Международная защита прав женщин

Реферат: Международная защита прав женщин 

 

  РУБИНА  Инна Евгеньевна

  Международная защита прав женщин

  Специальность 12.00.10 - Международное право; Европейское право

  Автореферат

  диссертации на соискание ученой степени кандидата  юридических наук

  Санкт-Петербург 2001

  Работа  выполнена на кафедре международного и конституционного права юридического факультета Петрозаводского государственного университета  

     

   

  ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

  Актуальность  темы. Современный период исторического  развития ознаменован качественным обновлением международных отношений. В области гуманитарных отношений  это выразилось в том, что права  человека становятся предметом не конфронтации, а сотрудничества международного сообщества. Особое место в комплексе прав человека в последнее время занимают права такой категории населения  как женщины. Являясь неотъемлемой частью прав человека, они тем не менее в достаточной мере не реализуются  ни в одном государстве. Актуальность обращения к исследованию данной проблемы обусловлена следующими факторами:

  • изменением приоритетов международного сообщества в сотрудничестве по реализации прав человека, в частности, готовностью  государств полно и в равной степени  осуществлять закрепленные в международных  договорах права женщин;

  • определением в качестве одного из основных направлений деятельности всей системы ООН вопросов равного  положения мужчин и женщин;

  • необходимостью унификации международных  инструментов и механизмов реализации и защиты прав женщин;

  • изучением, обобщением и внедрением опыта зарубежных (в первую очередь  скандинавских) государств по реализации принципа равноправия мужчин и женщин.

  Осознание государствами того факта, что права  женщин являются составной и неотъемлемой частью прав человека, приводит к новому пониманию, во-первых, содержания прав женщин , во-вторых, необходимости их обеспечения всеми государствами  для построения демократического общества, в-третьих, разработки механизмов защиты прав женщин. На современном этапе  развития международного сотрудничества необходим иной подход к проблеме реализации прав женщин: от декларации имеющихся прав к реальному их осуществлению. Исходя из этого, автор  считает актуальным обращение к  теоретическим и практическим аспектам международной защиты прав женщин.

  Главной особенностью, характеризующей состояние  научной разработанности темы, является отсутствие научных работ, в которых  про-

  1 Венская декларация и Программа  действий. Июнь 1993 г. Нью-Йорк, 1995; Проект  Декларации и Программы действий  всемирной встречи на высшем  уровне в интересах социального  развития. Копенгаген, Дания. 6-12 марта  1995. A/Conf.l66/L.l

  блема международной защиты прав женщин выступала  бы самостоятельным предметом комплексного юридического исследования. В целом  проблема прав человека привлекает довольно большое внимание со стороны российских ученых. Теоретической базой настоящей  работы послужили труды отечественных  авторов, таких как Л. Н. Галенской, В. А. Карташкина, Б. Г. Манова, Р. А. Мюллерсона, И. В. Николайко, С. В. Поленикой, С. А. Черниченко, М. Л. Энтина и др., которые обращают внимание на узловые теоретические  проблемы международно-правового регулирования  прав человека, тенденции развития и совершенствования межгосударственных отношений в этой области, положение  личности в современном международном  и внутригосударственном праве  и в обществе в целом, а также  международные и национальные механизмы  ее защиты.

  Непосредственно проблеме обеспечения и международной  защиты прав женщин посвящены работы Е. Н. Коршуновой, Г. К. Дмитриевой, Р. М. Смирновой, Л. Н. Завадской, С. В. Поленикой, А. С. Чеботаревой. Однако все они  исследуют отдельные аспекты  рассматриваемой проблемы. Особое место  занимают научные разработки западных авторов, главным образом Р. Кук, которая выделяет отдельную отрасль  международного права - международное право прав человека женщин. Она обосновывает существование данной отрасли тем, что права женщин не укладываются в традиционное понимание прав человека и поэтому не могут быть обеспечены в рамках существующей доктрины международной защиты прав человека.

  Признавая важность вклада ученых-юристов, историков, социологов и экономистов в разработку вопросов международной защиты прав женщин, диссертант отмечает, что монографического исследования, охватывающего в комплексе  различные аспекты темы, в настоящее  время нет.

  В диссертации использовано значительное количество нормативного материала - международные договоры универсального, регионального и субрегионального характера, резолюции и решения главных и вспомогательных органов ООН, различных международных организаций, нормативно-правовые акты национального законодательства, а также статистические данные о положении женщин в обществе.

  Цель  диссертации в соответствии со степенью научной разработанности темы может  быть сформулирована следующим образом: рассмотреть и изучить комплекс проблем международной защиты прав женщин, выявив ее особенности и  тенденции развития в условиях интернационализации  прав человека. Исходя из намеченной цели, автор определил задачи исследования:

  • изучив и обобщив имеющиеся научные  материалы, выявить степень и  уровень теоретической разработанности  проблемы прав

  5

  человека  в рамках международного права, т. е. рассмотреть узловые международно-правовые проблемы регулирования прав человека;

  • проследить связь и взаимное влияние  международного и внутригосударственного права на положение личности в  современном обществе;

  • рассмотреть институт зашиты прав женщин в рамках международного права, обозначив  его функции, задачи и методы;

  • определить степень реализации прав женщин в обществе;

  • рассмотреть существующую трехуровневую  систему защиты прав женщин: международную - универсальную и региональную - и внутригосударственную, а также проанализировать особенности каждого из уровней;

  • установить эффективность деятельности основных структур системы ООН (в  том числе специализированных учреждений - МОТ и ЮНЕСКО), региональных межгосударственных и неправительственных организаций в деле обеспечения равноправия мужчин и женщин;

  • проанализировать основные международные  договоры, резолюции и решения  международных организаций, решения  правительств, ставящие своей целью  обеспечение прав женщин, особое внимание уделив Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении  женщин;

  • охарактеризовать наметившиеся тенденции  расширяющегося сотрудничества государств в деле защиты прав женщин на рубеже веков;

  • выработать практические рекомендации по повышению эффективности деятельности международных механизмов в области  обеспечения прав женщин.

