субъекты определяют коммерческую эффективность своей  деятельности, оценивая прибыльность проводимых ими внешнеэкономических  операций. Что же касается оценок макроэкономической эффективности, то их никто не осуществляет. Поэтому в настоящее время  органы государственного управления не имеют четкого представления  о том, насколько эффективно включение  России в мирохозяйственные связи, какой эффект дают те или иные отрасли  экспорта и импорта или те или  иные направления международного хозяйственного сотрудничества.

       В этой связи уместно привести такой  пример. В печати время от времени  высказывается мнение о том, что  сотрудничество РФ со странами СНГ  невыгодно России и несет экономические  потери, скажем, говорится о том, что экономический ущерб от реализации соглашения о Зоне свободной торговли в рамках СНГ может составить около 7 млрд. долл. Такая оценка практически перечеркивает идею Зоны свободной торговли. Однако ни российские макроэкономические органы, ни Исполком СНГ не могут опровергнуть данное утверждение, поскольку не владеют ни соответствующими методиками, ни необходимой информацией. Не переоценивая значимости Зоны свободной торговли для развития интеграционных процессов в рамках СНГ, отметим, что,      по нашим расчетам, участие в Зоне свободной торговли (равно, как и в интеграционных процессах со странами СНГ в целом) экономически обоснованно для России.

       В условиях либерализации внешнеэкономической  деятельности возможность участия  в международном разделении труда  выступает как реальный альтернативный вариант применения национальных производственных ресурсов и удовлетворения потребностей. Это означает, что в настоящее  время любой крупный проект (инвестирование средств) следует оценивать с  точки зрения возможностей либо экспорта, либо замещения его импортом. При  этом продукция создаваемого объекта  может лишь частично направляться на экспорт, а импорт, в свою очередь, может использоваться не для замещения  конечных изделий, выпускаемых объектом, а лишь как промежуточная продукция (сырье, полуфабрикаты и т.п.).

       Оценки  проектов обязательно должны опираться  на прогнозную информацию (впрочем, это  касается и расчетов эффективности  экспорта и импорта отдельных  товаров на перспективу). Наряду с  прогнозными оценками компонентов  затрат и результатов необходимо вырабатывать достоверные прогнозы относительно спроса и предложения  определенных видов продукции на мировых рынках.

       В настоящее время ощущается необходимость  в создании Методики определения  эффективности участия страны в  международном разделении труда. Периодически проводятся расчеты макроэкономической эффективности внешнеэкономических  связей. Они охватывают важнейшие  товарные позиции российского экспорта и импорта. Рассчитываются показатели макроэкономической сравнительной (валютной) эффективности, макроэкономической абсолютной эффективности и эффекта от поставок за рубеж или импорта продукции. Оценивается эффективность внешней торговли России в целом, торговли со странами дальнего зарубежья и со странами СНГ.

       Приведем  показатели макроэкономической валютной эффективности некоторых наиболее важных видов продукции российского  экспорта, рассчитанные на базе среднегодовых  данных о народно-хозяйственных  затратах и внешнеторговых ценах  за 2000 г.(таблица 1).

       Из  таблицы видно, что наименьшие издержки получения единицы иностранной  валюты (доллара США) страна несет  при экспорте газа. При экспорте, например, клееной фанеры, чтобы  заработать единицу валюты, приходится нести издержки в 21 раз больше, чем при экспорте газа, а, скажем, при экспорте тракторов издержки получения единицы валюты более чем в 40 раз превосходят аналогичные затраты при экспорте газа.

       Таблица 1.

       Макроэкономическая  эффективность экспорта некоторых  российских товаров(2000 г., показатель валютной эффективности природного газа = т 100)

(по  методологии платежного  баланса)