Внедрение новых технологий в сфере почтовой связи

     В 2003 году ФГУП «Почта России» будут  внедрены на сети отделений почтовой связи собственные технологии высокоскоростного осуществления денежных переводов, в результате чего конкурентное равновесие в данном сегменте рынка услуг почтовой связи сохранится до 2010 года. 
 

     Курьерская  и экспресс-почта 

     «Экспресс-почтой»  являются индивидуальные регистрируемые почтовые отправления, пересылаемые по системе ускоренной почты в сроки существенно ниже утвержденных контрольных сроков. «Курьерской почтой» являются регистрируемые почтовые отправления, доставляемые лично сотрудником оператора услуг от отправителя до адресата.

Услуги  курьерской и экспресс-почты характеризуются  более высоким качеством по сравнению  с услугами по пересылке письменной корреспонденции и посылок и  являются значительно более дорогостоящими.

Емкость сегмента экспресс-почты в России выросла, по экспертным оценкам, со 100 млн. долл. США в 1999 году до 120 млн. долл. США в 2002 году. Около 90% этого сегмента услуг почтовой связи занимают иностранные компании или совместные предприятия с иностранным капиталом, специализирующиеся на этих услугах и имеющие сильные позиции в других странах: DHL (51%), TNT (19%), UPS (10%), FedEx (7%), EMS Гарантпост (13%).

     За  последние пять лет операторы  услуг экспресс-почты инвестировали  более 50 млн. долл. США в развитие этих услуг. Прогнозируется, что в  ближайшие годы операторы данных услуг инвестируют еще 50-70 млн. долл. США в развитие инфраструктурной сети для оказания этих услуг в России.

Качество  услуг экспресс-почты на российском рынке соответствует базовому уровню качества этих услуг в развитых странах, как по скорости, так и по надежности пересылки. Цены на услуги экспресс-почты зависят от срока доставки, объема заказа и веса груза. Помимо услуг экспресс-почты по принципу «от двери до двери» некоторые операторы предоставляют более экономичные услуги – доставку до города назначения.

     Уровень цен на услуги экспресс-почты характеризуют  следующие показатели. Базовый тариф на пересылку письма минимального веса из Москвы в Санкт-Петербург на 01.04.2003 составил 735 рублей в DHL, 655 рублей в UPS, 550 рублей в TNT, и 189 рублей в EMS Garantpost, а из Москвы в Красноярск 980 рублей в DHL, 820 рублей в UPS, 943 рублей в TNT, и 509 рублей в EMS Garantpost. Качество услуг также различается. Например, DHL гарантирует доставку на следующий день, в то время как EMS Garantpost – в течение трех дней. Кроме того, минимальный вес отправления DHL определяет как 100 грамм, а EMS Garantpost – как 200 грамм.

     Сегмент экспресс-почты является быстрорастущим, особенно в отношении международного обмена. Прогнозируется, что российский рынок экспресс-почты будет развиваться  темпами, характерными для рынков Восточной  Европы в целом, что составит около 15% в год на период до 2007 года, а в 2008-2010 годах темпы роста сегмента прогнозируются на уровне роста ВВП. При данных темпах роста сегмент экпресс-почты увеличится до 350 млн. долл. США к 2010 году.

     Прогнозируется  сохранение тенденции преобладания на рынке крупных международных компаний: подобная ситуация отражает мировые тенденции. В мировой практике рынок экспресс-почты является высококонкурентным, с высокой концентрацией операторов в результате слияний международных экспресс-компаний. В связи с этим 60% мирового рынка экпресс-почты в настоящее время занимают 5 крупнейших международных компаний. Основными движущими факторами консолидации в сегменте экспресс-почты являются интернационализация клиентской базы, возрастающие требования клиентов и экономический эффект масштаба от роста объемов перевозок. Эти факторы действуют также и в России и являются основными причинами преобладания в этом сегменте крупных международных компаний.

     В то же время в России отсутствуют  какие-либо административные барьеры, ограничивающие возможность развития деятельности организаций почтовой связи, и в том числе организаций федеральной почтовой связи, по оказанию услуг экспресс-почты. Поэтому не исключается возможность того, что единое предприятие ФГУП «Почта России» сможет развить указанные услуги и стать одним из основных участников этого сегмента рынка услуг почтовой связи.

     Размер  сегмента курьерской почты в России составил, по экспертным оценкам, около 20 млн. долл. США в 2002 году. Услуги курьерской почты в России в основном предоставляются частными российскими компаниями и принадлежат к прибыльному и быстроразвивающемуся сегменту рынка. Организации федеральной почтовой связи в этом сегменте рынка в настоящее время практически отсутствуют. Внутригородской сегмент услуг курьерской почты является наиболее развитым и высококонкурентным. Благодаря высокому уровню конкуренции качество услуг курьерской почты в России соответствует базовому уровню качества этих услуг в развитых странах. Размер рынка курьерской почты в Москве, по экспертным оценкам, составляет около 10 млн. долл. США. Среди участников этого сегмента в Москве – компании «Курьер», «Зест Экспресс», «Сити Экспресс», а также другие операторы. Темпы роста услуг курьерской почты до 2010 года прогнозируются на уровне 10-15% в год. При данных темпах роста размер сегмента курьерской почты к 2010 году превысит 50 млн. долл. США. 
 
 

       Посылки 

В развитых странах в связи с высоким  качеством услуг по пересылке  посылок, включая короткие сроки  пересылки и высокую точность их выполнения, пересылка посылок конкурирует с услугами экспресс и курьерской почты, что приводит к объединению этих видов услуг в один сегмент курьерской, экспресс и посылочной почты, именуемый «CEP».

     В настоящей Концепции сегмент  посылок рассматривается отдельно ввиду значительной разницы в качестве и стоимости услуг по пересылке посылок в отличие от услуг экспресс и курьерской почты, а также в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2000 №725. В то же время с точки зрения пользователей услуги по пересылке посылок экспресс-почта и курьерская почта являются частью единого спектра услуг и различаются, главным образом, по параметру цена/качество. В настоящее время средний контрольный срок пересылки посылок составляет около 12 дней, экспресс-почта – как правило, на следующий день. Кроме того, с дальнейшим развитием сегмента посылок, повышением качества этих услуг и усилением конкуренции между операторами пересылки посылок, экспресс и курьерской почты граница между данными сегментами будет стираться.

Размер  сегмента посылок в России по официальной  статистике составляет около 40 млн. долл. США, или 13 млн. посылок в год. В  расчете на душу населения это  составляет около 0,1 посылки в год на человека, что на порядок ниже уровня ЕС, где этот показатель составляет 6,8 посылки на человека в год. По некоторым экспертным оценкам, официальная статистика по посылкам может быть значительно занижена, так как данные по пересылке посылок негосударственными организациями почтовой связи отсутствуют.

     По  статистической отчетности за 2002 год  в структуре потребителей услуг  по пересылке посылок население  составляет 62%, бюджетные организации  – 3%, а небюджетные организации  – 35%.

В мировой практике 70% посылок приходится на оборот между корпоративными клиентами. Основную базу пользователей этих услуг по пересылке посылок составляют компании по производству электроники, одежды и галантереи, а также фармацевтические компании. Основным фактором роста данного сегмента рынка является быстрое развитие посылочной торговли. По данным Европейской ассоциации посылочной торговли, российский уровень услуг «товары почтой» ниже среднеевропейского в 100 раз (всего 1 евро на человека в 2002 году). В то же время продажи компаний, предоставляющих в России услуги «товары почтой», растут на 60-70% в год.

     При прогнозировании развития сегмента посылок в рамках настоящей Концепции  делается предположение о темпах роста этого сегмента 25% в год  до 2007 года и 15% в год в 2008-2010 годах, главным образом, за счет роста услуг «товары почтой». При данных темпах роста сегмент посылок увеличится к 2010 году до 200 млн. долл. США. Прогнозируется, что ФГУП «Почта России» останется основным участником данного сегмента, но доли других организаций почтовой связи в этом сегменте будут расти. 
 
