Общая, в том числе общенародная
собственность иногда разделяется по
территориальному признаку. В этом случае
выделяются такие формы собственности,
как региональная (территориальная) и
муниципальная (местная).
Выделение таких форм собственности
подчеркивает и то обстоятельство, что
собственностью в известной степени распоряжаются
органы власти на данной территории, скажем,
муниципалитет.
Муниципальная собственность
примыкает непосредственно к государственной,
которая, однако, и на Западе, и в России
квалифицируется как отличная от государственной.
Тем не менее, по своей экономической
природе они родственны друг другу. Разница
лишь в том, что муниципальная собственность
связана с бюджетом более низкого уровня
и функционирует в территориально ограниченной
области национального хозяйства; собственность
земель или штатов также не распространяется
на всю страну.
Государственная собственность
– это закрепление права контроля объектов
за государством. Государственная собственность
в странах развитого капитализма сосредоточена
сегодня в крайне ограниченном спектре
отраслей, которые по тем или иным причинам
малорентабельны или даже убыточны, что
делает их непривлекательными для частного
капитала. Речь идет главным образом о
социально-экономической инфраструктуре
(железнодорожный транспорт, коммунальное
хозяйство, сфера образования). В других
отраслях имеются лишь «точечные» участия
государства в виде пакетов акций ряда
фирм. В среднем по развитым странам доля
государственных предприятий в создании
ВВП в 1995 г. не превышала 7%. В развивающихся
странах и странах с переходной экономикой
этот
показатель составлял соответственно
11 и более 40%.
Четко провести грань между
государственной и общенародной собственность
трудно. Объектами общенародной собственности,
по логике, должны быть блага, общедоступные
всем гражданам на равных правах, такие,
как свободные земли, водные и речные просторы,
открытые парки и пляжи, лесные массивы.
Если возможности использования их всеми
людьми ограничены, то применяется принцип
очередности. А такие места, как зоопарки,
заповедники, находящиеся в ведении государственных
органов управления, относятся уже к государственной
собственности, так же, как и государственные
предприятия, учреждения, основные виды
природных ресурсов, оборонные объекты.
1.3.Эволюция развития
менеджмента как системы управления
Ни одна организация, ни одно
предприятие не может добиться успеха
без управления. Однако управление как
вид деятельности и как наука в таком виде,
в котором мы имеем его в настоящее время,
появилось не сразу.
Как только доисторические
люди стали жить организованными группами,
у них появилась необходимость управления.
На первом этапе, когда группы
людей были невелики, управление во всех
сферах осуществлялось одним человеком
– вождем этой группы. В дальнейшем, по
мере разрастания групп и усложнения выполняемых
ими функций, появилась необходимость
разделения труда и дифференциации функций.
Предпосылками и источниками
формирования менеджмента как управления
особого рода являются: индустриальный
способ организации производства; развитие
рыночных отношений, основными элементами
которых являются спрос, предложение и
цена.
Теория и практика управления продолжают
развиваться. Два направления развития:
теория активных систем, согласно которой
участники системы не просто реагируют
на управляющие воздействия, но сами проявляют
активность; в нашей стране бурно развивается
теория и практика контроллинга. Так называют
современную концепцию системного управления
организацией, в основе которой лежит
стремление обеспечить ее долгосрочное
эффективное существование.
Методы контроллинга – это методы информационно-аналитической
поддержки принятия решений на предприятии
(в организации).
Как подчеркивают эксперты, современная
управленческая деятельность представляет
собой особую разновидность трудового
процесса. Поэтому она характеризуется
присущими ему элементами – предметом
труда, средствами труда, самим трудом
и, наконец, его результатом. Управленческая
деятельность в процессе своего развития
постепенно эволюционировала, превращаясь
в то, что на современном этапе определяется
как менеджмент.
Менеджмент – особый самостоятельный
вид профессиональной деятельности, которая
направлена на достижение функционирующим
в рыночных условиях предприятием (фирмой)
определенных оптимальных результатов
хозяйственной деятельности на основе
рационального использования материальных
и трудовых ресурсов с применением разнообразных
принципов и методов социально-экономического
механизма менеджмента.
