Технопарковые структуры организации инновационной деятельности в России и за рубежом: сравнительный анализ

      Технопарк самостоятельно формирует свою организационную структуру, которая утверждается высшим органом управления технопарка, если иное не предусмотрено учредительными документами. Структура технопарка определяется исходя из основных направлений и специфики его деятельности. Обязательными структурными составляющими технопарка являются:

• инкубатор малого бизнеса, размещаемый в многоофисном здании, в котором на льготных условиях на срок, не превышающий три года, располагаются малые начинающие инновационные фирмы;
• малые и средние предприятия, вышедшие из инкубатора, но пожелавшие остаться на территории технопарка; предприятия и фирмы, которые пришли в технопарк из высших учебных заведений, научных центров, промышленных предприятий; дочерние фирмы, филиалы, отделения крупных предприятий и корпораций;
• сервисные предприятия и фирмы, предоставляющие компаниям технопарка информационные, юридические, патентные, лицензионные, инжиниринговые, маркетинговые, бухгалтерские, финансовые, рекламно-издательские и другие услуги, не противоречащие целям и задачам деятельности технопарка.

      Основной  структурной единицей технопарка является центр. Обычно в структуре технопарка представлены:

      инновационно-технологический  центр,

      учебный центр,

      консультационный  центр,

      информационный  центр,

      маркетинговый центр,

      промышленная  зона.

      Каждый  из центров технопарка предоставляет  специализированный набор услуг, например, услуги по переподготовке специалистов, поиску и предоставлению информации по определенной технологии, юридические  консультации и т.п. В состав технопарка в качестве его отдельного структурного элемента может входить инкубатор.

      Отличительными  чертами технопарков является [7;95]:

1. комплектность входящих в технопарк юридически самостоятельных фирм и организаций по научно-производственному циклу создания новшеств (научные учреждения, вузы, промышленные предприятия, службы сервиса и т.д.);
2. компактность расположения;
3. ограниченность площади;
4. наличие качественной инфраструктуры;
5. расположение в экологически чистых живописных районах;
6. высокая эффективность инновационной деятельности.

      1.3. Зарубежные технопарки и опыт их становления 

      Пальма  первенства в деле создания научно-технологических  парков принадлежит США. История таких структур в Америке насчитывает уже несколько десятков лет, связано это с той ролью, которую малый бизнес традиционно играет в экономике страны.

      В качестве основателя первого научного парка справедливо называют Стэнфордский университет. С начала своей деятельности в конце 40-х, начале 50-х годов Стэнфордский парк стал местом коммерческой деятельности, источником которой служили результаты научных исследований талантливых ученых из университетских лабораторий. Многие из основанных в парке фирм превратились позднее в крупные многонациональные корпорации. Вначале количество технопарков в США росло медленно, но по мере открытия эффективности работы такого рода искусственно созданной среды в 80-е годы технопарки в США стали появляться один за другим. На сегодняшний день в США насчитывается более 160 технопарков (более 30% от общего числа технопарков в мире). 

      В Европе технопарки появились в начале 70-х годов для улучшения взаимодействия между научно-техническим сектором и рынком, а также для создания новых возможностей для финансирования научно-технической деятельности. Одними из первых были Исследовательский парк Университета Хэриот-Уатт в Эдинбурге; научный парк Тринити-колледж в Кембридже; Левен-ла-Нев в Бельгии; София-Антиполис в Ницце и Зона научных и технических нововведений и производства (ZIRST) в Гренобле.

      Опыт  становления научных парков в США, Канаде и западноевропейских странах имеет много общего, что связано общностью среднего класса, развитием рыночной экономики, одновременным переходом от индустриальной эры к сервисно-информационной, поэтому особенно по началу технопарки в Европе копировали раннюю модель технопарков США с присущими ей наличием одного учредителя и основным видом деятельности – сдачей земли в аренду собственникам наукоемких фирм, но постепенно в них стали строить так называемые «инкубаторы технологического бизнеса» – здания для размещения многих малых начинающих инновационных фирм, которые предоставляли перспективным предпринимателям производственные помещения, обеспечивали набором услуг, связью с местным университетом или научным центром, а также с финансовыми кругами. В западных странах инновационные центры играют важную роль в инфраструктуре науки и технологий.

      Современная европейская модель технопарка имеет следующие особенности:

      1) наличие здания, предназначенного для размещения в нем десятков малых фирм (это способствует формированию большого числа новых малых и средних инновационных предприятий, пользующихся всеми преимуществами системы коллективных услуг);

      2) наличие нескольких учредителей (этот механизм управления значительно сложнее механизма с одним учредителем, однако намного эффективнее, например, с точки зрения доступа к финансированию);

      3) широкая финансовая поддержка деятельности технопарков со стороны государственных и муниципальных органов власти, а также за счет специально созданных фондов.

      Бурное развитие технопарков в США и в Европе началось лишь в 80-е годы XX в., что повлекло довольно быстрое распространение идеи технопарка за пределами экономически развитых стран: в Канаде, Сингапуре, Австралии, Бразилии, Индии, Малайзии, Китае, Японии. 
 
 

      1.4. Российский опыт развития технопарков 

      В конце 80-х – начале 90-х годов начинается формирование первой волны российских технопарков, которые не имели развитой инфраструктуры, недвижимости, подготовленных команд менеджеров и часто создавались и рассматривались как одно из подразделений вуза. В 1990 году Госкомитет СССР по народному образованию формирует и начинает реализовывать программу создания и развития технопарков, правопреемником которой стало Министерство образования Российской Федерации. Первый отечественный технопарк создается в г. Томске.

