Управленческие решения

 

     Нормативы контроля устанавливаются на стадии планирования. Они должны быть обоснованными и выполнимыми. При составлении плана контроля ранее установленные нормативы могут быть скорректированы, так как на этой стадии управление имеет больше информации, чем на стадии планирования.

     Методы  измерения фактических значений нормативов контроля должны быть максимально автоматизированными, обеспечивающими оперативность и однозначность прочтения результатов контроля. Если какой-либо норматив не выполняется, то необходимо тщательно проанализировать ситуации и своевременно внести изменения в нормативы, чтобы потом не оказаться перед фактором срыва целей фирмы.  

     Вопрос: Ответственность и реализация УР

     Полномочия  и права, делегируемые руководителю, формируют круг проблем, которые  он должен решать, разрабатывая и реализуя УР. За эту работу руководитель получает согласно договору материальное и моральное вознаграждение. Полномочия и права немыслимы без обязанностей и ответственности за выполненную работу. В словаре СИ. Ожегова имеются следующие толкования ключевых понятий данной темы.

     Обязанность – это круг действий, возложенных на кого-нибудь и обязательных для выполнения. Выделяют служебные, общественные и всеобщие воинские обязанности.

     Ответственность – это необходимость, обязанность отдавать кому-либо отчет в своих действиях, поступках. Ответственность может быть официальная и личная.

     Многообразие  сфер деятельности компаний сформировало следующий типовой набор видов  ответственности: профессиональная, юридическая, социальная, экологическая, экономическая, этическая, политическая, партийная, дисциплинарная, административная, материальная.

     Юридическая ответственность частично или полностью касается видов ответственности, в которых закреплены регламенты, входящие в состав государственных законов и норм государственного регулирования, например, в ГК РФ, ТК РФ и др.

     Профессиональная  ответственность  и обязанность руководителя отражаются в должностных инструкциях компании. Типовая должностная инструкция руководителя включает четыре раздела: общие положения, обязанности, права и ответственность. 

     

     Рис. 6. Классификация видов ответственности 

     В качестве профессиональной ответственности  могут применяться меры юридической, дисциплинарной и экономической  ответственности.

     Дисциплинарная  ответственность за бездействие или ненадлежащее выполнение задания реализуется в форме взыскания, замечания, выговора, перевода на другую работу, увольнения.

     Административная  ответственность  наступает за совершение административного правонарушения, нарушения прав и свобод граждан. Базой для реализации административной ответственности является административное и гражданское право и другие регламенты.

     Экономическая ответственность  призвана компенсировать полный или частичный ущерб от УР, нанесенный руководителем в материальной или денежной форме.

     Этическая ответственность  наступает в случае нарушения руководителем этических норм, представляющих собой систему общих ценностей и правил этики, соблюдение которых обязательно для всех работников организации. Этические нормы включают оценки смысла жизни, назначения человека, содержания добра и зла, морального долга, нравственных принципов и идеалов. Ответственность реализуется в форме изменения общественного мнения о руководителе, вынесении ему общественного порицания, объявления о его несоответствии должности по этическим соображениям. Примеров реализации такой ответственности в мировой практике можно найти достаточно много.

     Политическая  ответственность  наступает за неправильную или ненадлежащую деятельность субъекта государственной власти и управления, а также деятельность субъекта общественных группировок. Попытки привлечения к политической ответственности конкретных политических деятелей предпринимались в разных странах, в том числе в Чили, в СССР. Формами реализации ответственности могут быть отставка, импичмент, перевыборы.

     Партийная ответственность  наступает за деятельность партийного функционера, существенно расходящуюся с уставными документами и решениями представляемой им политической организации. Ответственность реализуется в форме осуждения, исключения из партии, вывода из руководящего состава партии. Существует в целом, но у нас давно уже не работает

     18 Целевая ориентация  управленческих решений 

     Выбор целевой ориентации предприятия  является весьма актуальной задачей, особенно в современной хозяйственной жизни, отличающейся высоким динамизмом.

     Постоянные  изменения на рынке вызывают необходимость  постановки новых целей, а следовательно, их осуществления, что отражается на характере управленческого процесса. В связи с этим выделяются различные типы управленческого процесса, хотя строгого их соблюдения на практике может и не быть. 

       

     Отметим некоторые особенности целевой  ориентации при разработке управленческих решений. Определение целей решения  задачи вызывает трудность связанную с тем, что только простые решения, как правило, имеют одну цель. В большинстве решений их бывает несколько, причем возможны противоречия между ними. Наряду с новыми бывают цели, которые следует сохранить. Например, решая проблему увеличения объемов производства или снижения затрат, следует помнить об обеспечении качества продукции. В данном случае цель, которую требуется сохранить, выступает в качестве ограничения. От того, на сколько точно сформулирована цель зависит нередко и выбор пути ее достижения. Это обстоятельство имеет и психологический аспект: чем более корректно поставлена цель, тем увереннее действуют исполнители при ее реализации.

