2.2 Система и
участники сертификации
Система сертификации представляет собой
совокупность участников сертификации,
осуществляющих ее по правилам, установленным
в этой системе. Участниками сертификации
являются:
1. Госстандарт России. Данный
орган формирует и реализует государственную
политику в области сертификации; устанавливает
общие правила и рекомендации по проведению
сертификации на территории РФ и публикует
официальную информацию о них; проводит
государственную регистрацию систем сертификации
и знаков соответствия, принимаемых в
РФ.
2. центральные органы систем
сертификации однородной продукции (работ,
услуг). Центральными органами могут быть
структурные подразделения Госстандарта
России, других федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти
субъектов РФ, иные компетентные организации;
3. органы по сертификации и
испытательные лаборатории (центры). Они
должны иметь статус юридического лица
и быть аккредитованы Госстандартом России.
Орган по сертификации выполняет следующие
функции:
· сертифицирует продукцию,
выдает сертификаты и лицензии на применение
знака соответствия;
· осуществляет инспекционный
контроль за сертифицированной продукцией;
· приостанавливает либо отменяет
действие выданных им сертификатов;
· формирует и актуализирует
фонд нормативных документов, необходимых
для сертификации;
· представляет заявителю по
его требованию необходимую информацию.
Непосредственную работу в органе по сертификации
осуществляют специалисты органа с обязательным
участием экспертов, аттестованных Госстандартом
России. Аккредитованная испытательная
лаборатория осуществляет испытания конкретной
продукции и выдает протоколы испытаний
для целей сертификации.
Сведения об участниках сертификации,
системах сертификации однородной продукции,
знаках соответствия, о сертифицированной
продукции и документах, содержащих правила
и рекомендации по сертификации, содержатся
в Государственном реестре.
2.3 Порядок проведения
сертификации
Правила проведения сертификации
продукции, работ, услуг, систем качества
утверждаются Госстандартом России. Например,
Правила сертификации работ и услуг в
РФ были утверждены Постановлением Госстандарта
России от 5 августа 1997 г. № 17. Сертификация
включает следующие основные этапы:
1. Подача заявки на сертификацию
в орган по сертификации в соответствии
с его областью аккредитации.
2. Рассмотрение и принятие решения
по заявке. Орган по сертификации рассматривает
заявку и направляет заявителю решение
по ней, содержащее основные условия сертификации.
3. Проверка качества товара,
качества выполнения работ и оказания
услуг по определенной схеме. Это может
быть оценка мастерства исполнителя работ
и услуг, оценка процесса выполнения работ
и услуг, анализ состояния производства
и т.п. Итоги проверки и испытаний отражаются
в протоколах.
4. Принятие решения о выдаче
(отказе в выдаче) сертификата. Орган по
сертификации на основе анализа актов,
протоколов и других документов, подтверждающих
соответствие работ и услуг установленным
требованиям, принимает решение о выдаче
сертификата, оформляет его и регистрирует.
Сертификат может иметь приложение, содержащее
перечень конкретных однородных работ
и услуг, на которые распространяется
его действие. Сертификат соответствия
представляет собой документ, выданный
по правилам системы сертификации для
подтверждения соответствия сертифицированных
продукции, работ, услуг установленным
требованиям. Срок действия сертификата
определяется органом по сертификации
с учетом итогов сертификации, сроков
действия нормативных документов на работы
и услуги, но не может быть более чем три
года. Держатель сертификата обязан указывать
в документации (техническом паспорте,
на этикетке, в наряд-заказе, в описании
работы или услуги и др.) сведения о проведении
обязательной сертификации (номер сертификата,
срок его действия, выдавший его орган).
Соответствие некоторых видов
продукции и услуг установленным требованиям
может подтверждаться декларацией о соответствии.
Декларация о соответствии - документ,
а котором изготовитель, продавец или
исполнитель удостоверяет, что поставляемая,
продаваемая им продукция или оказываемая
услуга соответствует требованиям, предусмотренным
для обязательной сертификации. Декларация
о соответствии принимается в отношении
продукции, включенной в перечень, утверждаемый
Правительством РФ (см. Постановление
Правительства РФ от 7 июля 1999 г. N° 766 "Об
утверждении перечня продукции, соответствие
которой может быть подтверждено декларацией
о соответствии, Порядка принятия декларации
о соответствии и ее регистрации", с
изм. от 24 мая 2000 г.). Изготовитель (продавец,
исполнитель) принимает декларацию о соответствии
на основании документов, подтверждающих
соответствие продукции установленным
требованиям (протоколов испытаний, сертификатов
и т.п.). Декларация принимается на срок,
установленный изготовителем, заполняется
но установленной форме и подписывается
руководителем организации или индивидуальным
предпринимателем. Принятая декларация
подлежит регистрации в органе по сертификации
путем присвоения ей регистрационного
номера и порядкового номера по реестру.
В реестр, который ведет орган по сертификации,
заносятся наименование организации (фамилия,
инициалы индивидуального предпринимателя),
ее адрес, регистрационный номер, срок
действия и вид продукции, соответствие
которой подтверждено. Декларация о соответствии,
принятая и установленном порядке и зарегистрированная
органом по сертификации, имеет юридическую
силу наравне со сертификатом соответствия.
