Шпаргалка по "Таможенный менеджмент"

Организация как основная функция менеджмента представляет собой вид деятельности людей для достижения целей. При реализации данной функции оперируют категориями: процесс, система, коммуникации, организационно-стабилизационные методы и организационно-распорядительные средства.

Координация как основная функция менеджмента представляет собой вид деятельности по согласованию и упорядочению объединенных общей целью и совместной деятельностью людей в производственно-хозяйственных организациях. В организациях, ориентированных на долговременное функционирование, координация рассматривается как дополнение и расширение функции организации. В процессе реализации данной функции осуществляется координация преимущественно внешних связей руководителями высших уровней отраслевого, регионального, муниципального управления.

Мотивация как основная функция менеджмента связана с процессом побуждения себя и других людей к деятельности через формирование мотивов поведения для достижения личных целей и целей организации. В процессе мотивации предполагается использование определенной последовательности взаимозависимых категорий: потребности людей - интересы людей - мотивы деятельности - действия людей.

Стимулирование - основная функция, связанная с процессом активизации деятельности людей и коллективов путем использования стимулов, рычагов и способов формирования интересов и мотивов деятельности. Отсюда следует, что функция стимулирования основывается на процессах мотивации, преобразуя их в стимулы, воздействующие на поведение и деятельность преимущественно коллективов и фирм.

Контроль как основная функция менеджмента объединяет виды управленческой деятельности, связанные с формированием информации о состоянии и функционировании объекта управления (учет), изучением информации о процессах и результатах деятельности (анализ), работой по диагностике и оценке процессов развития и достижения целей, эффективности стратегий, успехов и просчетов в использовании средств и методов управления.

Специфические функции управления в таможенных органах:

Фискальная (налоговая) функция таможенных органов многими авторами рассматривается в качестве изначальной, приоритетной, связанной с системой экономических рычагов таможенного регулирования.

Фискальная составляющая, обеспечивающая через взимание таможенных платежей пополнение доходной части бюджета, неотъемлема от деятельности таможенных органов.

Фискальная деятельность таможенных органов традиционно является одним из основных направлений осуществления таможенной политики государства. Она призвана обеспечить решение двух важных задач - пополнение доходной части федерального бюджета и регулирование внешнеторговых отношений. Благодаря этому фискальная деятельность таможенных органов оказывает значительное влияние не только на внешнеэкономическую деятельность, но и на состояние внутренней экономики страны.

Управление организацией правоохранительных мероприятий

Таможенные органы РФ занимают особое место в системе правоохранительных органов, осуществляющих защиту экономического суверенитета и экономической безопасности государства.

Итак, основным направлением правоохранительной деятельности таможенных органов, является дознание, оперативно-розыскная деятельность, борьба с административными правонарушениями в сфере таможенного дела.

На таможенные органы возложена борьба с такими видами преступлений как контрабанда, незаконный экспорт товаров, научно-технической информации и услуг, используемые при создании вооружения и военной техники, оружия массового уничтожения; невозвращение на территорию России предметов художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран; уклонение от уплаты таможенных платежей и другие.

Управление персоналом

Управление персоналом в таможенных органах, как и в любой организации, включает в себя следующие направления деятельности:

1. Планирование ресурсов: разработка плана удовлетворения  потребностей в людских ресурсах  и необходимых для этого затрат.

2. Набор персонала: создание  резерва потенциальных кандидатов по всем должностям.

3. Отбор: оценка кандидатов  на рабочие места и отбор  лучших из резерва, созданного  в ходе набора.

4. Профориентация и адаптация: введение нанятых работников  в организацию и ее подразделения, развитие у работников понимания того, что ожидает от них организация и какой труд в ней получает заслуженную оценку.

5. Обучение: разработка программ  обучения персонала в целях  эффективного выполнения работы  и его продвижения.

6. Оценка трудовой деятельности: разработка методик оценки трудовой деятельности и доведения ее до работника.