 
 

       Почтовые инфокоммуникационные услуги  

К концу  двадцатого столетия изменения в  жизни общества, связанные с внедрением и развитием инфокоммуникационных технологий (ИКТ) и Интернета, привели к появлению концепции «информационного общества», предполагающей использование научно-технической и другой информации в экономике, науке, образовании, культуре и социальной сфере в качестве главного фактора их развития.

     Стратегия построения глобального информационного сообщества на базе ИКТ становится главной и неотъемлемой частью национального развития любой страны и формируется совместными усилиями правительства, частного сектора, общественных и некоммерческих организаций. При этом для сокращения времени охвата населения услугами ИКТ рекомендуется использовать для организации общедоступных терминалов доступа отделения почтовой связи.

     Рост  российского рынка информационных технологий в 2002 году по сравнению с 2000 годом составил более 18%. Доля информационных технологий в ВВП России в настоящее время составляет 0,6%, тогда как в развитых странах – 10-15%. К 2010 году планируется увеличить долю сектора информационных технологий в 3-4 раза по сравнению с существующим уровнем.

     В настоящее время организации  федеральной почтовой связи предпринимают шаги и активизируют усилия по техническому и интеллектуальному перевооружению объектов почтовой связи на основе внедрения современных технологий. В результате развивается новый сегмент рынка услуг почтовой связи на основе ИКТ.

С использованием информационных технологий реализованы  такие проекты услуг почтовой связи, как:

· создание сети пунктов коллективного доступа  в Интернет на базе отделений почтовой связи – «КиберПочт@»;

· получение  через Интернет свежих газет, их печать в отделениях почтовой связи и доставка подписчикам – проект «КиберПресс@»;

· объединение  локальных сетей отделений почтовой связи в единую инфраструктуру на основе радиосети передачи данных (г. Иваново).

Участвуя  в решении проблемы доступа в  Интернет для российских граждан, организации федеральной почтовой связи могут использовать свою инфраструктуру, системы доставки материальных ценностей и перевода денежных средств для предоставления целого комплекса новых ИКТ-услуг, относящихся к сферам электронного бизнеса, электронной коммерции, рекламы, телеобучения и т.д.

Таким образом, ФГУП «Почта России» может  стать одним из важнейших инструментов реализации Федеральной целевой  программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» и ряда других федеральных  программ, направленных на вхождение России в ГИС и ВТО, что позволит российской почте внести дополнительный вклад в решение социально значимых проблем нашего общества. Ускорение данного процесса зависит от адекватности поддержки развития федеральной почты со стороны государства с помощью соответствующего участия в федеральных целевых программах. 

     Проект  «КиберПочт@» 

Проект  «КиберПочт@» официально начат 1 августа 2001 года и направлен на преодоление  информационного неравенства в  России. Основная задача проекта – предоставить возможность гражданам всех регионов и удаленных уголков страны получить навыки работы на персональном компьютере и доступ во всемирную сеть Интернет с использованием пунктов коллективного доступа.

Пункт коллективного доступа в Интернет (ПКД) – это одно или несколько рабочих мест в отделениях почтовой связи, оборудованных персональными компьютерами, подключенными к сети Интернет.

На сегодняшний  день в рамках проекта «КиберПочта» на всей территории России действуют  более 20 000 ПКД. Каждый ПКД оснащается стандартным комплектом оборудования и стандартным программным обеспечением.

Услуги, предоставляемые в рамках проекта «КиберПочт@»

Доступ в Интернет:

Предоставление  доступа в Интернет*

Абонирование  электронного почтового ящика: возможность  принимать и посылать сообщения с/на электронный ящик, т. е. пользоваться полным комплексом услуг электронной почты

Электронная почта (e-mail)*: возможность послать  электронное сообщение без абонирования электронного почтового ящика