Сравнительный анализ американско-японского менеджмента

свой опыт.

      На протяжении всех четырех  лет архив продолжает  пополняться   обширной информацией  о  каждом  из  управляющих  (дважды  в  год   на   каждого   из претендентов  заполняются  минимум  три  подробные  анкеты-вопросника  —  им самим, непосредственным начальником и руководителем подразделения), в то  же время уточняются и корректируются  цели  компании  в  кадровой  политике.  К концу второго этапа руководители  компании  на  основании  имеющихся  данных

могут  выделить  из  числа  кандидатов  тех  управляющих,  чьи   желания   и способности наилучшим образом соответствуют целям компании. После этого  для каждого  из  выбранных  кандидатов  центральный  отдел   подготовки   кадров разрабатывает несколько  долгосрочных  альтернативных  схем  продвижения  по

служебной  лестнице.  Рассмотрев  эти   альтернативы,   высшее   руководство

выбирает из них  оптимальную, причем при  выборе  учитывается  мнение  самого кандидата.

      Третий этап  программы  начинается  с  того,  что  кандидат,  наконец, занимает  должность,   соответствующую   очередной   ступени   иерархической лестницы. На этой должности управляющий работает один год. В конце  года  он представляет в отдел кадров подробный отчет о работе с  собственной  оценкой

своей деятельности. На основании отчетов еще раз уточняются  и  окончательно утверждаются планы продвижения каждого управляющего.  После  их  утверждения за прохождением служебной лестницы каждым из  кандидатов  следит  уже  отдел

подготовки  кадров  фирмы.  Время  пребывания  управляющего  на  каждой   из должностей ограничивается двумя-шестью  годами,  но  в  конкретных  условиях срок  этот  может  меняться  в  зависимости  от  способностей  кандидата   и

потребностей компании в управляющих  того  или  иного  ранга.  «Планирование карьеры» увеличивает возможность систематизированной  и  объективной  оценки

работников  на  протяжении  нескольких  лет  и  создает   предпосылки   для правильной расстановки кадров в зависимости  от  потребностей  управления  и наклонностей управляющих.

2. Система принятия решений «рингисэй».

      Во многих японских  компаниях   в  той  или  иной  мере  использовалась система принятия решений «рингисэй», обеспечивающая  углубленную  проработку

и согласование решений. Классическая  процедура  «рингисэй»  предусматривала многократное согласование подготавливаемого решения  на  нескольких  уровнях управления,  начиная  с  рядовых  сотрудников  (одному  из  них   поручается составление   предварительного   проекта   решения)   и    кончая    высшими

руководителями, утверждающими решение, прошедшее  все  стадии  согласования.

Согласование включает консультации на уровне рядовых  сотрудников  различных отделов (их проводит работник,  отвечающий  за  подготовку  предварительного проекта решения), на  уровне  руководителей  отделов  и  иных  подразделений

(осуществляются  в форме циркуляции проекта  решения по всем отделам,  имеющим отношение к данному  вопросу),  а  затем  более  высокими  руководителями  — заместителями  и  начальниками  управлений  или   департаментов.   К   концу

циркуляции  документ-проект  оказывается  завизированным  личными   печатями десятков начальников различных рангов. В случае возникновения  несогласия  в ходе подготовки решения на том или ином  уровне  собираются  консультативные совещания  руководителей   соответствующего   уровня,   в   ходе    которых

вырабатывается  согласованная позиция. Подобная практика  подготовки  решений является  достаточно  сложной  и   длительной,   но   большинство   японских корпораций идут на такое замедление принятия  решений,  рассчитывая  на  то, что процедура «рингисэй», обеспечивающая  согласование  действий  на  стадии принятия решения, облегчает координацию их последующего выполнения.

      Система имеет безусловные плюсы.  Однако, она  не  лишена  и   некоторых недостатков. Считается, что процедура должна обеспечить приток новых идей  и свободу мнений при обсуждении решений. Но так происходит не  всегда.  Иногда в условиях  жесткой  иерархии  и  почтения  к  начальству  подобный  процесс

сводится к попыткам подчиненных  предугадать  мнение  руководителей,  чем  к продвижению  их  самостоятельной  точки  зрения.  В   таком   виде   система «рингисэй» часто превращалась в  сложный  и  не  всегда  полезный  механизм,

отнимающий у  руководителей  и  служащих  разных  рангов  массу  времени  на согласование решений.

