Кыргызстан в контексте мировой экономики и политики

Отношения между Кыргызстаном и Узбекистаном на дипломатическом уровне носят преимущественно дружеский и взаимовыгодный характер. После приостановки Узбекистаном в 2008 году своего участия в Евразийском экономическом сообществе обе страны остались членами влиятельных региональных организаций ШОС, СНГ и ОДКБ.

Одним из проблемных вопросов между Кыргызстаном и Узбекистаном является территориальный. Граница между двумя государствами в настоящее время делимитируется. Произведена делимитация большей части совместной киргизско-узбекской границы, протяженность которой составляет около 1 300 км. По всему же ее периметру существует, по разным данным, от 70 до 100 спорных участков. По отдельным ее пунктам не было достигнуто какого-либо соглашения. Межправительственная комиссия, созданная для решения данного вопроса, сталкивается со множеством трудностей в своей работе, исходящих во многом из взаимных противоречий. Узбекская сторона отстаивает принцип проведения границы, основываясь на карте 1924 года. Кыргызстан же выдвигает в качестве базы для переговоров как окончательный документ карту 1955 года.

На территории Кыргызстана имеется два узбекских анклава – Сох и Шахимардан численностью, по разным данным, от 40 до 50 тыс. человек. В свою очередь и в Узбекистане имеется киргизский анклав – село Барак, относящееся к сельской управе Ак-Таш Кара-Суйского района Ошской области с населением 589 человек. Все вышеперечисленные анклавы оторваны от основной территории своих государств, что создает значительные трудности для их населения. В этой связи узбекским руководством была предпринята в свое время попытка заключить с киргизскими коллегами соглашение об обмене территориями, с тем, чтобы анклав Сох был присоединен широкой полосой земли к «материковой» части Узбекистана. В обмен Кыргызстану предлагалось передать южную часть Соха. Киргизская сторона посчитала для себя невыгодным заключать подобное соглашение, так как в этом случае два района страны – Лейлекский и Баткенский – почти полностью будут отрезаны от остальной территории. Анклавы являются мощным инструментом давления Узбекистана на Кыргызстан. Известно, что в Сохе находились подразделения Вооруженных Сил Республики Узбекистан, хотя в мировой практике содержание в анклавах какой-либо военной силы является недопустимым.

Характерно, что недостаточная готовность киргизской армии противостоять вооруженным отрядам боевиков заставляет узбекское руководство предпринимать активные односторонние меры для защиты своих рубежей. Известна практика узбекских властей по минированию своих границ с Кыргызстаном. Таким образом, киргизско-узбекское межэтническое равновесие на современном этапе отличается некоторой нестабильностью. Учитывая же, что оба государства соприкасаются друг с другом в самом центре Центральной Азии, можно говорить о том, что напряженность здесь теоретически угрожает стабильности региона в целом.

Кыргызская Республика поддерживает дипломатические, военно-технические, торгово-экономические, культурные и гуманитарные отношения с большим количеством стран. В этой связи можно отметить особые отношения Кыргызстана с Белоруссией, Украиной, Японией и др. Но именно великие державы и государства Центрально-азиатского региона определяют основные тенденции внутреннего и внешнего развития Кыргызской Республики.

 

     

 

 

 

 

 

Внешняя экономическая деятельность Кыргызстана за годы независимости

Только после провозглашения 31 августа 1991 своей независимости Кыргызстан стал признаваться др. государствами мира. Но официально Кыргызстан стал независимым после заключения тремя руководителями славянских республик Беловежского соглашения 8 декабря 1991 и после отставки со своего поста президента СССР М.С. Горбачева, последовавшей 25 декабря 1991. Вскоре после этого США, Турция и ряд др. государств объявили о своем признании Кыргызстана как суверенного государства. 1 февраля 1992 в г. Бишкек первыми открыли свое посольство США. 28 февраля открылось посольство Турции, а затем — посольства Китая, России, Германии. За последние 9 лет суверенитет Кыргызстана признали 135 государств мира. С 96-ю из них установлены дипломатические отношения. В Бишкеке были открыты посольства и представительства около 20 стран. В 20 странах мира работают посольства и представительства Кыргызстана. 2 марта 1992 на 4-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций Кыргызстан единогласно был принят в члены этой организации. Вхождение в ООН, включающей в себя многие государства мира, для Кыргызстана стало поистине историческим событием. Вместе с вхождением в эту организацию Кыргызстан получил еще одну возможность извещать мировую общественность о своих проблемах и позициях. Республика на сессиях ООН выступает со своими конкретными инициативами, предложениями, отдельные из к-рых находят поддержку этой организации. На 52 сессии Генеральной Ассамблеи ООН по предложению Кыргызстана принято решение об объявлении 2002 — Годом гор. В 1992 Кыргызстан стал членом еще одной авторитетной международной организации — ЮНЕСКО. Эта организация, созданная для сохранения и развития мирового культурного наследия, культуры, науки и образования, оказывает Кыргызстану всестороннюю, необходимую поддержку. Празднование 1000-летнего юбилея эпоса «Манас» в 1995 прошло под эгидой этой организации. В 2000 ЮНЕСКО оказала разностороннюю помощь в проведении 3000-летия г. Ош. Сейчас Кыргызстан является членом около 40 международных и мировых организаций. В Бишкеке открыты и ведут свою работу представительства многих международных организаций. Установлены тесные взаимосвязи с международными финансовыми организациями, таких как: Международный валютный фонд, Всемирный банк, Азиатский банк развития. Осенью 1998 Кыргызстан одним из первых среди стран СНГ был принят в члены Всемирной торговой организации.

После роспуска СССР все республики, ранее входившие в его состав, превратились в независимые государства. 21 декабря 1991 одиннадцать из бывших советских республик, в т.ч. Кыргызстан, стали учредителями Содружества Независимых Государств (СНГ). Было объявлено о неприкосновенности и неделимости территории государств, входящих в СНГ. Между этими государствами было заключено соглашение о сотрудничестве на равноправной основе.

Руководители кыргызского парламента выступили одними из инициаторов прекращения азербайджано-армянского конфликта на Кавказе. При посредничестве Кыргызстана и непосредственном участии президента А. Акаева в переговорных процессах было достигнуто соглашение о мире между двумя конфликтующими сторонами Таджикистана, приведшее к прекращению гражданской войны в этой стране. Кыргызстанский пограничный батальон с 1994 по 1998 выполнял задачу по охране тажико-афганской границы Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана. В 1996—98 Кыргызстан несколько раз выступал с инициативой проведения в Бишкеке мирных переговоров по конфликту в Афганистане с участием всех заинтересованных сторон. Кыргызстан обратился к мировой общественности с предложением усилить в 21 в. влияние исторического Великого Шёлкового пути в международных отношениях. С Китаем прошли двусторонние переговоры по проблемам гос. границы и 4 июня 1996 этот вопрос был предварительно решён на соответствующем уровне. Казахстан и Кыргызстан в 1998 официально заявили об отсутствии по проблемам границы территориальных претензий друг к другу. Между Кыргызстаном и Узбекистаном начались переговоры по уточнению гос. границ. В 1999 российские пограничники полностью были выведены из Кыргызстана. Кыргызстан сотрудничает с НАТО по военно-учебной программе «Партнерство во имя мира», участвует вместе с Россией, Казахстаном, Узбекистаном, Китаем, Турцией и др. странами мира в военном сотрудничестве и проводит разные виды международных консультаций в этой области. В 1996 в городе Шанхай КНР, по проблемам сохранения стабильности в центральноазиатском регионе и борьбы против международного терроризма руководители Казахстана, Китая, Кыргызстана, России и Таджикистана организовали Шанхайский форум, к-рый продолжает плодотворно действовать и поныне. На заседании «Шанхайской пятерки», проведённом в 2000 в Душанбе в качестве наблюдателя принял участие и Узбекистан, изъявивший затем желание стать членом этого союза. На заседании, прошедшем 14—15 июня 2001 в Шанхае, Узбекистан стал полноправным членом, после чего было принято новое название — Организация Шанхайского сотрудничества.

Кыргызстан — миролюбивая, демократическая страна, стремящаяся к построению правового государства. Во внешней политике придерживается принципов неприкосновенности своих гос. границ, укрепления разносторонних связей со странами СНГ и мира, недопустимости межнациональных конфликтов, неучастия в военных блоках и союзах, соблюдения нейтралитета. В целях сохранения добрососедских отношений и мирного сосуществования Кыргызстан заключил договор о вечной дружбе с Турцией, Казахстаном, Узбекистаном и Россией. В целом, суверенный Кыргызстан в своей внешней политике продолжает выступать за безъядерную Центральную и Внутреннюю Азию, за мирное сосуществование и решение всех проблем путем политических переговоров, за взаимовыгодную хозяйственно-культурную интеграцию. Действия Кыргызстана во внешней политике продолжают получать поддержку мировой общественности. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кыргызстан в составе ВТО

Более 140 стран мира входят во Всемирную торговую организацию, и в ближайшие годы число членов ВТО будет увеличиваться, поскольку сегодня практически всякое государство стремится к созданию современной эффективной экономики и к равноправному участию в мировой торговле.

Кыргызстан первым среди стран бывшего Советского Союза успешно завершил переговорный процесс с ВТО и стал официальным членом данной организации в декабре 1998 года.

Сегодня уже можно говорить о целом ряде положительных моментов, обусловленных членством Кыргызской Республики в ВТО: 
- прежде всего, наша страна обеспечила себе режим наибольшего благоприятствования при экспортных операциях и национальный режим во всех странах – членах ВТО. Существует также всеобщая гарантия выполнения правил ВТО ее членами, в частности, например, запрещено вводить ограничительные меры, наносящие ущерб интересам других членов ВТО 
- законодательство КР  приведено в соответствие  с международными стандартами. Важно отметить, что законы, принятые в целях присоединения к ВТО, были необходимы, независимо от этого, для установления режимов, способствующих торговле и инвестициям в КР, которые соответствуют целям программы реформирования экономики республики 
- созданы  справочные службы по взаимосвязям с ВТО в вопросах разработки, принятия и применения технических регламентов, стандартов, санитарных и фитосанитарных мер при Государственной инспекции по стандартизации и метрологии и при Министерстве внешней торговли и промышленности КР 
- в июне 2000 г. США отменили поправку Джексона - Веника к Разделу IV Закона о торговле и развитии США по отношению к Кыргызстану, действие которой распространялось на  КР со времен Советского Союза. Данная поправка предусматривает отказ в режиме наибольшего благоприятствования, в предоставлении кредитных программ, кредитных и инвестиционных гарантий и заключении любых коммерческих соглашений для стран с нерыночной экономикой, где не соблюдаются принципы свободы эмиграции. Отмена поправки Джексона -  Веника обеспечивает применение безусловных нормальных торговых отношений и обязательств согласно соглашениям ВТО 
- постоянный и относительно невысокий размер таможенных пошлин на товары, импортируемые в КР, создает стабильные условия для  предприятий, нуждающихся в импортных сырье и комплектующих 
- чем раньше страна приобретет опыт работы с такой организацией, как ВТО, тем лучше для экономических и структурных реформ внутри страны, поскольку вновь принимаемые нормативные акты разрабатываются в соответствии с международными требованиями

Кроме вышеуказанного и помимо чисто экономических выгод, которые достигаются путем снижения барьеров для свободного товарообмена, эта система положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на индивидуальное благосостояние граждан. 
Преимущества торговой системы ВТО проявляются на всех уровнях – отдельного гражданина, страны и мирового сообщества в целом, из них можно выделить 10 главных:

-Система способствует сохранению мира  
-Споры ведутся конструктивно  
-Правила упрощают жизнь для всех 
-Свободная торговля сокращает затраты на жизнь  
-Предлагается больший выбор товаров и более разнообразного качества 
-Благодаря торговле увеличиваются доходы 
-Торговля стимулирует экономический рост 
- Основные принципы делают жизнь более продуктивной 
- Правительства защищены от лоббирования  
- Система поощряет верную политику правительств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кыргызстан в составе ШОС

Кыргызская Республика является одним из государств-учредителей Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), возникшей на базе «Шанхайской пятерки» (Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия и Таджикистан).

14-15 июня 2001 года в Шанхае состоялась  встреча Глав шести государств  – Казахстана, Китая, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана, на  которой было объявлено о создании  Шанхайской организации сотрудничества  - нового регионального объединения, провозгласившего в качестве своих целей поощрение эффективного сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной, образовательной, энергетической, транспортной, экологической и других областях: поддержание и обеспечение мира, безопасности и стабильности в регионе.

В своем взаимодействии со странами Организации кыргызская сторона исходит из того, что ШОС является важным и действенным механизмом в укреплении взаимного доверия, дружбы и добрососедства, упрочения разностороннего взаимодействия государств региона.

ШОС базируется на принципах взаимного уважения суверенитета, независимости, территориальной целостности и нерушимости границ, равноправия и невмешательства во внутренние дела, неприменения силы или угрозы силой.

В принятой на шанхайском Саммите Декларации о создании Шанхайской организации сотрудничества были отражены принципиальные ориентиры построения ШОС, которые были учтены и зафиксированы на встрече Глав государств-членов ШОС в Санкт-Петербурге 7 июня 2002 года в базовом учредительном документе - Хартии ШОС. Кроме того, на шанхайском Саммите была подписана Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, заложившая правовые основы для коллективного противодействия общим для всех стран региона вызовам и угрозам.