Управление: понятие и сущность

  С помощью этих и других форм связи устанавливается взаимодействие между подсистемами организации, осуществляется маневрирование ресурсами, обеспечивается единство и согласование всех стадий процесса управления (планирования, организации, мотивации и контроля), а также действий руководителей.

         В условиях роста самостоятельности и ответственности руководителей всех уровней и исполнителей происходит рост так называем неформальных связей, которые обеспечивают горизонтальную координацию работ, выполняемых на одном уровне управленческой туры. Одновременно сокращается необходимость в вертикальной координации, когда структуры управления становятся «плоскими». [3, С. 12]. 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 Современная система взглядов на управление

1. Применение системного подхода в управлении

 

          Системный подход в теории управления - это: концентрация внимания на целостности структуры организации; взаимозаменяемость частей организации, работающих ради одной цели; ориентация управления на конечные результаты деятельности фирмы в условиях быстроменяющейся внешней среды.

         Ситуационный подход - ориентация управления внутри организации на совокупность различных по своей природе воздействия переменных, характеризующих определенную ситуацию. Меняется ситуация - меняются методы управления и поведения лица, принимающего решение.

         Кибернетика - наука об общих закономерностях в процессах управления, осуществляемых в живых существах, машинах и их комплексах. Из кибернетики управление заимствует следующие законы и принципы: необходимого разнообразия, внешнего дополнения, обратной связи, выбора решений, декомпозиции, а также иерархии управления* и автоматического регулирования (саморегулирования). [4, С. 53].

         Ключевыми моментами современной системы взглядов на менеджмент являются следующие принципиальные положения:

• Применение системного подхода в управлении
• Применение ситуационного подхода в управлении
• Кибернетический подход
• Нововведение, интеграция, интернационализация.
• Признание социальной ответственности менеджмента перед человеком и обществом.

Системный подход в теории управления - это:

• концентрация внимания на целостности структуры организации;
• взаимозависимость частей организации, работающих ради одной цели;
• ориентация управления на конечные результаты деятельности фирмы в условиях быстро меняющейся внешней среды. [5, С. 37].

Система есть упорядоченная совокупность взаимосвязанных  и взаимодействующих элементов (частей), закономерно образующих единое целое, обладающее свойствами, отсутствующими у элементов и отношений, его образующих.

Свойство - это качество параметров частей и  системы. Свойства позволяют описывать  объекты системы количественно, выражая их в единицах, имеющих определенную размерность. При этом свойства частей могут изменяться в результате действия системы.

Связи - это то, что соединяет части  и свойства в системном процессе в единое целое. Связи существуют между всеми системными элементами и между системами и подсистемами.

Организационное поведение - это область знаний, ориентированная  в сторону лучшего понимания  человеческого поведения и использование  этого знания с целью помочь людям  более продуктивно осуществлять свои обязанности в организациях и получать от этого большее удовлетворение.

Ситуация - конкретный набор обстоятельств, которые  решающим образом влияют на организацию  в конкретное время.

Ситуационный  подход - ориентация управления внутри предприятия на совокупность различных по своей природе воздействия переменных, характеризующих определенную ситуацию.

Кибернетика - наука об общих закономерностях в процессах управления, осуществляемых в живых существах, машинах и их комплексах

Закон необходимого разнообразия. По определению У. Р. Эшби, первый фундаментальный закон кибернетики заключается в том, что разнообразие сложной системы требует управления, которое само обладает некоторым разнообразием.

Принцип эмерджентности. Второй принцип У. Э. Эшби, выражает следующее важное свойство сложной системы: "Чем больше система и чем больше различия в размерах между частью и целым, тем выше вероятность того, что свойства целого могут сильно отличаться от свойств частей".

Принцип внешнего дополнения. Впервые сформулированный С. Т. Биром третий принцип кибернетики гласит: любая система управления нуждается в "черном ящике" - определенных резервах, с помощью которых компенсируются неучтенные воздействия внешней и внутренней среды.

Закон обратной связи. Четвертый принцип  кибернетики возведен в ранг фундаментального закона, который известен как закон обратной связи. Без наличия обратной связи между взаимосвязанными и взаимодействующими элементами, частями или системами невозможна организация эффективного управления ими на научных принципах.

Принцип выбора решения. Пятый принцип кибернетики  заключается в том, что решение  должно приниматься на основе выбора одного из нескольких вариантов.

Принцип декомпозиции. Этот принцип указывает  на то, что управляемый объект всегда можно рассматривать как состоящий из относительно независимых друг от друга подсистем (частей).

Принципы  иерархии управления. Под иерархией  понимается многоуровневое управление, характерное для всех организованных систем.

 Методология системного подхода к организации и управлению

 

       Все организации являются социотехническими  системами. Хороший руководитель, так же как и врач, должен  собирать информацию обо всех  существенных элементах организации,  для того чтобы диагностировать  проблемы и предпринимать корректирующие  действия.

       Фундаментальным открытием, лежащим  в основе всей науки об управлении, является представление предприятия  как системы высочайшего порядка  сложности, системы, частями которой  являются люди.

