Становление и развитие стандартизации

Становление и развитие стандартизации

 

Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик  в целях их добровольного многократного  использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение  конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Сертификация – это  процедура, посредством которой  третья сторона дает письменную гарантию, что продукция, процесс или услуга соответствуют заданным требованиям.

Под первой стороной обычно понимают – изготовителя, поставщика, продавца. Вторая сторона – это  потребитель, покупатель, заказчик. Третья сторона – это организация, являющаяся независимой как от первой, так  и от второй сторон. При сертификации продукции, процесса или услуги в  качестве третьей стороны обычно выступает орган по сертификации (продукции, процесса или услуги).

На этапе становления  и развития в России стандартизация и сертификация преследовали интересы государства и финансировались  исключительно за счет средств федерального бюджета.

Происходящие в настоящее  время на мировой арене перемены коснулись как экономики, так  и стандартизации с сертификацией, призванных на данном этапе глобализации торговых отношений обеспечить переход  от приоритетного отражения в  стандартах интересов государства  на обеспечение в стандартах баланса  интересов органов государственного управления, субъектов хозяйствования, общественных организаций и потребителей.

Стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик  в целях их добровольного многократного  использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение  конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Стандартизация осуществляется в целях:

– повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества  физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности;

– обеспечения научно-технического прогресса;

– повышения конкурентоспособности  продукции, работ, услуг;

– технической и информационной совместимости;

– сопоставимости результатов  исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

– взаимозаменяемости продукции.

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

– добровольного применения стандартов;

– максимального учета  при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

– применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением  случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим  и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям;

– обеспечения условий  для единообразного применения стандартов.

К документам в области  стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

– национальные стандарты;

– правила стандартизации, нормы и рекомендации в области  стандартизации;

– применяемые в установленном  порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической  и социальной информации;

– стандарты организаций.

Цели и принципы стандартизации, установленные Федеральным законом  РФ от 27 декабря 2002г., полностью гармонизированы  с аналогичными целями стандартизации, принятыми в развитых зарубежных странах, а также в документах международных организаций по стандартизации. 

 

 

 

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ  ИСТОРИИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

1. 1. Стихийный этап развития  стандартизации (примерно, до 1850 г.)

Можно предположить, что  необходимость в стандартизации одними из первых ощутили охотники, использовавшие лук и стрелы, еще  во времена первобытнообщинного  строя. Действительно, они довольно быстро обнаружили, что для меткого  попадания в цель необходимо использовать стрелы определенной длины с наконечниками  определенного размера и веса. Использование жердей одинаковой длины  при строительстве жилья также  следует считать прообразом стандартизации. После изобретения колеса стала  очевидной необходимость использования  колес стандартных размеров. Другим примером стандартизации можно считать  использование монет одинаковых размеров, формы и веса.

В Древнем Риме применяли  стандартные трубы для изготовления водопроводов. Еще в древнем Египте при строительстве пользовались кирпичами постоянного "стандартного" размера, при этом специальные чиновники  занимались контролем размеров кирпичей. Замечательные памятники греческой  архитектуры – знаменитые храмы, их колонны, портики – собраны  из сравнительно небольшого числа "стандартных" деталей. Древние римляне применяли  принципы стандартизации при строительстве  водопроводов – трубы этих водопроводов были одного постоянного размера.

В средние века с развитием  ремесел методы стандартизации стали  применяться все чаще и чаще. Так, были установлены единые размеры  ширины тканей, единое количество нитей  в ее основе, даже единые требования к сырью, используемому в ткацком  производстве.

В 1785 г. французский инженер  Леблан изготовил партию ружейных замков – 50 штук, причем каждый из этих замков обладал важным качеством – взаимозаменяемостью; его можно было использовать в  любом из ружей без предварительной  подгонки.

1.2. Этап внутризаводской  стандартизации

Во второй половине ХIХ  в. работы по стандартизации проводились  почти на всех промышленных предприятиях. Благодаря внутризаводской стандартизации изготовляемых изделий стала  возможной рационализация процессов  производства; единственная цель, которую  при этом преследовали предприниматели  – получение более высоких  прибылей. Капиталисты быстро поняли, что машинное производство приносит им большие доходы при изготовлении однотипной продукции. Стандартизация развивалась, прежде всего, внутри отдельных  фирм, отдельных предприятий. Владельцам заводов была не нужна, невыгодна  стандартизация межзаводская. Однако в дальнейшем, по мере развития общественного  разделения труда, все большее значение начинала приобретать стандартизация национальная и даже международная.

Элементы национальной стандартизации появились в различных странах, например:

− в 1846 г. в Германии были унифицированы ширина железнодорожной  колеи и сцепные устройства для  вагонов;

− в 1870 г. в ряде стран  Европы были установлены стандартные  размеры кирпичей;

Эти первые результаты национальной и международной стандартизации имели огромное практическое значение для развития производительных сил. Однако это были лишь первые шаги.

