Виды материальной ответственности

  Перечень случаев причинения ущерба, за которые предусмотрена матери- 
 
альная ответственность в пределах среднего месячного заработка работника, 
 
не определен. Поэтому можно предположить, что ограниченную материаль- 
 
ную ответственность можно применить во всех случаях возмещения ущерба  
 
причиненного организации, за исключением определенных законодательст- 
 
вом иных пределов материальной ответственности. Наиболее типичными  
 
случаями причинения ущерба, за которые наступает материальная ответственность работника, являются: 
 
-  порча или уничтожение по небрежности имущества предприятия, 
 
материалов, полуфабрикатов, изделий, а также инструментов, измеритель- 
 
ных приборов, спецодежды и других приборов, выданных в пользование  
 
работнику;

         
         - Утеря документов в случае, когда утраченный документ не может 
 
быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит организа 
 
ции прямой действительный ущерб; 

      - Неправильное составление или не составление документов, приводя- 
 
щее к невозможности предприятию предъявить санкции, например, за недо- 
 
поставку товара поставщиком;

         - Расходы на ремонт поврежденного имущества;

         - неполное получение предприятием причитающихся ему денежных 
 
средств вследствие небрежного отношения работника к своим обязанностям.

   В соответствии со статьей 139 Трудового Кодекса РФ размер среднего ме- 
 
сячного заработка устанавливается на день причинения вреда и подсчитыва- 
 
ется за 12 последних месяцев работы лица, причинившего вред. При этом  
 
следует учитывать, что удержать в возмещение ущерба весь средний месяч- 
 
ный заработок работника работодатель не имеет права, поскольку статьей  
 
138 Трудового Кодекса РФ установлено ограничение размера удержаний из 
 
заработной платы.

  Положения статьи 138 Трудового Кодекса РФ предусматривают, что общий 
 
размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может  
 
превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными зако- 
 
нами, – 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику. При 
 
удержании из заработной платы по нескольким исполнительным докумен- 
 
там за работником в любом случае должно быть сохранено 50 процентов за- 
 
работной платы. Ограничения, установленные данной статьей, не распро- 
 
страняются на удержания из заработной платы при отбывании исправитель- 
 
ных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении  
 
вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда 
 
лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении  
 
ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной пла- 
 
ты в этих случаях не может превышать 70 процентов. Не допускаются удер- 
 
жания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не об- 
 
ращается взыскание.

2.2 Понятие полной материальной ответственности работника, случаи привлечения к полной материальной ответственности

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ или иными федеральными законами.

Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ).

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1. Когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.
2. Недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.
3. Умышленного причинения ущерба.
4. Причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
5. Причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.
6. Причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.
7. Разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.
8. Причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером (ст. 243 ТК РФ).

Принципиальное отличие полной материальной ответственности в том, что в случае привлечения к полной материальной ответственности работодателю устанавливать вину (за исключением п. 3) работника, а также причинную связь между возникшим ущербом и действиями работников не требуется. Отсутствие вины должны доказать сами работники20.

Материальная ответственность в полном размере наступает, если она возложена на работника непосредственно Кодексом или иными федеральными законами. Например, по Федеральному закону от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» Федеральный закон «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 09.05.2005) операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности; за искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении 24 часов с момента ее подачи - в размере внесенной платы за телеграмму, за исключением телеграмм, адресованных в поселения, в которых отсутствует сеть электросвязи. В свою очередь работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами21.

В таких и иных случаях, предусмотренных федеральными законами, полная материальная ответственность возникает независимо от наличия или отсутствия специального договора между работодателем и работником, однако она может применяться к тем категориям работников, которые прямо названы в соответствующем законе.

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество22.

Согласно ст. 244 ТК РФ перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, а также типовые формы договоров подлежат утверждению в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

В соответствии со статьей 244 ТК РФ договор о полной материальной ответственности может быть заключен с работником только при наличии следующих обязательных условий:

1. Если работник достиг 18 лет.
2. Если занимаемая должность или выполняемая работа непосредственно связаны с обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества.

Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности допускает «другие проверки сохранности и состояния имущества», кроме уже известных - инвентаризации и ревизии. Какими могут быть эти «другие проверки», решает сам работодатель как собственник или владелец имущества организации.

Принципиально новым в обеих типовых формах договоров является то, что работники принимают на себя материальную ответственность не только за недостачу вверенного им работодателем имущества, но и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. Таким образом, обязанность возместить прямой действительный ущерб возникает у работника в случаях, когда он причинил его, во-первых, непосредственно работодателю (например, в связи с утратой вверенных ему ценностей). А во-вторых, когда ущерб по вине работника причинен другим лицам, а работодатель обязан возместить этот ущерб (например, если работник в результате неправомерных действий при исполнении своих трудовых обязанностей причинил ущерб имуществу другой организации).

Договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности обязывают сотрудников в первую очередь бережно относиться к вверенному им имуществу и принимать меры по предотвращению ущерба. Работодатель в свою очередь обязан создавать условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенного работникам имущества.

При принятии решения по вопросу, касающемуся возмещения ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации по вине работника, работодателю необходимо учитывать п. 4 ст. 243 ТК РФ. Согласно этой норме в случаях причинения ущерба работником, находившимся в состоянии опьянения, материальная ответственность наступает в полном размере. Возмещение ущерба производится путем предъявления предприятием иска к работнику в суд общей юрисдикции23.

Поскольку причинение ущерба работником, находившимся в нетрезвом состоянии, является грубым нарушением трудовых обязанностей, работодатель вправе не применять принцип уменьшения размера возмещения или отказа от взыскания ущерба, изложенный в ст. 240 ТК РФ.

При этом решение о взыскании с работника ущерба, причиненного в результате его преступных действий, может вынести и суд - как вместе с приговором по уголовному делу, так и после него, если работодатель предъявит соответствующий иск.

Одним из видов ответственности работников за нарушение права работодателя на коммерческую тайну является материальная ответственность, предусматривающая обязанность работника возместить в пределах, установленных законом, имущественный ущерб предприятию, нанесенный виновным противоправным поведением24.

Таким образом, российское законодательство предусматривает на сегодняшний день возможность привлечения работника к дисциплинарной (в форме увольнения) и полной материальной (в размере прямого действительного ущерба) ответственности за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну работодателя.

Необходимой предпосылкой привлечения работника к дисциплинарной и материальной ответственности является своевременное возложение на него обязательства о неразглашении коммерческой тайны работодателя посредством включения данного обязательства в трудовой договор с работником и иные локальные нормативные акты.

В случае если ущерб причинен организации в результате действий (поведения) работника, не связанных с непосредственным исполнением последним своих должностных (производственных) обязанностей как в рабочее, так и в свободное от работы время, ущерб подлежит возмещению в полном размере.

Отношения, возникшие в результате причинения вреда имуществу работодателя работником, не исполняющим трудовые обязанности, могут регулироваться нормами гражданского права.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ). При этом в соответствии со ст. 238 ТК РФ работник возмещает организации прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Работник несет полную материальную ответственность на основании п.8 ст.243 ТК РФ в тех случаях, когда он в рабочее время (или находясь на рабочем месте) причинил ущерб не при исполнении трудовых обязанностей, хотя должен был их исполнять в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

Отдельного рассмотрения требует также положение ТК РФ о том, что материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.

Материальная ответственность в полном размере может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации (ст. 243 ТК РФ), например, за ущерб организации, причиненный его действиями (бездействием), излишними денежными выплатами, в частности, суммами взысканных штрафов, заработной платы, выплаченной уволенному работнику в связи с задержкой по вине администрации выдачи трудовой книжки, неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничтожения и порчи материальных или денежных ценностей и т.д.