     Целесообразно сокращать количество целей за счет их упрощения и агрегации. Достичь  этого можно следующим образом:

      - во-первых, выявить наличие подцелей  для достижения основной и  исключить из перечня целей.  Например, при установлении главной  цели - получение прибыли, снижение  себестоимости продукции является  подцель, средством ее достижения;

      - во-вторых, определить реальность достижения поставленных целей; не отвечающие этому условию цели исключить;

     - в-третьих, желательно объединить  цели, совпадающие по своему содержанию.

     Если  намечено несколько целей, то выделяется главная, относительно которой осуществляется поиск оптимального решения. При этом устанавливаются ограничения для достижения имеющихся целей. Например, при определении основной цели -повышение качества продукции - должны быть установлены ограничения по другим целям: повышение себестоимости (т. к. невозможен беспредельный ее рост) или трудоемкости выпускаемых изделий.

     В зависимости от специфики ситуаций величина ограничений варьируется. Она может

     а) достигнуть определенного предела (максимального или минимального),

     б) быть равной этому пределу (значению) или быть больше него,

     в) быть равной этому значению или быть меньше него,

     г) лежать в определенном интервале.

     При установлении целей необходимо исходить из общих интересов системы, учитывая возможную противоречивость интересов  отдельных подсистем предприятия, выраженную в частных целях. При наличии противоречивости целей такого рода их следует привести к одной шкале измерения и исходить из приоритета более общих целей. Это снимает противоречивость между частными целями и позволяет лучше оценить альтернативные варианты действий

     В самом общем виде управленческие технологии (УТ) – это совокупность методов и процессов управления, а также научное описание способов управленческой деятельности, в том числе формирования управленческих решений для достижения общих и конкретных целей организации.

     Технологии  целевого управления (ТЦУ) определяют набор технологий процессорного управления (ТПУ). Таким образом, руководитель должен сначала определиться с выбором конкретной технологии целевого управления, а затем в качестве инструментария использовать соответствующий ей набор процессорных технологий. ТЦУ – это технологии, основанные на приоритете целей над ситуациями. ТЦУ ориентирует управленческую деятельность на достижение цели: решение должно быть направлено на изменение ситуации, а не на устранение возмущающих воздействий.

     В состав ТЦУ входят: инициативно-целевая, программно-целевая и регламентная технологии.

     Инициативно-целевая  технология основана на выдаче заданий без указаний средств и методов их выполнения и рассчитана на инициативного и профессионального исполнителя. Она предусматривает разработку руководителем только конечной цели управления работника, группы или процесса, а также срока выполнения без указания механизма ее достижения. При этом цель может быть достигнута в предусмотренные сроки или раньше, либо цель может быть не достигнута по каким-либо причинам и наконец цель может быть достигнута за пределами установленного срока. Технология не гарантирует достижение цели. Инициативно-целевая технология дает большой простор для инициативных решений подчиненных.

     Основными условиями использования данной технологии являются:

• штат работников организации или ее подразделения не более 10 человек;
• время выполнения задания не должно превышать одного месяца со дня его выдачи;
• наличие высокого профессионализма персонала или большого доверия к нему со стороны руководителя;
• преимущественное производство новых товаров, услуг, информации или знаний;
• наличие устойчивых неформальных отношений в коллективе.

     Для данной технологии эффективной является линейная схема организационных  отношений. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией  исполнителя, выполняющего задание, а квалификация руководителя играет вторичную роль.

     В самом общем виде управленческие технологии (УТ) – это совокупность методов и процессов управления, а также научное описание способов управленческой деятельности, в том числе формирования управленческих решений для достижения общих и конкретных целей организации.

     Технологии  целевого управления (ТЦУ) определяют набор технологий процессорного управления (ТПУ). Таким образом, руководитель должен сначала определиться с выбором конкретной технологии целевого управления, а затем в качестве инструментария использовать соответствующий ей набор процессорных технологий. ТЦУ – это технологии, основанные на приоритете целей над ситуациями. ТЦУ ориентирует управленческую деятельность на достижение цели: решение должно быть направлено на изменение ситуации, а не на устранение возмущающих воздействий.

     В состав ТЦУ входят: инициативно-целевая, программно-целевая и регламентная технологии.

     Наиболее  часто в организациях используется программно-целевая технология, которая предусматривает выдачу заданий (целей, задач) исполнителям с указанием средств, методов и времени их выполнения. Она предусматривает внешний или внутренний контроль промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм реализации задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль. Программно-целевая технология обычно гарантирует достижение цели и базируется на современных знаниях, экономико-математических методах и информационных технологиях.

     Основными условиями использования данной технологии являются: