Политика стран Евросоюза по отношению к малым и средним предприятиям

	на 1 января 1998 г. в РФ функционировало 861 тыс. малых предприятий со среднесписочной численностью работников 6,5 млн. чел. Большая часть МП относится к торговле и общественному питанию (43,3%), строительству и промышленности (по 16% от общего количества);
	на эти же отрасли  приходится подавляющая доля в объеме произведенной продукции (работ, услуг): торговля и общественное питание  — 33,8%, строительство и промышленность — 22% от общего числа;
	доля инвестиций в  основной капитал наиболее высокая  в строительстве — 40,9%, в промышленности — 25,7%, тогда как в торговле и  общественном питании — только 15,1%;
	свыше половины выручки  от реализованной продукции (работ, услуг) — 54,0% приходится на торговлю и  общественное питание, а на строительство  и промышленность — соответственно 15,2% и 14,3%.

 

        Хотя сектор МП и вобрал в себя наиболее инициативную часть квалифицированных работников из всех отраслей экономики, складывающаяся ситуация в стране выталкивает их в сферу торгово-посреднической деятельности, когда малые предприятия стремятся сконцентрировать свои ресурсы на наиболее рентабельных и стратегически важных для выживаемости направлениях деятельности. 
     Малое предпринимательство в силу своей специфики имеет ярко выраженный региональный аспект. Малые предприятия строят свою деятельность, исходя, прежде всего из потребностей местного рынка, объема и структуры локального спроса. В условиях развития хозяйственной самостоятельности регионов именно малый бизнес должен стать основным фактором оптимизации структуры региональной экономики. Итоги анализа в этом направлении можно представить следующим образом. 
     Во-первых, надо отметить крайне неравномерное их размещение на территории России. Треть их общего числа сосредоточена в Центральном районе, при этом в Москве — 22%. В Санкт-Петербурге их количество в 2 раза меньше, чем в Москве; в Московской, Тюменской, в Свердловской областях и Краснодарском крае — по 4% (т.е. примерно в 5 раз меньше, чем в Москве); в республике Татарстан, Кемеровской, Новосибирской, Самарской, Нижегородской областях и Красноярском крае — по 2%. Это свидетельствует о том, что по-прежнему подавляющую долю составляют крупные предприятия, большинство из которых являются монополистами в своей отрасли или на территории республики. 
     Во-вторых, эти же данные подтверждаются относительными показателями количества малых предприятий на 1000 человек населения как России в целом, так и в рамках соответствующих административно-территориальных образований. Так, в 1996 г. на 1000 человек постоянного населения России приходилось 6 малых предприятий, в Москве — 21 предприятие, Санкт-Петербурге — 19, Тюменской области — 10, Республике Алтай — 9. В Республике Дагестан на 1000 человек постоянного населения действовало лишь одно малое предприятие. В некоторых секторах экономики (торговля, бытовые услуги, строительство, коммерческая деятельность) на долю малых предприятий уже приходится до половины общего количества предприятий и численности, занятых от числа всех действующих в стране. 
     Особенно хочется подчеркнуть тот факт, что малые предприятия успешно адаптируются к условиям рынка. Так, если в целом по России 56% предприятий закончили 1996 г. с убытками, то в секторе МП таких предприятий было около 20%. Вместе с тем 173,2 тыс. малых предприятий имели убытки по итогам работы за этот год. Наибольшее количество убыточных малых предприятий наблюдалось в сельском хозяйстве (30% к количеству малых предприятий по отрасли), транспорте (26%), торговле и общественном питании (23%). 
        Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать вывод как об эффективности функционирования малых предприятий России, так и о назревшей необходимости их государственной поддержки — для преодоления его явного отставания от развития МСП в развитых странах, в том числе и в ЕС. 
     Рассматривая кризисное положение малого предпринимательства России, трудно винить в этом только предпринимателей. Во многом это вызвано нестабильной политической обстановкой в стране, что сводит на-нет значение стратегического планирования на микроуровне и не способствует притоку иностранных инвестиций, высоким уровнем преступности, нестабильностью правовых норм и частым изменением государством «правил игры», отсутствием правовых гарантий равенства всех форм собственности, невыполнением принятых законов и норм, тяжелым налоговым бременем, недоступностью основных ресурсных рынков и т.д. Взаимоотношения государственных и других органов и рыночных структур с малым бизнесом построены так, что последний не защищен как от иностранных конкурентов, так и от отечественных монополистов. Административные барьеры, создаваемые органами власти разных уровней, усложняют процедуру и увеличивают стоимость регистрации малых предприятий, усложняют систему лицензирования, держат малые предприятия под бдительным контролем дублирующих друг друга органов. Именно поэтому, на наш взгляд, большая доля МП (по разным оценкам от 50% до 90%) находится в теневом секторе, что остро ставит проблему оказания содействия их развитию. 
     Активная и взвешенная государственная политика в отношении регулирования и поддержки малого предпринимательства должна учитывать отраслевые и региональные особенности развития этого сектора экономики, причем поддержка должна быть обеспечена на федеральном, региональном и местном уровне. 
     На федеральном уровне могут осуществляться следующие меры:

	учет потребностей МП в общеэкономическом законодательстве, а также разработка специальных  нормативных актов по их поддержке;
	содействие созданию инфраструктуры МП и информационных систем;
	прямая помощь малым  предприятиям на основе специальных  программ, обеспечение льготных кредитных  и налоговых режимов.

 

        На региональном уровне должно быть обеспечено последовательное исполнение федеральных законов наряду с  принятием собственных нормативных  актов с учетом специфических  региональных условий развития МП. На местном уровне практическая деятельность должна быть сосредоточена на организации выполнения законодательства, регулировании земельных, арендных и других видов отношений, организации всех видов контроля, работы транспорта и удовлетворения других вопросов функционирования конкретных малых предприятий. 
        Мы считаем, что решение перечисленных проблем и реализация мероприятий государственной поддержки позволит избежать тех трудностей, с которыми сейчас сталкиваются малые предприятия РФ при осуществлении общественно полезной предпринимательской деятельности. 
 

Заключение.

 

Результаты исследования позволяют сделать следующие  выводы:

 

   1. Малое предпринимательство  является неотъемлемым элементом  рыночной экономики, без которого  государство не может гармонично  развиваться. Важнейшая роль малого бизнеса заключается в обеспечении значительным количеством новых рабочих мест, насыщении рынка новыми товарами и услугами, удовлетворении многочисленных нужд крупных предприятий, выпуске специальных товаров.

 

   2. Малые предприятия сегодня стали неотъемлемой частью экономик большинства промышленно развитых государств. В странах ЕС на их долю приходится 63 - 67 % ВВП и свыше 70 % работающего населения.

      Таких  успехов малый бизнес зарубежных  стран достиг благодаря системной  поддержке со стороны государства в самых разных областях.

     

   3. Как показывает  опыт развитых стран, малое  и среднее предпринимательство  играет весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

 

   4. Важнейшую роль предприятия МСБ играют в инновационном секторе. Страны ЕС имеют разную степень вовлеченности МСП в научно-техническую сферу. Тем не менее, не подлежит сомнению тот факт, что в настоящее время значение малого предпринимательства в инновационном развитии возрастает.          

 

  5. Основным из преимуществ малого и среднего предпринимательства в условиях современного рынка является намного более гибкая, чем у крупного предприятия, реакция на быстро меняющийся спрос.

 

   6.  Малый и средний бизнес в своем развитии не противопоставляет себя крупным монополиям, а гармонично существует с ними. Если крупные предприятия сохраняют за собой производство стандартной массы товаров, то малые стремятся заполнить рыночные ниши специализированными продуктами. 

 

 

 

 

 

 

 

В курсовой работе было предложено использовать опыт ЕС по регулированию и поддержке МСБ в России по следующим направлениям:

1) создание правовых и экономических условий для развития малого бизнеса путем проведения государством заинтересованной политики по его регулированию и поддержке;

2) стимулирование развития интегрированной поддержки крупным бизнесом малого;

3) использование целенаправленной помощи ЕС для поддержки развития малых предприятий России.

 

По первому направлению  необходимо, по опыту ЕС, упростить  и улучшить законодательно-нормативную  базу и взаимодействие по ее исполнению федеральных, региональных и местных властей; улучшить финансовое и информационное обеспечение МБ.

По второму направлению  опыт ЕС свидетельствует, что интеграция малого и крупного бизнеса является основой успешного функционирования экономики, когда малые фирмы существуют «при» крупных и «для них».

По третьему направлению  необходимо более продуктивно использовать реальную помощь ЕС и стран-участниц ЕС в поддержке развития малого бизнеса  России.

На основании проведенного исследования можно сделать вывод, что имеются довольно существенные возможности использования опыта ЕС по регулированию и оказанию содействия развитию МСБ и реальной помощи ЕС и стран-участниц ЕС в малом бизнесе России, которые могут способствовать улучшению регулирования и поддержки этого сектора экономики с учетом специфики развития как самого малого и среднего бизнеса, так и экономики России в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список источников литературы

 

1. Ичитовкин, Б.Н. Малые  формы хозяйствования [Текст] / Б.Н.  Ичито-

вкин.– М.: Экономика, 1991. – 204 с.

