Международное усыновление

Органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка в месячный срок со дня поступления письменного предложения рассматривают возможность включения ребенка в список детей, в отношении которых возможно международное усыновление, согласовывают его с опекуном, попечителем ребенка и управлением образования облисполкома, а в г. Минске – с комитетом по образованию Минского горисполкома и вносят заключение и письменное предложение о включении либо об отказе во включении ребенка в список детей, в отношении которых возможно международное усыновление, в Национальный центр усыновления.

В соответствии с ГПК Республики Беларусь [3] предложение о включении ребенка в список детей, в отношении которых возможно международное усыновление, включает в себя сведения: о наличии у ребенка братьев и сестер, их местонахождении и наличии постоянных контактов и эмоциональных связей между ними, а также их мнении о возможности международного усыновления; о поддержании контактов с родственниками и их намерениях принять данного ребенка на воспитание в свою семью, их мнении о возможности международного усыновления; о мерах, принятых по устройству данного ребенка в семью родственников либо иных граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, с указанием их фамилий, собственных имен, отчеств, места жительства; об отсутствии кандидатов в усыновители – граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, или родственников детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников, изъявивших намерение усыновить данного ребенка; о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка; об отношениях, сложившихся между кандидатами в усыновители и ребенком, а также отношении ребенка к возможности международного усыновления данными кандидатами в усыновители.

Национальный центр усыновления в 15-дневный срок готовит и вносит на рассмотрение Министра образования обоснованное заключение о возможности включения ребенка в список детей, в отношении которых возможно международное усыновление. Решение Министра образования о включении ребенка в список детей, в отношении которых возможно международное усыновление, и о возможности приема документов на международное усыновление этого ребенка в 3-дневный срок направляется Национальным центром усыновления кандидатам в усыновители через организацию по усыновлению.

В случае положительного решения Министра образования Национальный центр усыновления информирует дипломатическое представительство либо консульское учреждение Республики Беларусь о возможности приема документов на международное усыновление ребенка, включенного в список детей, в отношении которых возможно международное усыновление.

В соответствии с п. 16 постановления Совета Министров «О некоторых вопросах усыновления (удочерения), установления опеки, попечительства над детьми» [16] для рассмотрения вопроса о международном усыновлении ребенка кандидаты в усыновители должны подготовить следующие документы:

1. Заявление о намерении усыновить ребенка по форме, утверждаемой Министерством образования, с указанием пола, возраста и других характеристик ребенка.

2. Копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;

3. Копию свидетельства о браке или иного его заменяющего документа – при международном усыновлении ребенка супружеской парой;

4. Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидатов в усыновители, выданное организацией здравоохранения по месту их жительства по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения Республики Беларусь;

5. Справку с места работы кандидатов в усыновители о занимаемой должности и заработной плате либо иной документ о доходах за предшествующий международному усыновлению год;

6. Копию документа, подтверждающего право пользования кандидатами в усыновители жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

7. Письменное разрешение соответствующего компетентного органа государства проживания кандидата в усыновители на въезд и постоянное жительство усыновляемого ребенка;

8. Письменное разрешение компетентного органа государства, на территории которого постоянно проживают кандидаты в усыновители, на международное усыновление ребенка;

9. Письменное разрешение компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, и, если это требуется в соответствии с законодательством иностранного государства, – согласие ребенка на международное усыновление – при международном усыновлении ребенка, являющегося иностранным гражданином, проживающим на территории Республики Беларусь;

10. Документ-заключение соответствующих компетентных органов (организаций) государства проживания кандидатов в усыновители о социальной и психологической готовности кандидатов в усыновители к выполнению обязанностей по воспитанию детей, наличии необходимых жилищных условий и возможности кандидатов в усыновители надлежащим образом воспитывать и материально обеспечивать усыновленного ребенка;

11. Документ соответствующих компетентных органов (организаций) государства проживания кандидатов в усыновители об отсутствии у них судимости;

12. Документ компетентных органов (организаций) государства проживания кандидатов в усыновители, содержащий сведения о том, лишались ли они родительских прав или были ограничены в них, признавались ли недееспособными или ограниченно дееспособными, отстранялись ли от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, не было ли ранее в отношении них отменено усыновление, признавались ли дети кандидатов в усыновители нуждающимися в государственной защите;

13. Документ-гарантию компетентного органа государства проживания кандидатов в усыновители о представлении информации Национальному центру усыновления об условиях жизни и воспитания усыновленного ребенка ежегодно в течение пяти лет после его международного усыновления кандидатами в усыновители (кроме случаев международного усыновления отчимом (мачехой) ребенка);

14. Копии документов, подтверждающих родство между кандидатами в усыновители и ребенком, – при международном усыновлении ребенка его родственниками;

15. Письменное согласие матери (отца) на усыновление ребенка супругом (супругой) по форме, утверждаемой Министерством образования, – при международном усыновлении ребенка отчимом (мачехой);

16. Копию свидетельства о рождении ребенка – при международном усыновлении ребенка отчимом (мачехой);

17. Документ, подтверждающий отсутствие у ребенка одного из родителей;

18. Письменное согласие ребенка на международное усыновление, если он достиг десятилетнего возраста, заверенное в установленном порядке, – при международном усыновлении ребенка отчимом (мачехой).

Документы представляются в загранучреждение Республики Беларусь в следующем порядке: кандидатами в усыновители через организацию по усыновлению детей на территории страны их проживания; кандидатами в усыновители, являющимися родственниками либо отчимом (мачехой) ребенка, передаются лично либо пересылаются.

