Еще и года не прошло как функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель переданы Министерству сельского хозяйства (МСХ) РФ. Передача МСХ РФ функций воспринимается с надеждой. Во-первых, там сильны позиции в части контроля плодородия земель, формирования и реализации политики по его поддержанию. Сегодня система организации агрохимического обслуживания сельского хозяйства, которая охватывала все земли сельскохозяйственных предприятий (контроль за уровнем плодородия, выработка рекомендаций, проведение работ по внесению средств химизации) вспоминается как сказка. Элементы этой системы предстоит восстановить, и есть понимание как это сделать. Во-вторых, МСХ РФ столкнулось с валом жалоб, обращений сельскохозяйственных организаций и граждан, ставших жертвами превратностей земельного оборота. Специалисты МСХ РФ поневоле вошли в курс этих проблем, а это многого стоит.

     Иногда  говорят о том, что выхватывание блока по сельскохозяйственным землям повредит делу. Это кажется преждевременным выводом, поскольку до передачи функций МСХ РФ земельная политика строилась по общим принципам. Эти общие принципы и будут разрабатываться там, где и раньше. Есть надежда, что МСХ РФ не допустит того, что при их разработке будут игнорироваться особенности сельскохозяйственных земель. МСХ РФ - более сильный партнер для Роснедвижимости, Росрегистрации, Минюста, Минэкономразвития, чем разрозненные сельхозпроизводители, собственники сельскохозяйственной земли, которые были до этого только потерпевшими. Есть надежда, что они со временем станут уважающими себя участниками земельного оборота.

     Работа  только начинается: образован департамент  земельной политики, имущественных  отношений и госсобственности, усилен кадровый потенциал, идет тяжелая работа над поправками в целый блок законодательных  актов, которые должны снизить уровень  ограничений земельного оборота. Кажется  целесообразным, чтобы МСХ РФ наладило не только мониторинг состояния сельскохозяйственных земель, но и мониторинг земельного оборота. Это необходимо, чтобы оперативно выявлять проблемы и своевременно на них реагировать. А то слишком больно обошлись земельным собственникам и сельхозпроизводителям эти годы[14] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

    Рассмотрев  земельные отношения в России с нескольких сторон, я пришла к выводу, что, несмотря на то, что в нашей стране много земли, земельный вопрос, как и прежде, остается болезненным. От его успешного решения во многом зависят благополучие страны и продовольственное обеспечение ее населения. Большую роль здесь играет установление рациональных земельных отношений. 90 лет назад на заседании второй Государственной думы России земельный вопрос был назван центральным в российской жизни. «Пока не будет разрешен этот вопрос, — говорили тогда, — до тех пор нельзя и думать о возрождении России, о той новой жизни и том могучем росте, которые ей предстоят». Эти слова актуальны и сегодня.

     В целом государственная политика в области земельных отношений  должна быть ориентирована не на куплю-продажу  земли и спекуляцию ею, а на рациональное использование земли, обеспечение  повышения плодородия почвы, рост урожайности  сельскохозяйственных культур, охрану окружающей среды. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы

1. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 08.05.2009) "Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения" // "Парламентская газета", N 140-141, 27.07.2002г.
2. Федеральный закон от 22.07.2008 N 141-ФЗ (ред. от 21.12.2009) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений" //Российская газета N 158, 25.07.2008г. - ст.11.1
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010, с изм. от 08.05.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822. - ст. 49.
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ)// Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 октября 2001г. - Ст. 7.
5. А.Н.Макаров. О вовлечении земли в общественный оборот в контексте реализации земельной собственности// Управление собственностью: теория и практика. М. – 2008 г. - №3. – С. 2-9.
6. Анфиногентова А.А. Аграрная реформа П.А.Столыпина и современная модель аграрных преобразований. Саратов: ИАгП РАН, 2006. С. 8-12.
7. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. Новокузнецк: 1999г. С.7.
8. Иоффе О.С., Мусин В.А Основы римского гражданского права. Л.,1974. С.92.
9. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000. С.105.
10. Назаренко В.И. Аграрная политика Европейского Союза М.: Маркет ДС Корпорейшн, 2004. С.172-173.
11. Пашков В.П. Альтернативные пути выхода из тупика земельной реформы в России//АПК: экономика, управление.2001. №8. С. 12-13
12. Ресин В.И., Попков Ю.С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики: системный подход. М., 2000г. C.193.
13. Федеральная служба государственной статистики. – Режим свободного доступа.// http://www.gks.ru.
14. Портал земельных ресурсов. – Режим свободного доступа.// http://graterra.ru.