Социальная поддержка молодой семьи в регионе

     Как уже было сказано, вся социальная работа с молодыми семьями проводится в основном через территориальные  службы социальной помощи молодежи.⁶

     Выделим основные формы и методы социальной работы Служб с молодыми семьями.

     Информационная работа: выявление, сбор, обобщение и доведение до заинтересованных отделов и учреждений официальной статистики и оперативной информации, полученной из различных источников (поликлиник, больниц, диспансеров, школ, органов внутренних дел, социального обеспечения, медвытрезвителей, суда, службы занятости, жилищно-эксплуатационных контор, почты и т.д.), о молодых семьях, нуждающихся в социальной помощи, или о фактах, требующих вмешательства социальной службы; организация телефонной «горячей линии» для экстренного обращения граждан в случаях, требующих письменной консультации специалистов; создание «банка данных» о молодых семьях и отдельных людях, нуждающихся в социальном патронаже.

     Работа  по обеспечению занятости членов молодых семей, изучение рынка труда, информирование о наличии вакансий для трудоустройства, организации профессиональной подготовки и переподготовки.

     Методическая  работа: изучение инновационных эффективных форм и методов деятельности сотрудников отделов и учреждений по социальной работе, ее обобщение и распространение в трудовом коллективе; повышение квалификации сотрудников, ознакомление их с передовым отечественным и зарубежным опытом социальной работы; сбор и систематизация информационных материалов, литературы по социальным вопросам, законодательных и иных правовых актов, организация пользования ими.

     Рекламно-пропагандистская работа: реклама услуг, предоставляемых отделами и учреждениями по социальной работе, задач и содержания оказываемой им социальной помощи; пропаганда в местных средствах массовой информации укрепления и поддержки молодой семьи; издание листовок, пособий и т.д. в помощь молодой семье по различным вопросам ее жизнедеятельности.

     Аналитико-прогностическая  работа: изучение демографической ситуации, тенденций и причин социального и семейного неблагополучия, мнения населения о качестве и спектре оказываемой социальной помощи молодым семьям, актуальной и перспективной потребности в ней; разработка на этой основе предложений по корректировке и совершенствованию социальной работы, планированию социального развития, учету демографических факторов и показателей при строительстве жилья и социально-культурных объектов.

     Медико-социальная работа: индивидуальная работа по предупреждению вредных привычек (пьянства, курения, употребления наркотиков, малоподвижном образа жизни и т.д.), подготовке членов молодых семей к рождению ребенка, профориентация молодежи с учетом состояния их здоровья;

     Работа  по снятию нервно-психических  и физических нагрузок, предупреждению и  профилактике заболеваний, связанных с перегрузками нервной и мышечной системы, обучению передовым методам физической и психической культуры. Перечисленные виды деятельности могут осуществляться в социально-психологических службах, центрах здоровья и народной медицины, а также в отделах и секторах других социальных Служб.

     Социально-педагогическая работа: социальный патронаж молодых семей, имеющих неблагополучные психологические и социально-педагогические условия, оказание помощи в семейном воспитании, в преодолении родителями педагогических ошибок и конфликтных ситуаций с детьми, семейных конфликтов.

     Создание  условий для формирования среды общения  и досуга молодежи, стимулирования развития семейного, молодежного туризма, развитие современных форм воспитания личности. К таким службам относятся центры досуга, бюро путешествий и туризма, женские и молодежные клубы, клубы деловых встреч и т.п.

     Социально-реабилитационная работа: помощь в социальной реабилитации и адаптации безработным, эмигрантам, лицам, вынужденно поменявшим место жительства (содействие в получении пособий, постоянного жилья, в трудоустройстве, переквалификации и устройстве на работу по вновь приобретенной специальности и т.д.); инвалидам, женщинам, имеющим детей; молодым семьям, имеющим неблагоприятные социально-правовые условия; организация работы отделений социальной реабилитации молодежи с дезадаптированным поведением. ⁷

     Социальная  реабилитация и адаптация  членов молодых семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебно- и лечебно-воспитательных учреждений, длительное время не работающих и не учащихся, алкоголиков, наркоманов и т.п.; социальное становление членов молодых семей с недостатками в физическом и умственном развитии, инвалидов и др. Для этого создаются службы или центры социальной реабилитации и адаптации, приюты, убежища, социальные общежития, социальные гостиницы и т.п.

     Информирование  и консультирование по вопросам прав, ответственности и обязанностей членов молодых семей в различных видах деятельности, знакомство с льготами, законодательными и нормативными документами. Информацию и консультацию можно получить в центрах документации и информации, юридических службах и т.п.