      Поэтому  происходит  постепенное   сокращение  сферы   влияния   метода принятия решений «рингисэй». Это связано с рядом причин, -  в  том  числе  с широким  распространением  планирования  и  методов  разработки  бюджета   в японских фирмах (за счет этого  отпала  необходимость  принятия  решений  по многим,  вопросам  традиционным  методом).  Если  учесть,  что  долгосрочное планирование используется, по имеющимся данным, на  83%  японских  фирм,  то

масштабы таких  перемен достаточно ощутимы.  На  63%  японских  фирм  усилены полномочия отдельных лиц по  принятию  решений,  что  опять-таки  привело  к сокращению сферы «рингисэй». На 4%  японских  компаний  к  1974  г.  Система «рингисэй» была ликвидирована вообще. 

3. Организационные  структуры управления.

      Организационные структуры управления  в японских корпорациях построены,как  правило, по линейно-функциональному  принципу. Вместе с  тем   в  японских управленческих  структурах  весьма  велика  роль   органов,   обеспечивающих

горизонтальные  связи  на  разных  уровнях  управления  —  различного   рода постоянно действующих совещаний  руководителей  разных  рангов.  Аналогичную цель преследуют существующие во многих  фирмах специализированные  (по  той или   иной   проблеме   или   сфере   деятельности)   комитеты,   включающие представителей разных подразделений и служб. В ряде фирм используется  такая организационная форма, как штабные службы,  существующие  на  высшем  уровне управления  и  не  несущие  непосредственной   линейной   и   функциональной нагрузки.  Для  японских  корпораций   характерно   активное   использование механизмов   групповой   ответственности   и   программно-целевых    методов управления,   применяющихся   для   решения   таких   задач,   как   научно-

исследовательские  и  проектные  разработки,  инвестиционно  —  строительные проекты и т. д.

      Важнейшим организационным элементом  всех структур управления  является группа. Для японской системы управления характерны групповое стимулирование и групповая ответственность. Подобные группы могут формироваться  не  только

как формальные  подразделения,  создаваемые  на  постоянной  основе  (т.  е. штатные структурные компоненты организации), но и в  качестве  неформальных, временных формирований (группы контроля качества и т. д.).

      Важная  роль  отводится  такому  направлению  работы,  как   повышение качества продукции.  В  процессе  создания  современной  системы  управления качеством в крупной японской фирме обычно формируются два уровня,  которые

самым тесным образом  взаимодействуют друг с другом, хотя и решают  различные группы задач.

      Первый  уровень—общефирменная   система  контроля  качества,  связанная развитой  системой   горизонтальных   связей   с   другими   функциональными подразделениями   фирмы   и   организующая   деятельность   по   обеспечению

соответствующего  уровня  качества   выпускаемой   продукции   и   услуг   в общекорпоративном масштабе.

      Второй уровень—система так называемых  кружков качества, создаваемых  в низовых  производственных  звеньях  с  целью  решения  локальных  задач   по повышению эффективности производства, производительности  труда  и  качества изделий непосредственно на рабочих местах, на уровне участков,  цехов  и  т.

п. В этих «кружках»  обычно объединяются 8—10 человек,  работающих  на  одном участке.

      Зародившись  в  конце  50-х   годов,  движение  за  создание   «кружков качества» постепенно  приобрело  общенациональные  масштабы  и  в  настоящее время получило весьма широкое распространение.  Так,  по  оценкам  Японского центра производительности, в 1980 г. 63% предприятий во всех отраслях  имели

различные модификации  кружков качества.  В  их  работе  в  Японии  участвует около 10 млн. человек, а  ежегодный  экономический  эффект  от  деятельности этих кружков составляет, по имеющимся оценкам,  по  промышленности  в  целом

около 20— 25 млрд. долл.