2. Кабо, Р.  Народное  хозяйство  в  очерках и   картинах [Текст]  /Р. Кабо,

И. Рубин. – Л.:М.: Изд-е  тов-во "Книга", 1924. – 672 с

3. Kitehing, J.; Blackburn, R Management training and networking in small and medium-sized enterprises in three European regions: implications for business support // Environment a planning. C, Gov. a. policy. L., 1999.

4. The Single European Market and SMEs: a comparison of its effects in the food and clothing sectors in the UK and Portugal / Small bone D. et al. // Reg. studies. Oxford etc., 1999.-Vol. 33, N1.-P.

5. Helping SME's to "Go digital': Europe go digital. Com.Doc.,2001. - №136.

6. Proposed Third Multiannual Programme for SMEs in European Union (19972000). Euro-info- 89/EN. Belgium. Brussels. 1996.

7. Рубе, В.А. Малый бизнес: история, теория, практика [Текст] /

В.А. Рубе.– М.: ТЕИС, 2000. – 231с.

8. Законодательное регулирование развития малого предпринимательства. — М.: Ресурсный центр малого предпринимательства. 1998.

9. Статья Г.Н. Франовская  «Мировые тенденции развития малого предпринимательства»

10. Статья Р.А. Алмазов «Роль и место малого и среднего бизнеса в экономике стран Европейского Союза»

11. Малый и средний бизнес России. Перспективы развития./Журнал  «В курсе правового дела», № 11, 2010 г.

12. Поддержка малого бизнеса как фактор активизации предпринимательской деятельности в регионах. Современные финансовые и иные механизмы». Справочно-аналитический материал / Бадей Г.П., Быкова Т.П., Наумович Н.К., Невиак Свен-Олаф, Тарасевич Ж.К., Шерснева С.П.. – М., 2010

13. http://www.inbusinessworld.ru/  «В деловом мире»/ Интернет-издание Фонда поддержки бизнеса и инноваций/ Система поддержки малого и среднего бизнеса в ЕС

14. http://ru.wikipedia.org

15. http://www.smallbiznes.net

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

Таблица 1.1. Развитие понятий "предпринимательство"

Год	Автор	Предлагаемый вариант  определения
1959	Артур Коль	"Предпринимательство, по крайней мере, в не авторитарном обществе, представляет собой мост между обществом в целом, в особенности, его неэкономическими составляющими, и организациями, ориентированными на получение прибыли, образованными с целью использования преимуществ своих экономических возможностей для удовлетворения, насколько это возможно, своих экономических желаний".
1975	Альберт Шапиро	"Практически во всех определениях  предпринимателя и предпринимательства  речь идет о таком поведении,  которое включает в себя, Во-первых, элемент инициативы, Во-вторых, организацию или реорганизацию социально-экономических механизмов, с тем чтобы суметь с выгодой использовать имеющиеся ресурсы и конкретную ситуацию, и, В-третьих, взятие на себя ответственности за возможную неудачу, т.е. готовность рисковать"
1984	Роберт Ронштадт	Предпринимательство - это динамический процесс наращивания богатства. Богатство создается теми, кто  больше всех рискует своими деньгами, имуществом, карьерой, кто не жалеет времени на создание собственного дела, кто предлагает покупателям новый товар или услугу. Этот товар или услуга необязательно должны быть чем-то совершенно новым, главное, чтобы предприниматель сумел придать им новое качество, увеличить их ценность, затратив на это необходимые силы и средства".
1985	Роберт Хизрич	Предпринимательство - это процесс  создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предприниматель - это  человек, который затрачивает на это все необходимое время  и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым
1989	Дональд Куратко и  Ричард Ходжетс	"Предпринимательство - это процесс  создания инноваций и новых  предприятий через четыре главных  измерения: индивидуальность, организацию,  среду, процесс, - при поддержке сотрудничающих организационных сетей в правительстве, образовании и других организациях. Все макро и микро положения предпринимательской мысли должны рассматриваться с учетом и на основе анализа возможностей, способных к трансформации в рыночные идеи, конкурентоспособные для реализации в условиях современной экономики.
1990	А. Хоскинг	Бизнес (предпринимательство) — это "деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или организациями  по извлечению природных благ, производству или приобретению и продаже товаров или оказанию услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций"
1995	Б.К. Злобин	Определение сущности предпринимательства  восходит к личностным качествам  человека, проявляющимся в его стремлении к инициативной, творческой деятельности по осуществлению новых комбинаций ресурсов. Феномен предпринимательства обусловлен специфической пропорцией в соотношении воли, потребностей и способностей индивидуума, при котором недостаточная интенсивность одного компонента компенсируется повышенной интенсивностью другого.