Международное усыновление

- письменное разрешение на международное  усыновление компетентного органа  государства, на территории которого  постоянно проживает один из  кандидатов в усыновители, – при  усыновлении супружеской парой, из которых один из супругов  постоянно проживает на территории  иностранного государства;

- копии документов, подтверждающих  родство между кандидатами в  усыновители и ребенком, – при  международном усыновлении ребенка  родственниками;

- письменное согласие матери (отца) на усыновление ребенка супругом (супругой) по форме, утверждаемой  Министерством образования, – при  международном усыновлении ребенка  отчимом (мачехой);

- копия свидетельства о рождении  ребенка – при международном  усыновлении ребенка отчимом (мачехой);

- документ, подтверждающий отсутствие  у ребенка одного из родителей (копии свидетельства о смерти  либо решения суда о лишении  родителя родительских прав, о  признании родителя недееспособным, безвестно отсутствующим, об объявлении  родителя умершим либо документ, подтверждающий запись сведений  о родителе со слов другого  родителя, копия заявления родителя  о согласии на международное  усыновление ребенка при отказе  родителя от ребенка), – при  международном усыновлении ребенка  отчимом (мачехой);

- письменное согласие ребенка  на международное усыновление, если  он достиг десятилетнего возраста, заверенное в установленном порядке, – при международном усыновлении  ребенка отчимом (мачехой);

- медицинское заключение о состоянии  здоровья, физическом и умственном  развитии усыновляемого ребенка, выданное государственной организацией  здравоохранения в соответствии  с законодательством Республики  Беларусь по форме, утверждаемой  Министерством здравоохранения, –  при усыновлении ребенка отчимом (мачехой).

Документы (копии документов) должны быть надлежащим образом удостоверены организациями, осуществляющими их выдачу, либо засвидетельствованы нотариусом либо должностным лицом органа опеки и попечительства. Подписи кандидатов в усыновители и усыновляемого ребенка также должны быть засвидетельствованы нотариусом либо должностным лицом органа опеки и попечительства. Документы должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, и переведены на русский (белорусский) язык. Перевод этих документов может быть удостоверен нотариально в Республике Беларусь, в установленном порядке – в стране проживания кандидатов в усыновители или в загранучреждении Республики Беларусь.

Управление (отдел) образования по месту жительства кандидатов в усыновители либо уполномоченные им организации в течение месяца со дня обращения кандидатов в усыновители проводят обследование условий их жизни, изучают личностные особенности кандидатов в усыновители, уклад жизни и традиции семьи, межличностные взаимоотношения в семье, оценивают готовность всех членов семьи удовлетворить жизненные потребности детей, проводят либо организуют психологическое обследование кандидатов в усыновители и их обучение [16].

В целях подготовки акта обследования управления (отделы) образования в трехдневный срок со дня обращения кандидатов в усыновители запрашивают следующие сведения: об отсутствии судимости у кандидата в усыновители – из соответствующего управления внутренних дел облисполкома или главного управления внутренних дел Минского горисполкома; о том, лишался ли он родительских прав, был ли ограничен в родительских правах, было ли ранее в отношении него отменено усыновление, признавался ли недееспособным или ограниченно дееспособным – из суда по месту жительства кандидата в усыновители; о том, признавались ли дети кандидата в усыновители нуждающимися в государственной защите, отстранялся ли он от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей – при необходимости из исполнительного и распорядительного органа по предыдущему месту жительства кандидата в усыновители.

Не могут быть приняты к рассмотрению и подлежат возврату документы в случаях, если представленные документы свидетельствуют, что кандидаты в усыновители являются лицами, которые согласно статье 125 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье [6] не могут быть усыновителями.

Акт обследования по форме, утверждаемой Министерством образования, выдается кандидатам в усыновители в месячный срок со дня их обращения. В акте обследования указывается готовность кандидатов в усыновители выполнять обязанности по воспитанию детей.

При наличии документов, и акта обследования кандидаты в усыновители обращаются в Национальный центр усыновления, который осуществляет подбор ребенка из числа детей, состоящих не менее одного года на централизованном учете в республиканском банке данных, и выдает кандидатам в усыновители направление на знакомство с ребенком в целях международного усыновления. Национальный центр усыновления сообщает сведения о кандидатах в усыновители и ребенке, предлагаемом им для международного усыновления, из числа детей, состоящих на централизованном учете в республиканском банке данных, управлению (отделу) образования по месту жительства (нахождения) ребенка.

Национальный центр усыновления сообщает сведения о кандидатах в усыновители и ребенке, предлагаемом им для международного усыновления, из числа детей, состоящих на централизованном учете в республиканском банке данных, управлению (отделу) образования по месту жительства (нахождения) ребенка.

Управление (отдел) образования по месту жительства (нахождения) ребенка в месячный срок представляет Национальному центру усыновления соответствующие документы. В случае согласия на международное усыновление предложенного ребенка кандидаты в усыновители в месячный срок представляют в Национальный центр усыновления заявление, адресованное областному суду по месту жительства (нахождения) ребенка, а в г. Минске – Минскому городскому суду, о международном усыновлении данного ребенка. Кроме того, в заявлении указываются фамилия, собственное имя, отчество, которые должны быть присвоены ребенку после международного усыновления, а также надлежит ли изменить дату и место рождения ребенка.

При наличии заявления кандидатов в усыновители на международное усыновление конкретного ребенка, Национальный центр усыновления готовит заключение и получает письменное разрешение Министра образования на данное международное усыновление либо обоснованный отказ. В случае получения письменного разрешения Министра образования на международное усыновление ребенка Национальный центр усыновления в 5-дневный срок извещает кандидатов в усыновители о необходимости оплаты государственной пошлины за рассмотрение заявления в суде и представления квитанции.