1.3. Этап организованной  национальной стандартизации

На исходе ХIХ и в  начале ХХ вв. были достигнуты большие  успехи в развитии техники, промышленности и концентрации производства. В связи  с этим в наиболее развитых в экономическом  отношении странах появилось  стремление к организованной национальной стандартизации, в большинстве случаев  завершившееся созданием национальных организаций по стандартизации. Так, в 1901 г. в Англии был создан Комитет стандартов, главной задачей которого было содействие усилению экономического могущества Британской империи путем разработки и внедрения стандартов на сырье, промышленные изделия, военную технику.

Усиленная милитаризация  многих стран в начале ХХ столетия требовала производства большого количества вооружений при обязательном соблюдении принципа взаимозаменяемости; эту задачу можно было решить только с помощью  стандартизации. Поэтому не удивительно, что во время первой мировой войны  и сразу после нее было основано несколько национальных организаций  по стандартизации, например в Голландии (1916 г.), в Германии (1917 г.), во Франции, Швейцарии и США (1918 г.).

После первой мировой войны  стандартизация все больше воспринималась как объективная экономическая  необходимость. В это время организации  по стандартизации были созданы в  Бельгии и Канаде (1919 г.), Австрии (1920 г.), Италии, Японии и Венгрии (1921 г.), Австралии, Швеции, Чехословакии (1922 г.), Норвегии (1923 г.), Финляндии и Польше (1924 г.), Дании (1926 г.) и в Румынии (1928 г.).

1.4. Этап международной  стандартизации

Однако стандарты, разработанные  различными национальными организациями  по стандартизации, не были, за немногим исключением, обязательными и оставались, да и сейчас остаются, лишь рекомендуемыми. Владельцы предприятий во всех странах  стремятся как можно меньше подвергаться "опеке" со стороны обязательных стандартов, утверждаемых государственными органами. Предпринимателям невыгодна  жесткая регламентация типов  и видов изготовляемых изделий, она мешает им в конкурентной борьбе.

С развитием промышленного  производства стандартизация начала развиваться  также и в международном масштабе. Постоянное расширение международного товарообмена и необходимость более  тесного сотрудничества в области науки и техники привели к основанию Международной ассоциации по стандартизации (ИСА). В 1939 г. работа ИСА была прервана второй мировой войной.

Помимо ИСО имеются  и другие международные и региональные организации по стандартизации.

Например, в рамках Европейского объединения угля и стали была создана в 1953 г. Координационная  комиссия по стали, которая была уполномочена разрабатывать так называемые европейские  стандарты для шести стран (ФРГ, Франции, Бельгии, Голландии, Италии, Люксембурга), являющихся членами этого объединения.

1.5. Развитие стандартизации  на Руси

Первые сведения о стандартизации в России относятся к 1555 г. При  Иване Грозном специальным указом были установлены постоянные размеры  пушечных ядер и введены калибры  для проверки этих размеров. Но еще  ранее русские строители применяли  кирпичи "стандартной формы", создавая из ограниченного числа кирпичных  профилей множество различных сочетаний.

Период до Петра I характерен только отдельными стандартными решениями. Начало более широкому внедрению  стандартизации в производство было положено именно Петром I, со времени  правления которого и начинает отсчет русская промышленная стандартизация.

В первом собрании законов  Российской империи эпохи Петра I был помещен ряд указов по внедрению  стандартизации и взаимозаменяемости.

При построении флота для  Азовского похода в качестве образца  была использована галера, по которой  были изготовлены еще 22 галеры. Это  позволило построить флот быстро и качественно.

 

Правовое обеспечение стандартизации в России

Действующее законодательство РФ содержит специальные нормативные акты и отдельные нормы, призванные обеспечить надлежащее качество товаров, работ, услуг. Такими актами Федеральный закон от 2 января 2000 г. "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральный закон от 5 декабря 1998 г. "О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки", Федеральный закон от 22 июня 1998 г. "О лекарственных средствах" и др. Основополагающая роль в специальном законодательстве, регулирующем данную сферу отношений, принадлежит нормативно-правовым актам о стандартизации.

Стандартизация – это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости; качества продукции, работ, услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; обороноспособности и мобилизационной готовности страны. Правовые основы стандартизации в РФ установлены Законом РФ от 10 июня 1993 г. "О стандартизации".

 

 

1. Виды стандартов
2. Стандарты представляют собой нормативные акты, содержащие нормы, правила и характеристики, то есть требования к товарам, работам, услугам. На территории РФ действуют следующие виды стандартов: государственные стандарты (ГОСТы); стандарты отраслей (ОСТы); стандарты предприятий; стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений. Кроме того, в Российской Федерации применяются международные (региональные) стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации.

Государственные стандарты разрабатываются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение, и не должны противоречить законодательству РФ. Государственные стандарты содержат требования по безопасности; по технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции; основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортировке, хранению, применению, утилизации и другую информацию. Требования, устанавливаемые государственными стандартами, являются обязательными, если они касаются обеспечения безопасности продукции, работ, услуг, технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки. Обязательными могут быть другие требования государственных стандартов, если это установлено законодательством РФ. Государственные стандарты принимаются Госстандартом России и вводятся в действие после их государственной регистрации. Этот же орган осуществляет официальное опубликование вновь вводимых в действие, замененных, отмененных государственных стандартов.