Менеджмент – это комплекс взаимосвязанных
действий: организация и управление (производством
и коллективом); постановка и корректировка
задач; разработка этапов работы; принятие
решений; налаживание коммуникаций (методов
и форм передачи информации); регулирование
процессов; сбор и обработка информации;
анализ информации; подведение итогов
работы.
Менеджер – это профессиональный управляющий,
как правило, прошедший специальную подготовку.
Менеджер – это профессионал по организации
и управлению производством, сбытом и
сервисом, обладающий административно-хозяйственной
самостоятельностью. Менеджеры бывают
разных уровней, и задачи они решают неодинаковые.
Условно менеджеров подразделяют на
три основные группы (рис.1.3.)
Рис.1.3.Основные три группы условно менеджеров
Менеджеры высшего уровня определяют
основное направление деятельности предприятия,
ее цели и задачи. Большую часть рабочего
времени такой менеджер отдает формированию
стратегии развития бизнеса, осуществлению
контактов с федеральными, региональными
и местными органами власти, банками, поставщиками
сырья, материалов, комплектующих и т.д.
Оставшееся время уходит на реализацию
программ и планов работы, контроль за
работой подчиненных. Естественно, такому
менеджеру необходимо знать технологию
производства. Однако в большей степени
он должен обладать умением подбора и
расстановки кадров. На среднее управленческое
звено ложится основная часть ответственности
за практическую реализацию решений, в
том числе: за изменение организационных
структур, разработку системы производства
и сбыта продукции; организацию взаимодействия
функциональных подразделений компании;
своевременное обеспечение высшего руководства
необходимой информацией; координирование
и управление работой руководителей низшего
звена.
Выполнение таких задач требует способности
аналитически мыслить, проявлять гибкость,
способности быстро воспринимать и своевременно
реализовывать новые идеи, умение видеть
проблему и использовать новейшие методы
и технические средства ее решения. В свою
очередь, особенностью работы менеджера
низшего звена является руководство деятельностью
непосредственных исполнителей работы
(рабочих и служащих). Это наиболее многочисленная
часть управленческого персонала. Можно
отметить основные функции таких менеджеров:
планирование деятельности подчиненных;
организация производственного процесса;
мотивация туда персонала; контроль над
рациональным расходованием ресурсов
и соблюдением правил ТБ; сбор, анализ
и представление вышестоящему руководству
информации о результатах текущей деятельности
подразделения.
Цели и задачи управления организациями
Исходя из вышеизложенного, можно сформулировать
цели и задачи менеджмента.
Рис.1.4.Цели менеджмента
Задачи менеджмента:
Конечной целью менеджмента является
обеспечение прибыльности функционирования
данной компании (фирмы).
Таким образом, наиболее важной задачей
является соответствующая организация
производства товаров и услуг с учетом
динамики спроса на основе наиболее эффективного
использования имеющихся материальных
и людских ресурсов, а также обеспечение
прибыльности в деятельности компании
(фирмы) и стабильного ее положения на
рынке.
Одним из условий развития конкуренции
в российской экономике является создание
многообразия форм собственности и соответствующих
им методов хозяйствования.
2.Собственность
и управление в современном
Российском
менеджменте
2.1. Собственность
и управление
Собственность и управление
- общественное разделение труда и обособление
функций (элементов) промышленного капитала.
Капитал-собственность, капитал-функция,
доходы от капитала-собственности и капитала-функции.
Разделение прибыли, дивиденды и затраты
на развитие производства. Генезис собственности,
революция управляющих, противоречия
в системе собственность - контроль - управление.
Возможность контроля без собственности
на контрольный пакет акций. Собственность
на крупные пакеты акций, не обеспечивающая
контроля. Роль Совета директоров в реализации
контроля в акционерных обществах. Специфика
малых и средних предприятий: соединение
собственности, контроля и управления
в одном лице.
В результате общественного
разделения труда произошло отделение
в качестве самостоятельных таких форм
капитала, как промышленный, торговый,
ссудный.