  Методологическая  основа работы. В процессе исследования международно-правовых проблем защиты прав женщин использовались различные  методы познавательной деятельности, а именно: анализа, синтеза, историзма  и аналогии. Поскольку исследование построено на использовании значительного  нормативного материала (международные  договоры, внутригосударственные акты) основным является метод сравнительного анализа. Кроме того, данный метод  использован для определения  эффективности международных механизмов защиты прав женщин. Для решения  стоящих перед автором задач  и, следовательно, достижения цели научного исследования привлечены также следующие  методы: формально-юридический, сравнительно-правовой, логический и др.

  Научная новизна диссертации состоит  в комплексном подходе к проблеме международной защиты прав женщин. В работе впервые предметно и  многосторонне изучены международные  документы по защите прав женщин, впервые  рассмотрены существующие универсальные 

  и региональные механизмы обеспечения  закрепленных в них прав. Автор  выявляет недостатки их деятельности, предлагая пути повышения эффективности  работы международных и национальных органов по защите прав женщин. Научная  новизна работы заключается и  в том, что в ней предметно  и многосторонне исследовано  правовое положение женщин в обществе. Ряд источников вводится в научный  оборот впервые. Научная ценность проведенного исследования состоит также в  том, что в диссертации обобщен  опыт Скандинавских государств и  Финляндии в решении вопроса  достижения равноправия мужчин и  женщин, в этой связи показано влияние  национального права на развитие международного права в области  прав человека. Диссертант разработал и предложил проект Факультативного  протокола к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении  женщин, позволяющий повысить эффективность  реализации самой Конвенции.

  Результаты  диссертационного исследования можно  обобщить в следующих основных выводах  и предложениях, которые выносятся  на защиту:

  • в международном праве сложилась  концепция международной защиты прав человека, которая в настоящее  время требует реализации;

  • международное право характеризуется  новым этапом межгосударственного  сотрудничества в сфере прав человека, особенностью которого является максимально  эффективное обеспечение выполнения и соблюдения сформировавшихся норм в области прав человека. Данная задача решается путем создания различного рода международных механизмов, призванных повысить эффективность действия норм международного права;

  • являясь неотъемлемой частью прав человека, права женщин не реализуются в  полной мере ни в одном государстве, что вызвано традиционным подходом к роли женщины в обществе;

  • государства, осознавая тот факт, что права женщин являются составной  и неотъемлемой частью прав человека, приходят к новому пониманию, во-первых, содержания прав женщин, во-вторых, необходимости  их обеспечения всеми государствами  для построения демократического общества, в-третьих, выработки механизмов защиты прав женщин;

  • несмотря на принятие целого ряда международных  договоров в области прав женщин, они подвергаются различного рода дискриминации;

  • перед международным сообществом  стоит новая задача - достижение не просто юридического, но и фактического равенства мужчин и женщин;

  • международная защита прав женщин - это институт международного права, представляющий собой совокупность договорных

  норм, регулирующих сотрудничество государств с целью всеобщего уважения и  соблюдения, обеспечения и защиты прав женщин во всех сферах жизни;

  • сложившаяся трехуровневая система  обеспечения прав женщин (международная - универсальная и региональная - и внутригосударственная) является неэффективной и не способна реализовывать имеющиеся документы по правам женщин;

  • главным центром обеспечения  и защиты прав женщин является система  ООН, вся деятельность которой развивается  в следующих направлениях: просвещение  о положении и роли женщин в  обществе, нормотворчество, т. е. разработка и подписание государствами международных  договоров, контроль за осуществлением государствами взятых на себя обязательств;

  • в Европе принцип недискриминации  и равноправия в отношении  женщин реализуется более последовательно, что обеспечивается эффективно действующими политическим (в рамках Евросоюза, Совета Европы и ОБСЕ) и судебным механизмами (Европейский суд и Европейский  суд по правам человека);

  • осознание обществом необходимости  обеспечения равноправия между  мужчиной и женщиной, а также комплексный  подход к решению проблемы во всех ее проявлениях путем четкого  выполнения международных договоров  и решений международных организаций  через продуманную систему механизмов позволяет некоторым странам, в  частности скандинавским, обеспечивать права женщин.

  Практическая  значимость исследования определяется многоплановостью и сложностью рассматриваемых  проблем. Результаты исследования могут  быть учтены при пересмотре и внесении дополнений в ряд международных  договоров, а также в акты внутригосударственного законодательства по изменению положения  женщин в обществе с целью повышения  их эффективности в обеспечении  принципа равноправия мужчин и женщин. Материалы диссертации могут  быть применимы при разработке национальных программ по улучшению положения  женщин, при определении путей  взаимодействия правительств и женских  неправительственных организаций  по искоренению дискриминации в  отношении женщин. Результаты исследования могут быть использованы в качестве лекционных курсов, а также учебных  и практических пособий.