      Идея создания в рамках фирмы  «кружков  качества»  или   «групп  нулевых дефектов» была импортирована из США в конце 50-х годов. Однако в Японии  эта  идея  получила  качественно  новое   наполнение   и   привела   к   созданию  специфического и весьма эффективного  механизма  повышения  отдачи  каждого работника.  Такое  повышение  отдачи   достигается   во   многом   за счет использования тщательно продуманной системы мотивации, а  также  морального, психологического  и  материального  принуждения  работников  к   постоянному повышению  производительности  и  качества  труда,   которая   действует   в замаскированном виде.

      Создание «кружков качества»  в японских фирмах осуществляется  обычно  в рамках специальных программ, рассчитанных на несколько  лет.  Эти  программы предусматривают проведение   специальных   мероприятий    по  подготовке

управляющих  среднего  звена  и  рабочих  по  повышению   их   квалификации,разъяснению целей и  задач  работы  «кружков  качества»  .  Для  координации работы  таких  групп  в  рамках   фирмы   обычно   формируется   специальный организационный механизм. Этот механизм, как правило, состоит  из  различных комитетов и проектных групп, которые должны организовать и направить  работу низовых звеньев, формулировать задачи по повышению производительности  труда и качества продукции для каждого подразделения.

      Практика японских  фирм  по  использованию  подобных  форм  вовлечения работников  в  процесс  повышения  производительности   труда   и   качества продукции  показала  их  довольно  высокую  эффективность.  Так,  количество

предложений, поступивших  от «кружков  качества»  в  фирме  «Тоёта»,  имеющей более 46 тыс. работающих, составило более 850 тыс., а в  фирме  «Ниссан»  от 56 тыс. работников было получено более 1,2 млн. предложений. Причем  уровень

внедрения в обеих  фирмах составил около 85%.

      В японской литературе по управлению широко  пропагандируется  тезис  о том, что «кружки качества» и  подобные  группы  создаются  исключительно  на добровольной основе. Однако  анализ  показывает,  что  руководство  компании

создает такие  условия, при которых работник не может  не  участвовать  в  их деятельности. В противном случае он рискует не только значительно  ослабить свои шансы на продвижение по службе,  но  и  подвергнуться  дискриминации  в оплате труда, первоочередному увольнению и т.д.

      Специальные  программы,  формируемые  на  среднем  уровне  управления, ориентируют деятельность «кружков качества» на решение очень широкого  круга проблем.  Сюда  входит   сокращение   брака,   усовершенствование   техники, технологии, оснастки, рационализация маршрутов движения деталей  и  загрузки

оборудования на своем участке, снижение всех  видов  издержек  производства, повышение квалификации персонала. Руководство  японских  компаний  оказывает довольно широкую поддержку  деятельности  кружков.  Рабочим  предоставляется возможность пользоваться для проверки своих идей  необходимым  оборудованием и материалами, разрешается проводить  заседания  кружков  в  рабочее  время.Компании, как правило, оплачивают организацию соревнования  между  кружками, участие в отраслевых и региональных конференциях, обучение рабочих в  рамках различных программ повышения квалификации и т. п.

      Деятельность «кружков качества»  обычно  протекает  следующим   образом. Усилиями всей группы и при  участии  руководства  данного  производственного подразделения  выделяется  набор  проблем,  которые  необходимо  решать   за конкретный  временной  отрезок   (квартал,   год),   и   осуществляется   их ранжирование   в   плане   первоочередности   решения.    После    выделения первоочередной проблемы проводится ее совместный анализ  с  целью  выявления степени   влияния   имеющихся    трудностей    на  качество    работы    и производительность. На этой фазе для поиска наилучшего решения  устраиваются коллективные обсуждения путей ее решения. Результатом  такого  коллективного

анализа обычно является выработка  общего  пути  решения  проблемы,  которое принимается всеми членами группы  как  результат  совместного  творчества  и целенаправленно проводится в жизнь, т. е. внедряется в производство.  Важная

роль в подготовке  и  проведении  таких  обсуждений  отводится  руководителю такого кружка, которым обычно является  неформальный  лидер  данной  группы.Руководители кружков проходят подготовку на специальных  семинарах,  где  их обучают  основам психологии,  умению организовать  обсуждение,   а   также специальным   дисциплинам,   необходимым    для    выявления    и    анализа производственных проблем.