       Большие и сложные системы  имеют следующие отличительные признаки:

• сложную внутреннюю организацию - сочетание социальной (людей), технической (оборудование, машин и механизмов), экономической (ограниченность ресурсов) и информационной (потоки информации для принятия решений) составляющих;
• наличие выделяемых частей или подсистем, имеющих содержательный характер деятельности соответственно многоцелевому аспекту функционирования системы;
• наличие большого числа разнообразных внутренних связей в каждой подсистеме между её элементами и минимально необходимых внешних связей между подсистемами;
• наличие большого числа разнообразных связей между системой в целом и элементами внешней среды (поставщики, потребители, конкуренты, государство и т. п.);
• циркуляция внутри системы больших материальных и информационных потоков, а отсюда необходимость организации разветвленной информационной сети, обеспечивающей рациональное функционирование системы;
• иерархическая структура управления с вертикальными (внешними) и горизонтальными (внутренними) связями между частями (подсистемами), соответственно сочетающая принципы централизованного и децентрализованного управления. [6, С. 144].

       Указанные признаки больших и  сложных систем должны обязательно  учитываться при построении производственных  и организационных систем и  их подразделений, а также выступать в качестве критериев при анализе правильности построения и функционирования действующих систем.

       Системный подход позволяет научно обоснованно решать задачи оптимизации структуры и функционирования больших и сложных систем.                    Системный подход предполагает три аспекта формирования, функционирования и изучения системы: функциональный, элементарный и организационный.

       Функциональный аспект состоит  в определении состава функций  - задач, которые должна выполнять система и соответствующие обособленные подсистемы последней. В основе реализации функционального аспекта лежит построение дерева целей системы, вершиной которого является главная цель, а ветвями - локальные (обеспечивающие) цели, реализация которых обеспечивает достижение главной цели.

       Поскольку достижение любой цели  предполагает определенные действия, то каждая цель фактически  достигается посредством реализации  некоторой функции-задачи, а дерево  целей представляет собой фактически  еще более разветвленное дерево функций-задач.

       Совокупность функций-задач, ориентированная  на реализацию конкретной программы  (цели), товары, рынок или покупателя, в дальнейшем позволяет сформировать  базовые блоки (подразделения)  любой структуры. 

       Элементный аспект предусматривает выделение в системе определенного набора элементов, необходимого для реализации конкретных функций-задач. При этом происходит движение по дереву функций-задач снизу вверх: на самом низком уровне, как правило, определяются исполнители. По мере движения они объединяются в целевые группы специалистов и команды, предполагающие наличие руководителей.

       Организационный аспект устанавливает  структуру системы, ясную и  точную цель для каждой структурной  части формирует состав и содержание связей между элементами системы. Наличие структуры организации, объединяющей элементы в единое целостное образование, определяющей правила и направленность взаимодействия элементов системы, является необходимым условием существования объекта.

       Обеспечение взаимосвязи и единства указанных трех аспектов системного подхода при формировании организации и её структурных частей позволяет упорядочить и упростить структуру фирмы, достичь целостности частей и приобретение ими качественно новых свойств и характеристик. В результате реализации этого подхода создаются предпосылки для эффективного управления организацией.

       Любую подлинную систему, механическую, биологическую или человеческую, характеризует взаимозависимость.  Вся система не обязательно улучшается, если одна её функция или часть совершенствуется, становится более эффективной. Эффект может быть обратным: система может быть серьезно повреждена и даже разрушена. В некоторых случаях, чтобы усилить систему, требуется ослабить её часть - сделать её менее точной или менее эффективной. Например, в целях повышения надежности проектируемых производственных систем, коэффициент загрузки оборудования должен быть меньше единицы на величину необходимого резерва (10-15%). В любой системе важна работа целого: это результат роста и динамического равновесия, приспособления и интеграции, а не простой технической эффективности.

       Изначальный же недостаток подходов  различных школ к управлению  заключается в том, что они  сосредотачивают внимание только  на одном каком-то важном элементе, а не рассматривают эффективность управления как результирующую, зависящую от многих различных факторов. В этом принципиальное отличие современного подхода к управлению. Таким образом, системный подход - это не есть набор каких-то руководств или принципов для управляющих, это способ мышления по отношению к организации и управлению. Именно поэтому теория систем помогла интегрировать вклады всех школ, которые в разное время доминировали в теории и практике управления.

Исходными положениями теории системного управления являются:

Организация (предприятие, фирма, корпорация) является системой. Как и в биологическом организме, в организации все части её взаимосвязаны.

Подсистемы  являются индивидуальными частями, составляющими целую организацию. Каждая подсистема есть часть системы, которая, в свою очередь, может быть подсистемой для системы более высокого порядка. Например, подсистема "участок" есть часть системы "цех", а "цех", в свою очередь, является подсистемой, входящей в систему "предприятие".

Синергия  означает концепцию, по которой целое  является большим, чем сумма его  частей. Синергия делает упор на взаимозависимость  среди всех частей организации. В  отношении бизнеса это означает, что отдельные подразделения  внутри организации являются более продуктивными, когда они кооперируются и взаимодействуют, чем когда они действуют независимо.

Организация представляет собой открытую систему, то есть она взаимодействует с  внешней средой, и задача состоит  в том, чтобы определить оптимальную степень активности;