При отсутствии в иностранном государстве загранучреждения Республики Беларусь документы представляются через ближайшее загранучреждение Республики Беларусь. Загранучреждение Республики Беларусь принимает документы кандидатов в усыновители в государстве их проживания в случаях: получения информации от Национального центра усыновления о включении ребенка в список детей, в отношении которых возможно международное усыновление; представления кандидатами в усыновители документов, подтверждающих родственные отношения с ребенком либо факт заключения брака с матерью (отцом) ребенка, о международном усыновлении которого они ходатайствуют.

Загранучреждение Республики Беларусь в государстве проживания кандидатов в усыновители подтверждает правильность оформления и легализации представленных документов и ближайшей дипломатической почтой направляет их через Министерство иностранных дел Республики Беларусь Национальному центру усыновления.

Национальный центр усыновления в срок до 14 дней направляет соответствующему управлению (отделу) образования по месту жительства (нахождения) ребенка сведения о кандидатах в усыновители, которым может быть передан на международное усыновление ребенок, включенный в список детей, в отношении которых возможно международное усыновление, и запрашивает документы, необходимые для подготовки международного усыновления ребенка.

Управление (отдел) образования по месту жительства (нахождения) ребенка в месячный срок представляет Национальному центру усыновления необходимые документы [5, с. 25].

В случае согласия на международное усыновление предложенного ребенка кандидаты в усыновители в месячный срок направляют в Национальный центр усыновления заявление, адресованное областному суду по месту жительства (нахождения) ребенка, а в г. Минске – Минскому городскому суду, о международном усыновлении данного ребенка со дня представления квитанции об оплате государственной пошлины Национальный центр усыновления направляет документы о международном усыновлении в соответствующий областной суд, а в г. Минске – Минский городской суд для рассмотрения и принятия решения.

На основании определения суда управление (отдел) образования по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка истребует от детского интернатного учреждения, организации здравоохранения, семьи, в которой на воспитании находится ребенок, подлинные документы ребенка в соответствии с перечнем, установленным ст. 393-3 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь [3], которые должны быть представлены в 3-дневный срок со дня получения запроса управления (отдела) образования и на основании которых готовится заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка, с указанием сведений о факте личного общения кандидатов в усыновители с усыновляемым ребенком по форме, утверждаемой Министерством образования.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении ребенка по существу, выносит мотивированное решение об удовлетворении заявления, об установлении усыновления либо об отказе в его удовлетворении. В резолютивной части решения должны быть указаны сведения, необходимые для внесения в запись акта об усыновлении, в частности фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения ребенка, а также сведения о его родителях. Усыновление считается установленным со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении [6]. Учитывая специфику этих дел, в интересах ребенка возможно немедленное исполнение решения при удовлетворении заявления, о чем указывается в резолютивной его части.

Международное усыновление ребенка, установленное решением суда, подлежит обязательной регистрации в органе, регистрирующем акты гражданского состояния. На основании записи акта о международном усыновлении вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка и усыновителям выдаются свидетельство об усыновлении, а также новое свидетельство о рождении усыновленного ребенка.

Оформление выезда усыновленного ребенка за пределы Республики Беларусь производится в установленном законодательством порядке с обязательной выдачей ему паспорта гражданина Республики Беларусь, если усыновленный ребенок является гражданином Республики Беларусь.

Свидетельства об усыновлении и рождении усыновленного ребенка легализуются в Министерстве иностранных дел.

Порядок международного усыновления детей, являющихся гражданами Республики Беларусь либо иностранными гражданами или лицами без гражданства, проживающими на территории Республики Беларусь, кандидатами в усыновители, постоянно проживающими на территории Республики Беларусь.

Международное усыновление постоянно проживающими на территории Республики Беларусь иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Республики Беларусь, проживающих на территории Республики Беларусь, производится по заявлению этих граждан по месту жительства (нахождения) детей областным или Минским городским судом, которое подается через Национальный центр усыновления, с соблюдением порядка, установленного главой 13 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье [кобс], при условии получения в каждом отдельном случае письменного разрешения Министра образования.

Кандидаты в усыновители обращаются в управление (отдел) образования по месту своего жительства с письменным заявлением о выдаче им акта обследования органа опеки и попечительства условий жизни усыновителя (усыновителей) (далее – акт обследования), необходимого в дальнейшем для обращения в суд с заявлением об усыновлении.

К заявлению должны быть приложены следующие документы, которые кандидаты в усыновители в целях сохранения тайны международного усыновления представляют самостоятельно:

- паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;

- копия свидетельства о браке  или иного его заменяющего  документа – при международном  усыновлении ребенка супружеской  парой;

- письменное согласие супруга  на усыновление ребенка по  форме, утверждаемой Министерством  образования, – при международном  усыновлении ребенка одним из  супругов;

- медицинское заключение о состоянии  здоровья кандидата в усыновители, выданное государственной организацией  здравоохранения по форме, утверждаемой  Министерством здравоохранения;

- справка с места работы кандидатов  в усыновители о занимаемой  должности и заработной плате  либо иной документ о доходах  за предшествующий международному  усыновлению год;

- копия документа, подтверждающего  право пользования кандидатами  в усыновители жилым помещением  или право собственности на  жилое помещение;

- письменное разрешение компетентного  органа государства, гражданином  которого является ребенок, и, если  это требуется в соответствии  с законодательством иностранного  государства, – согласие ребенка  на международное усыновление  – при международном усыновлении  ребенка, являющегося иностранным  гражданином и проживающего на  территории Республики Беларусь;