Кыргызстан в контексте мировой экономики и политики

Импортное сырье будет завозиться в меньших объемах, так как цены на него повысятся, что приведет к снижению конкурентоспособности кыргызской продукции, в частности швейной отрасли.

В настоящее время большая часть китайской продукции завозится по упрощенной схеме растаможки. Растаможка товара в данное время стоит 28 центов за 1 кг, после присоединения к ТС увеличится в среднем до 4 евро. Это приведет к коллапсу реэкспорта китайских товаров, за счет которого живут около 500 тысяч человек или около 20% трудоспособного населения. На крупных рынках «Дордой» и «Карасуу» более 85% реализуемой продукции китайского происхождения. По данным Всемирного Банка, общий товарооборот на двух крупных рынках «Дордой» и «Карасуу» в 2008 году составил 3,5 млрд. долл. Или 68% ВВП. В случае невступления в ТС, реэкспорт будет продолжаться в Узбекистан и Таджикистан в основном через Карасуу. В южных регионах торговля является надежным источником получения доходов. При вхождении в ТС все эти люди станут безработными, что приведет к росту социальной напряженности.

В ТС распределение полученных доходов от взимания таможенных пошлин согласовано в следующей пропорции: Казахстан - 7,0%, Беларусь – 5,3%, Россия – 87,7%. Размер пропорции Кыргызстана в общих доходах от взимания таможенных пошлин остается под вопросом. Безусловно, пропорция Кыргызстана будет меньше пропорции Беларуси.

Как известно, бюджеты стран Таможенного Союза в основном, формируются за счет налоговых и таможенных поступлений от экспорта. В Кыргызской Республике значительная часть бюджета формируется за счет импорта. Другими словами, экономики стран ТС экспортоориентированные, экономика Кыргызстана, напротив, импортоориентированная.

В таможенном союзе создаются органы, первый из которых – Комиссия таможенного Союза. Решения в комиссии принимаются большинством голосов и распределены следующим образом: Россия – 57%; Казахстан, Беларусь – по 21,5%. Таким образом, Кыргызстан теряет свою независимость в определении внешнеэкономической политики. Хотя в абсолютном выражении взаимный товарооборот между странами ТС (прежде всего с Россией) увеличивается, но по сравнению с КНР, напротив, устойчиво сокращался.

В последние годы экономическая взаимозависимость постсоветских государств падала. Следует отметить, что согласно статистике Китая размер экспорта китайской продукции в нашу страну составляет около 10 млрд. долл. США. Разница статистических данных между китайской и кыргызской сторонами объясняется тем, что у нас китайский импорт измеряется и проходит таможенную очистку по весу, что обеспечивает небольшую стоимость растаможки и конкурентоспособность дальнейшего реэкспорта.

Ставка налога на НДС, согласованная в ТС составляет 17%, в Кыргызстане – 12%. Таким образом, повышение цен на импортные товары произойдет не только по причине увеличения таможенных ставок, но и в следствие повышения уровня НДС с 12% до 17%. Помимо указанного, необходимо отметить, что дополнительным фактором роста цен станет отмены действия упрощенного таможенного оформления (0,28$/кг). Это означает, расходы по таможенной очистке всех товаров ныне завозимых в КР по указанной ставке, возрастут в разы, с учетом оплаты таможенных пошлин и НДС. При этом цены на российские и казахские товары не упадут. Это приведет к росту инфляции, обесцениванию денег, сокращению диапазона доступных товаров. Потребители будут вынуждены покупать продукцию стран ТС, которая уступает по качеству в сравнении с зарубежной.

Серьезной проблемой для участия Кыргызстана в ТС является членство республики во Всемирной торговой организации (ВТО). В частности, в рамках этой организации Кыргызстан принял на себя обязательство не повышать действующие ставки таможенных пошлин по отношению к третьим странам, что совершенно неприемлемо для других членов Таможенного Союза. В случае одностороннего повышения таможенных пошлин до уровня ТС, возникает вопрос компенсации потерь странам ВТО, размер которых может составить сотни миллионов долларов.