     Службы  социальной помощи молодежи самостоятельно формируют и осуществляют программу  деятельности в оказании социальных услуг населению, избирают формы  и методы достижения целей и задач, оговоренных в положении конкретной службы.

     Выделим сложившиеся в настоящее время в социальных учреждениях четыре основные формы государственной помощи молодым семьям:

• денежные выплаты семьям на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей;
• трудовые, налоговые, жилищные и др. льготы;
• бесплатные натуральные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, питание беременным женщинам и т.д.);
• социальное обслуживание молодых семей (оказание конкретной психологической, юридической помощи, консультирование, социальные услуги).

     Также через системы социальных служб и клубов для молодежи проводятся комплексные меры по укреплению молодой семьи:

• профилактическая работа с группами социального риска среди молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи;
• расширение деятельности профильных лагерей, клубов, организация досуга молодежи;
• принятие эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;
• создание условий для психолого-медико-педагогической реабилитации детей и подростков, социальная адаптация несовершеннолетних с девиантным поведением;
• развитие учреждений социального обслуживания молодежи;
• просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.

     Совокупность  приемов и методов деятельности субъектов и объектов социальной работы, рассматривающих социальные проблемы клиентов, как способ стимулирования развития их собственных сил, конструктивной деятельности в социуме по изменению неблагоприятной жизненной ситуации служат достижению понимания клиентом зависимости и взаимообусловленности личных и общественных проблем, активизации его участия в солидарных действиях по разрешению возникающих проблем, конфликтных ситуаций.

     Наряду  с этим, проблема дальнейшей разработки методов обусловлена и  необходимостью научно-исследовательских изысканий со стороны специалистов по социальной работе с молодыми семьями, как в рамках общества, так и в масштабах малых групп. Особенно важно отметить, что развития этой деятельности осуществляется в процессе непосредственной практической работы через оказание адресной, комплексной и своевременной помощи.

     В условиях продолжающегося социального  расслоения, отсутствия у молодых  граждан равных шансов на получение образования, достойной работы, медицинских, социально-бытовых и других услуг продолжают нарастать негативные тенденции в молодежной среде: ухудшается состояние здоровья молодежи. В среднем в России лишь 10 % выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 45-50 % имеют серьезные отклонения в физическом и психическом развитии; размываются духовные ценности, ориентиры, усиливается недоверие к институтам власти; сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде; распространяются наркобизнес и наркомания среди молодежи: около 70 % лиц, потребляющих наркотики, составляют молодые люди до 30 лет.⁸

     В связи с этим в январе 2001 г. Правительство  Российской Федерации утвердило  федеральную целевую программу "Молодежь России (2001-2005 годы)", которая со стороны  высшего органа исполнительной власти является также и показательной  формой социальной работы с молодыми семьями.

     Основными целями Программы являются создание и развитие правовых, социально-экономических  и организационных условий для  самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи. Для достижения основных целей требуется решение  следующих задач:

• улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан;
• создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;
• формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности;
• реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного предпринимательства;
• формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;
• развитие и поддержка федеральной и региональной систем информационного обеспечения молодежи на базе традиционных коммуникаций, современных технологий и компьютерных сетей.

     В соответствии с Программой, реализация ее будет выполняться в 2001-2005 годах  поэтапно. На первом этапе (2001-2003 годы) осуществляется:

• разработка современных технологий работы социальных служб органов по делам молодежи, улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи;
• нормативно-методическое обеспечение органов государственной власти;
• развитие системы дополнительного образования (поддержка различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодежи), укрепление ее материальной базы;
• создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; работа со студенческой молодежью;
• дальнейшее развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов;
• поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;
• воспитание у молодежи гражданско-патриотической позиции;
• подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении;
• создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти на всех уровнях.

     На  втором этапе (2003-2005 годы) намечается осуществить  следующие мероприятия:

• создание основ системы ювенальной юстиции;
• внедрение новых технологий в работу социальных служб, клубов для молодежи и подростков;
• разработка в субъектах Российской Федерации механизма решения жилищных проблем молодых семей;
• создание условий для развития системы занятости молодежи, снижение уровня безработицы путем предоставления сезонных и временных работ;
• создание рабочих мест для молодежи и несовершеннолетних;
• повышение деловой активности молодежи.

     Данная  Программа должна развить новые  формы и методы социальной работы с молодыми семьями, разрешить многие накапливающиеся в последние  годы проблемы у молодых семей.

     Будет ли реально Программа помогать институту  молодой семьи, мы сможем определить к концу 2005г. А сейчас рассмотрим накопленный за последние годы в РФ опыт социальной работы с молодыми семьями. [ 16,82 ]