5. Выдача лицензии на применение знака
соответствия. При обязательной сертификации
продукции (работ, услуг) применяется знак
соответствия. Знак соответствия - это
зарегистрированный в установленном порядке
знак, который по правилам, установленным
в данной системе сертификации, подтверждает
соответствие маркированной им продукции
(работы, услуги) установленным требованиям.
Перечень товаров, подлежащих обязательному
маркированию знаками соответствия, утверждается
Правительством РФ. Реализация на территории
Российской Федерации товаров, указанных
в перечне, без наличия знаков не допускается.
С 1 апреля 1999 г. на территории РФ введены
знаки соответствия с учетной информацией
к ним, защищенные от подделок. Применением
знака соответствия считается маркирование
им непосредственно продукции, ее упаковки,
тары, сопроводительной технической документации,
использование знака соответствия в рекламе,
печатных изданиях, на официальных бланках
и вывесках, при демонстрации экспонатов
на выставках и ярмарках, иное введение
в хозяйственный оборот. Право на применение
знака соответствия при обязательной
сертификации удостоверяется лицензией.
Лицензия выдается изготовителю (продавцу,
исполнителю) на основании сертификата
соответствия вместе с последним на срок
не более срока действия сертификата.
Орган, выдавший лицензии, ведет их реестр.
Межотраслевая система
ЕСТПП
ЕСТПП
- это установленная государственными
стандартами система организации и управления
технической подготовкой производства
, непрерывно совершенствуемая на основе
достижений науки и техники, управляющая
развитием технической подготовки производством
на уровнях: государственном, отраслевом,
организации, предприятии.
Основная
цель ЕСТПП - обеспечение необходимых
условий для достижения полной готовности
любого типа производства к выпуску изделий
заданного качества, в оптимальные сроки
при наименьших трудовых, материальных
и финансовых затратах.
ЕСТПП
призвана обеспечить единый для каждого
предприятия, организации системный подход
к выбору, применению методов и средств
технической подготовки производства,
соответствующих передовым достижениям
науки, техники и производства; высокую
способность производства к непрерывному
его совершенствованию, быстрой переналадке
на выпуск более совершенной продукции;
рациональную организацию механизированного
выполнения комплекса инженерно-технических
работ , в том числе автоматизацию конструирования
объектов и средств производства, разработка
технологических процессов и управление
технической подготовкой производства,
взаимосвязь технической подготовки производства
с другими автоматизированными системами
и подсистемами управления.
Задачи
технической подготовки производства
решаются на всех уровнях и группируются
по следующим четырем принципам: обеспечение
технологичности изделий; разработка
технологических процессов; проектирование
и изготовление средств технологического
оснащения; организация и управление технической
подготовкой производства.
Основу
ЕСТПП составляют:
системно-структурный
анализ цикла ТПП;
типизация
и стандартизация технологических процессов
изготовления и контроля;
стандартизация
технологической оснастки и инструмента;
агрегатирование
оборудования из стандартных элементов
конструкции.
Для
разработки стандартных технологических
процессов производят классификацию технологических
операций путем их расчленения от сложного
к простому до получения мельчайших неделимых
элементов технологии с соблюдением технологической
последовательности всего процесса. На
каждый неделимый элемент или технологическую
операцию разрабатывается стандарт предприятия
по установленной форме (технологическая
карта), где дается исчерпывающее описание
всех переходов, из которых формируется
данная элементарная операция, со всеми
необходимыми объяснениями и примечаниями.
Стандартные
технологические процессы разбиваются
на операции изготовления стандартных
или унифицированных деталей (на предприятиях
машиностроения), от качества которых
зависит надежность изделия.
ЕСТПП
устанавливает три стадии работы над документацией
по организации и совершенствованию технической
подготовки производства:
обследование
и анализ существующей на предприятии
системы ТПП;
разработка
технического проекта ТПП (в нем определяется
назначение, формируются требования, которым
должны удовлетворять как система ТПП
в целом, так и отдельные ее элементы);
создание
рабочего проекта (на этом этапе разрабатываются
информационные модели решения всех задач;
классификаторы технико-экономической
информации; оригинальные, типовые и стандартные
технологические процессы; стандарты
предприятия на средства технологического
оснащения; документация на организацию
специализированных рабочих мест и участков
основного и вспомогательного производства
на основе типовых и стандартных технологических
процессов и методов групповой обработки
деталей; рабочая документация для решения
задач с помощью ЭВМ; информационные массивы;
организационные положения и должностные
инструкции).
Организатор
данного производства будет являться
заказчиком проекта и его основная цель
- разработать основной проект производства
для передачи его исполнителям, так как
проектные работы по объекту строительства
будет выполнять отдельная организация
(или организации). Данный проект передается
не конечным исполнителям, а главному
инженеру, поскольку он отвечает за качество
конечного проекта, правильность технико-экономических
показателей, за соблюдение установленных
норм проектирования и сроки разработки
проектно-сметной документации.