Экспортный потенциал и пути его наращивания Республики Беларусь

Важнейшим средством для продвижения отечественных товаров на международные рынки является формирование в Республике Беларусь логистических систем различного уровня, которые в международной торговой практике получили широкое развитие и обеспечивают оптимизацию механизмов товародвижения и продажи экспортируемой продукции.  Создание логистичесикх систем позволит производителям снизить затраты на экспорт, сократить сроки поставок экспортируемой продукции, повысить конкурентоспособность на мировых рынках, уменьшить количество посредников на пути экспортируемой продукции от производителя до конечного потребителя. Построение логостических схем должно проводиться с учетом распределения потоков экспортных грузов между портами Балтийского и Черного морей, основанного на экономических интересах Республики Беларусь.

Одним из направлений государственной поддержки экспорта является содействие созданию инфраструктуры внешней торговли, включающей товаропроводящие сети и современные системы информационно-маркетинговой поддержки.

Продвижение экспорта товаров связано, прежде всего, с развитием товаропроводящей сети белорусских предприятий за рубежом. Товаропроводящая сеть должна быть ориентирована не только   на увеличение объемов экспорта, но и на повышение его эффективности за счет снижения     транзакционных издержек,

издержек на услуги посредников и оптимизации номенклатуры поставок. Основным направлением со стороны государства в данной области должно стать совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на стимулирование предприятий по созданию дилерских сетей фирменного послепродажного обслуживания сложно-технической продукции (сервисные центры, совместные предприятия), консигнационных складов и других прогрессивных форм. Одной из таких форм может быть создание специализированных внешнеторговых фирм, объединений, отраслевых союзов, ассоциаций и т.д., в т.ч. на основе действующих структур. Главное условие - консолидация внешнеторговых компаний и торговых домов в конкурентные на мировых рынках крупные структуры.

В рамках совершенствования товаропроводящей сети можно предложить следующее:

создать сеть торговых центров в кооперации с другими предприятиями (концернами, холдингами), осуществляющими послепродажное обслуживание, организовать совместную доставку комплектов деталей, склады запчастей в целях снижения транспортных расходов;

создать принципиально новую нормативную правовую базу лизинга в целях ее упрощения, организовать единый информационный ресурс лизинга оборудования в республике;

обеспечить развитие экспортного лизинга путем содействия в организации сборочных производств за рубежом и дальнейшего инжинирингового обслуживания этих производств;

модернизовать устаревшую технику;

создать совместные торговые дома белорусских производителей за рубежом [35, c. 193-194].

Эффективной мерой продвижения товаров и услуг на внешние рынки должен стать выход республики на международные рынки через глобальные телекоммуникационные сети, в том числе через Интернет. Для этого требуется:

• создать системы электронной торговли и интегрировать их в международные сети электронного обмена данными о предложении товаров и услуг;
• адаптировать к требованиям национального законодательства типовой закон об электронной торговле ЮНСИТРАЛ;
• разработать национальные нормативные акты в области электронной торговли;
• наполнение сайтов аналитическими материалами, отраслевыми обзорами;
• расширение функций сайтов белорусских экспортеров до уровня зарубежных стандартов;
• получать оперативную информацию о потребностях в товарах и услугах;
• предоставлять за рубеж оперативную информацию о коммерческих предложениях белорусских предприятий;
• снизить затраты при заключении контрактов путем ведения электронных переговоров;
• упростить внешнеторговые процедуры на основе использования рекомендаций CEFACT (Центра ООН по упрощению процедур в международной торговле и на транспорте).
• проведение комплексного анализа зарубежных электронных площадок [35, c. 194-195].

Резервами развития экспорта посредством мер тарифного регулирования являются:

• упорядочение системы согласования с Российской Федерацией принимаемых решений в области тарифного и нетарифного регулирования и механизмов ввода их в действие;
• переход на принцип "страны назначения" при взимании НДС во взаимной торговле с Российской Федерацией;
• расширение льгот по уплате таможенных пошлин и НДС по ввозимым комплектующим, запчастям, материалам и сырью, предназначенным для производства экспортной продукции, упрощение процедур их предоставления; упорядочение системы железнодорожных тарифов на грузовые перевозки в рамках Таможенного союза.

В области нетарифного регулирования основным направлением работы должно стать снижение (исключение) антидемпинговых и компенсационных мер в отношении белорусского экспорта, а также введение и применение адекватных защитных мер.