В 3-дневный срок со дня представления квитанции об оплате государственной пошлины Национальный центр усыновления направляет документы о международном усыновлении в соответствующий областной суд, а в г. Минске – Минский городской суд для рассмотрения и принятия решения. На основании определения суда управление (отдел) образования по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка истребует от детского интернатного учреждения, организации здравоохранения, семьи, в которой на воспитании находится ребенок, подлинные документы ребенка в соответствии с перечнем, установленным ст. 393 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, которые должны быть представлены в 3-дневный срок со дня получения запроса управления (отдела) образования и на основании которых готовится заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка с указанием сведений о факте личного общения кандидатов в усыновители с усыновляемым ребенком по форме, утверждаемой Министерством образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В заключение курсовой работы необходимо сделать следующие выводы. Международное усыновление представляет собой сложное правовое явление, в результате которого происходит взаимодействие различных правопорядков. Несмотря на то, что применение термина международное усыновление представляется спорным и вызывает некоторые сомнения у многих учёных, такое понятие используется в белорусском законодательстве. Важным вопросом при осуществлении международного усыновления в мировой практике является вопрос о том, на основе какого законодательства осуществлять данную процедуру. Однако все вопросы усыновления на территории республики решаются на основе белорусского законодательства, независимо от гражданства усыновителя и усыновляемого.

Отметим, что Республика Беларусь подписала ряд двусторонних договоров с такими странами как Австрия, Бельгия, Великобритания, Испания, Германия и иными, однако они касаются лишь временного пребывания детей за границей. Единственным договором, предусматривающим международное усыновление, является договор с Италией, что свидетельствует о недостаточном развитии договорных отношений Республики Беларусь с иными странами и затрудняет дальнейшее развитие данного института.

Усыновление на территории Республики Беларусь иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с белорусскими гражданами, детей, являющихся белорусскими гражданами, производится в порядке, установленном Кодексом о браке и семье Республики Беларусь для белорусских граждан, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Кодекс устанавливает основополагающие понятия в данной сфере, определяет круг субъектов усыновления, определяет лиц, которые могут быть усыновителями, закрепляет процедуру, в соответствии с которой должно осуществляться усыновление. Процедура усыновления также регулируется Гражданско-процессуальным Кодексом Республики Беларусь, законом Республики Беларусь «О правах ребёнка», законом «О гражданстве Республики Беларусь». Важным также является действие на территории государства Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.

Анализ Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2007г. № 122 «О некоторых вопросах усыновления (удочерения), установления опеки, попечительства над детьми» (вместе с Положением о порядке международного усыновления (удочерения) и установления международных опеки, попечительства над детьми) позволяет сделать вывод о том, что существует порядок международного усыновления детей, являющихся гражданами Республики Беларусь либо иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь, кандидатами в усыновители, постоянно проживающими на территории иностранного государства и порядок международного усыновления детей, являющихся гражданами Республики Беларусь либо иностранными гражданами или лицами без гражданства, проживающими на территории Республики Беларусь, кандидатами в усыновители, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь.

Анализ законодательства позволяет сделать вывод о том, что порядок международного усыновления детей, являющихся гражданами Республики Беларусь, представляет собой достаточно сложную многоступенчатую процедуру, требующую сбора огромного количества документов и получения множества согласований. Безусловно, это является логически верным и оправданным, так как речь идет об усыновлении, что затрагивает важнейшие права и свободы человека.

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Ануфриева, Л.П. Международное частное право: в 3 т. / Л.П. Ануфриева. – М.: Издательство БЕК, 2000. – Т. 2. Особенная часть. – 656 с.

2. Анцух, Н.С. Актуальные проблемы в области международного усыновления / Н. С. Анцух // Актуальные проблемы международного публичного и международного частного права: сб. науч. тр., Минск, 4 апр. 2012 г. / Белорус. гос. ун-т; отв. ред. Е. В. Бабкина, А. Е. Вашкевич. – Минск, 2012. – С. 69–77.

3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 10 дек. 1998 г.: одобр. Советом Респ. 18 дек. 1998 г.: текст Кодекса по состоянию на 12 июля 2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

4. Звеков, В.П. Международное частное право: курс лекций / В.П. Звенков. – Москва: НОРМА-ИНФРА, 1999. – 404 с.

5. Зимина, И.А. Процедура международного усыновления / И.А. Зимина // Право: теория и практика. – 2011. – № 9. – С. 21–26.

6. Кодекс о браке и семье Республики Беларусь: принят Палатой представителей 3 июня 1999 года.: одобр. Советом Респ. 24 июня1999 г.: текст Кодекса по состоянию на 12 дек. 2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

7. Конвенция о правах ребенка: Совершено г. Нью-Йорк, 20 нояб. 1989 г. // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9959/. – Дата доступа: 22.04.2015.

8. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2011. – 48 с.

9. Кошина, Т. И. Субъекты международного усыновления / Т. И. Кошина // Человек, психология, экономика, право, управление: проблемы и перспективы: материалы ХIІI Международной научной конференции аспирантов, магистрантов и студентов, Минск, 19 мая 2010 г. / Минский ин-т управления; под ред. канд. пед. наук В.В. Гедранович. – Минск, 2010. – С. 163.

10. Кузнецова, И.М. Новое в порядке усыновления детей / И.М. Кузнецова // Журнал российского права. – 1997. – № 1. – С. 113.