      Одновременно  начинает свою работу Ассоциация «Технопарк», задачей которой было изучение и адаптация к российским условиям зарубежного опыта создания технопарков, разработка концепции создания в России технопарков, пропаганда и разъяснение сущности технопарка как наиболее эффективной формы обеспечения развития малого инновационного предпринимательства, подготовка кадров для технопарков и малых инновационных фирм, в том числе с привлечением ведущих зарубежных специалистов, интенсивная работа в регионах.

      В эти годы наблюдается бурный рост числа организованных и зарегистрированных технопарков.

      По  мере распространения идеи технопарка, которая стала понятной и популярной, в настоящее время в России продолжается их дальнейший количественный рост. Появляются первые региональные технопарки, в организации которых значительную роль играют региональные и местные органы управления.

      В декабре 1996г. Правительством была создана и утверждена «Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации», сформирована «Программа активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере», основной идеей которой является координация и концентрация усилий ряда государственных источников финансирования развития малого инновационного предпринимательства.

      Затем в систему поддержки малого инновационного предпринимательства наряду с Министерством образования России были включены и другие федеральные ведомства (Миннауки, Госкомпром, Минэкономики) и создан Госкомитет по поддержке и развитию малого предпринимательства, а в министерствах и ведомствах организованы управления по инновационной деятельности, образуется ряд государственных (федеральных) и региональных фондов (Фонд поддержки малого предпринимательства, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российский фонд технологического развития и др.).

      При всех таких успехах все-таки следует  сказать, что в России технопарков  пока очень мало, их количество, а главное, материальная и финансовая база не обеспечивают реализацию даже имеющегося интеллектуального потенциала и спроса на инновационную продукцию.

      В целом, в мире сегодня насчитывают  около 400 научных парков. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕХНОПАРКОВ «НОВОСИБИРСК» И «СИЛИКОНОВАЯ ДОЛИНА» 

      Технопарк «Новосибирск»

      Технопарк «Новосибирск» является единственным технопарком в России, который создавался в соответствии с постановлением правительства и распоряжением президента Российской Федерации в 1996году. Огромное здание, в котором с самого начала основания располагался Технопарк, было в четыре раза больше среднеевропейских стандартов. Реконструкция такого большого здания (площадь 16,5 тысячь м²) требовала соответственно огромных вложений. В период с декабря 1996 по март 1998 года кредиты различных фондов рекой текли в аккредитованные при технопарке малые предприятия. После дефолта 1998г. государство прекратило финансирование Технопарка, к тому же малые предприятия в это здание приходилось буквально заманивать, обещая суперльготные кредиты и практически бесплатное предоставление площадей, поскольку расположение Технопарка было крайне невыгодным (на краю города, в 60километрах от Новосибирского академгородка, где сосредоточен основной научный    потенциал). Огромные незанятые площади здания Технопарка «Новосибирск» не приносили желаемой прибыли, поэтому осенью 1998г., практически не начав работу, технопарк «Новосибирск» оказался на грани банкротства. Чтобы выйти из кризисной ситуации, нужна была концепция развития. Поначалу очень выручила выставочная деятельность. Участие в двух десятках выставок ежегодно позволило показать наукоемкую продукцию малых предприятий. [5;7]

      Вскоре  была создана принципиально новая  концепция: решено было создать технопарк  распределенного типа, т.е. не заманивать фирмы на окраину, а открывать инновационно-технологические центры там, где есть соответствующий потенциал в плане высоких технологий. Например, в Академгородке или в Кольцове, поблизости от ГНЦ «Вектор».

      На  сегодняшний день сформированы и  успешно работают ИТЦ «Север», ИТЦ  «Вектор», ИТЦ «Академгородок», ИЦ «Кольцове». Площадки разные. Если на «Севере» сосредоточены не самые наукоемкие фирмы, услуги мы им предоставляем, в основном, первого уровня: аренду офисных и производственных площадей, сервисное обслуживание, то в Кольцове, где расположены малые предприятия – выходцы из «Вектора», и большая часть разработок связана с биотехнологиями, речь идет уже о консалтинге, разработке бизнес-планов, обучении кадров. Конечно, самой перспективной площадкой должен стать Академгородок. Но именно в Академгородке у Технопарка до сих пор нет нормального здания, хотя создание наукоемких малых предприятий при академических институтах – вполне реальный путь коммерциализации разработок для Академии наук.

      К тому же Технопарк работает на повышение  авторитета Новосибирской области (его неплохо знают и в России, и за рубежом).

      Превалирующим условием создания Технопарка явилась возможность объединения существующего потенциала (научного, технологического, кадрового, информационного) учреждений Новосибирского научно-образовательного комплекса и производственной инфраструктуры путем выделения приоритетов, т.е. наиболее конкурентных и перспективных направлений.

      Технопарк можно представить в виде ряда структурных подразделений:

• исполнительной дирекции,
• инновационно-технологического центра,
• информационно-аналитаческого центра,
• выставочного центра,
• отдела международных связей.

      В подчинении Исполнительной дирекции находится Инновационно-Техноло-гический центр Технопарка (ИТЦ), в цели и задачи которого входит работа с научными фирмами и коллективами (более чем с 80 фирмами), готовыми производить наукоемкую продукцию, по оказанию услуг.

      Основная  задача Выставочного Центра – это продвижение продукции. Открытие постоянно действующей экспозиции Технопарка «Новосибирск» дает возможность фирмам показать свою продукцию российским и зарубежным инвесторам и покупателям. Выставочный Центр, являясь представительством региональных выставочных Центров, может помочь фирмам города Новосибирска в организации необходимой тематической выставки, а также, обладая богатым опытом организации выставочной деятельности, предоставляет полный перечень всех выставок проходящих в России и за рубежом. В его функции также включается организация участия в постоянно действующих выставках городов России и за рубежом. [8;6]