Применение нетарифных ограничений должно осуществляться в соответствии с нормами и принципами ВТО, в том числе:

• при количественных ограничениях импорта и экспорта (квотирование и лицензирование);
• при использовании технических барьеров (стандарты, сертификаты по качеству товаров, требования к упаковке и маркировке товаров и др.);
• при осуществлении платежей (импортные депозиты, скользящие сборы, льготы для отдельных отраслей и предприятий и др.);
• при участии государства во внешнеторговых операциях (субсидирование экспорта, госимпорт, госторговля);
• при расширении внутренних возможностей предприятий по обновлению основных производственных фондов (индексации амортизации, изменение допустимых норм амортизации основных средств, предоставления предприятиям-экспортерам отсрочек по уплате налога на добавленную стоимость при ввозе оборудования на период проектного срока монтажа и ввода в эксплуатацию).

Фискальные механизмы являются одним из резервов повышения эффективности и увеличения объемов экспорта. Поэтому в рамках унификации налогового законодательства в Союзном государстве необходимо также стремиться к гармонизации налогообложения в соответствии с мировой практикой, включая:

• расширение инвестиционных льгот в подоходном налоге;
• налоговое стимулирование выставочно-ярмарочной и информационно-маркетинговой деятельности;
• пересмотр и сохранение налоговых льгот;
• сокращение числа налогов, сборов и отчислений во внебюджетные фонды путем объединения налогов, имеющих сходную базу.

Банковская система республики во внешнем секторе сегодня в основном ориентирована на кредитование закупок потребительского и промежуточного импорта, вложения в иностранные ценные бумаги. Необходимо существенно переориентировать в экспортный сектор денежные потоки, в том числе освоить систему синдицированного кредитования с иностранными банками зарубежных покупателей белорусской продукции. Для этого предстоит существенно переориентировать принципы работы кредитных организаций с целью:

• создания современной системы перетока внутренних сбережений на инвестиции экспортных производств и кредитование экспортных контрактов;
• создания условий для инвестирования в сферу экспортного производства капитала всех финансовых структур: страховых обществ, пенсионных фондов и инвестиционных банков;
• создания условий для возврата валютных кредитов субъектами хозяйствования;
• выделения в бюджете республики средств для фонда поддержки экспорта с целью осуществления льготного кредитования национальных проектов модернизации крупнейших экспортных производств (МТЗ, Атлант и т.п.);
• совершенствования механизмов компенсации банкам потерь, связанных с льготным кредитованием экспортных проектов;
• ограничения отвлечения средств внешнеторговых банков на другие цели;
• внедрения механизмов консорциального кредитования белорусскими и иностранными банками крупных экспортных проектов;
• обеспечения притока финансовых средств в СЭЗ, в том числе путем упрощенной процедуры регистрации в СЭЗ иностранных финансово-кредитных структур;
• создания платежных и клиринговых систем для взаиморасчетов с регионами России.

Значительные усилия необходимо направить на обеспечение страховой защиты и поддержки участников внешнеторговой деятельности, минимизацию возможных потерь и убытков. Для этого необходимо:

• создание национальной системы страхования внешнеторговых операций и экспортных кредитов, включающей Белорусскую государственную организацию страхования внешнеэкономических рисков (Белгосвнешстрах), другие страховые компании и банки, осуществляющие финансовую поддержку экспортных проектов;
• резервирование в республиканском бюджете необходимых средств для гарантирования и страхования экспортных кредитов;
• вступление Республики Беларусь в Международный Союз страховщиков кредитов и инвестиций ("Бернский союз") для обеспечения согласованных условий кредитования международной торговли, гарантирования и страхования экспортных кредитов;
• обеспечение государственных гарантий по кредитам на участие в международных торгах;
• введение системы обязательного медицинского страхования иностранных граждан при въезде на территорию Республики Беларусь;
• обеспечение правовых, организационных и методологических аспектов комплексного страхования товарных и финансовых потоков в рамках Союза Беларуси и России.

Для наращивания экспорта, можно предложить следующий комплекс мероприятий системы дополнительных мер, обеспечивающих оптимизацию сальдо внешней торговли товарами и услугами в Республике Беларусь.

1. Установить дополнительные повышенные показатели по темпам роста экспорта товаров республиканским органам государственного управления, иным органам, подчиненным Правительству, облисполкомам и Минскому горисполкому, обеспечивающие минимизацию в 2006 году сальдо текущего счета платежного баланса Республики Беларусь.
2. Подготовить предложения о возможности отнесения нераспределенных импортированных электроэнергии, давальческой нефти, нефтепродуктов из нее, природного газа и других видов товаров на республиканские органы госуправления, облисполкомы и Минский горисполком.
3. Обеспечить сопоставимость итогов внешней торговли между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в 2004-2005 гг. исходя из условий торговли 2005 года (взимание НДС по стране назначения).
4. Реализовать Комплекс мер по поддержке отечественных экспортеров и повышению конкурентоспособности экономики, направленных на создание условий развития экспорта Республики Беларусь на 2006 год.
5. Подготовить план мер по организации в отраслях маркетинговых исследований зарубежных рынков
6. В целях освоения новых рынков сбыта белорусской продукции проработать вопрос создания торговых компаний со 100-процентным государственным белорусским капиталом в ОАЭ, Индии, Бразилии.
7. Принять меры по организации новых сборочных производств и расширению мощностей на действующих в странах: Польша, Болгария, Литва, Латвия, Финляндия, Китай, Вьетнам, Пакистан, Иран, Сирия, ОАЭ, Эфиопия, Египет, Алжир, ЮАР, Аргентина, Бразилия.
8. Осуществлять постоянный мониторинг контрактных цен на поставки продукции из Российской Федерации;
9. Провести работы по подтверждению соответствия продукции Европейским нормам и Директивам  ЕС, с правом нанесения СЕ-маркировки (бытовые электроприборы и радиоэлектроника, электротехнические изделия, медицинские приборы и станкостроительная продукция).
10. Разработать проекты национальных стандартов на лесопродукцию, гармонизированных со стандартами ЕС, взаимосвязанных с Директивами ЕС [10].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Регионально-страновые  приоритеты развития экспорта

 

 

 

Экспорт со странами Европейского союза.

Европа является основным торговым партнером Беларуси вне СНГ. Включая Турцию и Кипр, доля европейских стран в общем экспорте Республики Беларусь в страны дальнего зарубежья в 2000-2005 годах последовательно увеличивалась и по результатам 2005 года составила более 80%.

После Содружества Независимых Государств Европейский союз является вторым торговым партнером Беларуси. Динамично развивающиеся отношения со странами ЕС имеют важное значение как для Республики Беларусь, так и для Евросоюза. С одной стороны, Беларусь, участвуя в международных цепочках по переработке сырья из Российской Федерации в готовую продукцию, осуществляет реализацию этой продукции в ЕС. А с другой стороны – используя новые технологии и наукоемкую продукцию, импортируемые из ЕС, экспортирует произведенные товары в другие страны мира.

В последующих годах предусмотрено некоторое изменение в страновой структуре белорусского экспорта в ЕС: основными партнерами Беларуси будут Великобритания, Нидерланды, Польша и Германия. Экспорт Республики Беларусь в данные страны увеличится во многом за счет экспорта минеральных продуктов. После вступления новых членов в Европейский союз его рынок превратился в один из крупнейших в мире, характеризующийся высокой покупательной и платежной способностью, что в 2006-2010 годах будет положительным фактором для наращивания белорусского экспорта [71].

В экономическом сотрудничестве Беларуси и Евросоюза отражаются практически все проблемы и задачи дальнейшего развития страны и ее взаимодействия с зарубежными странами. В целях наращивания белорусского экспорта в страны Евросоюза и дальнейшей интенсификации торгово-экономического сотрудничества Беларуси и данного интеграционного объединения актуальным является решение следующих задач:

1. лоббирование интересов белорусских производителей в области отмены Евросоюзом ограничительных мер в торговле с Беларусью;
2. продолжение работ по подтверждению соответствия экспортируемой белорусской продукции требованиям директив Евросоюза, прежде всего сельскохозяйственной, строительной и машиностроительной продукции;
3. диверсификация поставляемой на экспорт продукции, особенно в Великобританию и Нидерланды;
4. активное включение Беларуси в процесс формирования общеевропейской транспортной и машиностроительной продукции;
5. усиление информированности о внешнеэкономических возможностях Беларуси [35, c. 172].