В дальнейшем процесс обособления
переместился в направлении от функциональной
составляющей капитала к сущностной. Произошло
раздвоение капитала на капитал-собственность
и капитал-функцию. Этот процесс фактически
совпал с четвертой управленческой революцией
и осуществился на уровне ссудного капитала,
который и стал противостоять всем другим
формам капитала в качестве капитала-собственности.
Особо следует подчеркнуть
реальность раздвоения капитала на капитал-собственность
и капитал-функцию. Оно имеет место и при
“механическом” отделении собственности
от управления (функции), и при персонификации
такого отделения (собственник - одно лицо,
управляющий (высший) - другое), а также
при соединении собственности и управления
в одном лице.
Содержание раздвоения капитала
- это раздвоение источников доходов, которые
получают теперь собственники-капиталисты
и высшие управляющие, становящиеся в
силу этого наемными работниками капитала.
И первые, и вторые черпают свой доход
из прибавочного труда, т. е. в конечном
итоге из бухгалтерской прибыли, которая
в результате отмеченного качественного
раздвоения количественно разделяется
на дивиденды (доходы, получаемые собственниками
капитала, например, акционерами) и прибыль,
которая тратится на развитие производства
и из которой управляющие могут получать
определенные приплаты (премии, опционы
на покупку акций и проч.). Базовый же источник
зарплаты наемных управляющих (оклад),
в том числе и высших, - тот же, что и у других
наемных работников, - фонд оплаты труда.
Следует заметить, что конкретная
практика закрепления отмеченного разделения
источников в разных странах неодинаковая.
Это связано и со спецификой структуры
собственности, и со спецификой менеджмента,
и с историческими традициями конкретной
страны. Условно можно выделить два подхода
к непосредственному решению проблемы
оплаты труда высших наемных управляющих.
Объективной основой постановки
вопроса о революции управляющих является
развитие отношений собственности (уменьшение
размеров контрольного пакета акций, выделение
в качестве самостоятельных, помимо непосредственно
собственности, отношений контроля, которые
стали нетождественны владению самим
капиталом). Противоречивая система собственность
- функция трансформировалась в “треугольник”:
собственность - контроль - функция (управление).
Такое развитие, как это ни странно, тоже
связано с продолжением процесса общественного
разделения труда и выделением, соответственно,
группы людей, которые профессионально
могут контролировать работу компании,
не будучи ее прямыми собственниками.
Можно также говорить о разделении управления
на непосредственно организацию (остается
за наемными управляющими) и контроль
за работой компании.
Контроль - сложнейшая проблема
для капитала, так как здесь возможны самые
причудливые комбинации (рис.2.1).
Рис.2.1. Комбинации контроля
капитала
Контроль “материализуется”
организационно в Совете директоров компании.
Совет директоров - руководящий орган
компании. Именно он ответственен за разработку
и реализацию стратегии развития компании,
именно на его заседаниях принимаются
принципиальные решения, которые фактически
определяют ее судьбу.
Члены Совета директоров выбираются
на собрании акционеров. Сама процедура
выборов уже дает возможность получить
руководящий орган, не соответствующий
по своему составу и структуре реальному
распределению собственности.
Причин тому несколько. Во-первых,
это и неполная явка акционеров (мелкие
акционеры, как правило, не всегда принимают
участие в собраниях акционеров и перепоручают
право голосования другим субъектам).
Во-вторых, существование личной унии
(взаимного представительства магнатов
финансового капитала в различных компаниях,
когда одно и то же лицо является членом
Совета директоров многих компаний, во
всех представляя одни и те же интересы
(интересы одних и тех же групп, кланов)).
При этом собственники, владея даже большим
пакетом акций, но меньше, чем 50%, не в состоянии
осуществлять контроль. Он переходит к
какой-то другой структуре, где знакомые
уже лица осуществляют функцию контроля.
И наконец, причиной непропорционального
распределения реальной собственности,
не соответствующего распределению мест
в составе Совета директоров, является...сам
человек, владеющий количеством голосов,
пропорциональным количеству акций компании.
Он может голосовать иррационально под
внешним давлением (угроза, шантаж или
иные причины), исходя из корыстных интересов
(за “правильное” голосование он получает
больше, например, в результате подкупа)
или в результате иных причин, не связанных
с указанными выше.