Однако и возможны выгоды Кыргызской Республики от вступления в Таможенный Союз. Расширение сбыта отечественной продукции будет стимулировать рост отечественного производства. Эта возможная выгода имеет сомнительную перспективу, так как между государствами ТС и КР в рамках договоренностей ЕврАзЭС уже существует зона свободной торговли, предусматривающая взаимную нулевую ставку на товары. Следовательно, заметных изменений в производственной сфере не будет. Также следует учитывать, что большая часть отечественной продукции неконкурентоспособна.

Также учитывая, что Кыргызстан  является дружественной страной и стратегическим партнером России, введение экспортных пошлин на ГСМ вызовет негатив по отношению к правительству России у населения КР, учитывая его низкую покупательную способность. Рост цен на ГСМ может привести к диверсификации поставок ГСМ, что также невыгодно российской стороне. В качестве дополнительной меры для снижения стоимости ГСМ правительство КР может освободить поставщиков нефтепродуктов от уплаты акцизного и других налогов, которые приводят к удорожанию одного литра бензина в среднем на 4 сома.

В то же время повысится инвестиционная привлекательность Кыргызстана для размещения производств на ее территории, что приведет к росту прямых иностранных инвестиций. Нет серьезных оснований полагать, что при вступлении в ТС произойдет рост прямых иностранных инвестиций из стран ТС. Увеличение притока прямых иностранных инвестиций, в том числе из стран ТС, можно ожидать при создании благоприятных условий для инвесторов и гарантии прав частной собственности, что не связано с вступлением в ТС.

Более благоприятные условия для перемещения и проживания трудовых мигрантов на территории ТС. Положение трудовых мигрантов следует, в первую очередь, улучшать мерами последовательной правительственной политики по защите их законных прав за рубежом.

Из всего вышесказанного можно сделать определенные выводы того, что вступление ЕР в ТС приведет к существенному росту инфляции, а также потере двух крупнейших торговых рынков, снижению конкурентоспособности швейной и других отраслей, потере независимости во внешнеэкономической политике и др.

12 декабря 2011 года Россия  официально принята в ВТО. Казахстан  и Белоруссия стремятся вступить  в ВТО и вероятно будут приняты  в 2012 году. Таким образом, решение  о вступление в ТС становится  все еще более сомнительным  и необоснованным. При последовательной  политике правительства в связи  с вступлением России в ВТО, Кыргызстан может восстановить  и даже увеличить объемы своего  экспорта и реэкспорта.

Кыргызская сторона не использует все имеющиеся возможности и преимущества членства в ВТО и ЕврАзЭС.

Для сохранения конкурентоспособности реэкспорта следует рассмотреть возможность снижения до нуля таможенных пошлин и устранения нетарифных, административных барьеров. Эти меры, в том числе, приведут к росту объемов торговли и снижению цен на импортные товары для населения КР. Потери бюджета при введении нулевых таможенных пошлин будут компенсироваться увеличивающимися налоговыми поступлениями вследствие роста объемов торговли. Немаловажным результатом вышеуказанных мер станет практически полная ликвидация коррупции в таможенных органах, так как при нулевых пошлинах и отсутствии административных барьеров отпадает необходимость дачи взяток.

Вступление в ТС будет означать, что Кыргызстан в перспективе не сможет стать крупным региональным центром торговли на подобии ОАЭ, Сингапура или Гонконга. Вступление в ТС ограничит экономическое и инновационное развитие Кыргызстана.

 

 

 

 

 

 

 

 

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

Бишкекский Гуманитарный Университет им. К.Карасаева

Факультет Экономики и Финансов

Кафедра Экономики

 

 

 

Итоговая самостоятельная работа

По дисциплине: Внешняя экономическая деятельность

 

 

 

Выполнила: студентка 4 курса гр. Э-11-1

Асылбаева Жибек

Проверил: к.э.н., доцент

Даутов Я.О.

 

 

 

Содержание

8. Внешняя экономическая деятельность                                             3

9. Кыргызстан в контексте мировой экономики и политики (Китай, Россия, США, ближайшие соседи по Евразии)                                      

10. Внешняя экономическая деятельность Кыргызстана за годы независимости
11. Кыргызстан в составе ВТО
12. Кыргызстан в составе ШОС
13. Государственный долг Кыргызстана
14. Кыргызстана в составе Таможенного союза

 

 

 

 

 

 

1 Международные валютные отношения, Узакбаева У.У. Б-2007