7. Повышение, понижение, перевод, увольнение: разработка методов  перемещения работников на должности  с большей или с меньшей  ответственностью, развития их профессионального  опыта путем перемещения на другие должности или участки работы, а также процедур прекращения договора найма.

8. Подготовка руководящих  кадров, управление продвижением  по службе: разработка программ, направленных на развитие способностей  и повышение эффективности труда  руководящих кадров.

 

13. Особенности управления таможенных служб зарубежных стран.

 

14. Таможенная служба ФРГ.

Таможенная служба Германии, насчитывающая около 41 тысячи сотрудников - одна из самых больших администраций в структуре государственного аппарата ФРГ.

Цели и задачи Таможенной службы Германии выходят далеко за рамки приграничной деятельности. Используя современные методы и формы таможенного контроля, наша служба содействует развитию экономики Германии и Европейского Союза в целом. Благодаря эффективному взиманию налогов и таможенных платежей Таможенная служба Германии обеспечивает способность функционирования государственного аппарата и стоит на страже интересов граждан и экономики. Служба активно борется с международной организованной преступностью, начиная с нелегальной торговли наркотиками и контрабанды и заканчивая борьбой с нелегальными финансовыми потоками и отмыванием денег, а также нарушениями международных соглашений по защите флоры и фауны. Находясь в тесном контакте с гражданами и бизнесом, немецкие таможенники постоянно расширяют спектр предоставляемых услуг, стремятся к совершенствованию таможенного сервиса, который бы удовлетворял участников внешнеэкономической деятельности. Сегодня Таможенная служба Германии - это ориентированная на участников ВЭД многофункциональная налоговая и экономическая администрация, являющаяся одновременно и гарантом внутренней безопасности государства. Можно уверенно сказать, что без таможни нельзя обойтись, решая задачи успешного экономического развития страны, а также охраны граждан и бизнеса от преступности и мошенничества. Чтобы максимально эффективно выполнять свои функции, германская таможенная служба широко участвует в международной деятельности, интенсивно сотрудничает с европейскими и международными институтами, находится в постоянном контакте с бизнесом.

СТРУКТУРА

Таможенная служба Германии представляет собой трехуровневую систему. Во главе стоит Федеральное министерство финансов. Центральный аппарат таможенной службы располагается в Бонне.

Средний уровень состоит из восьми Главных финансовых дирекций (это таможенные и налоговые подразделения, а также базирующееся в Кёльне подразделение, которое борется с использованием незаконной рабочей силы во всех федеральных землях) и Оперативно-розыскного ведомства (ЦКА).

И, наконец, 43 таможни вместе с 288 таможенными постами и 28 таможенными комиссариатами, а также 8 оперативными таможнями составляют третий структурный уровень.

Для приема и осуществления платежей созданы четыре федеральные кассы. Для проведения различного рода экспертиз товаров в Таможенной службе Германии имеются пять хорошо оснащенных лабораторий и подготовительных учреждений. Центр обучения в сфере финансов в Высшей федеральной школе для административных органов с двумя филиалами, вышеназванные учреждения, а также 11 таможенных учебных центров обеспечивают обучение и переподготовку кадров. Подготовка и переподготовка кинологов и служебных собак осуществляется в двух специализированных школах. Обеспечением необходимой экипировкой, инвентарем и оборудованием занимается тыловое ведомство таможенной службы.

ФУНКЦИИ

Таможенная служба Германии взимает таможенные пошлины, налог на алкоголь, другие установленные законом потребительские налоги, включая налог на добавленную стоимость с ввозимых товаров и другие налоги Европейского союза. Кроме того, таможенная служба обеспечивает соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через границу. Таможни наделены компетенцией исполнения принятых постановлений по административным правонарушениям и участвуют в борьбе с использованием незаконной рабочей силы. Немецкие таможенники взимают налоги с сельскохозяйственного сектора в соответствии с правилами ЕС по регулированию общего рынка сельскохозяйственной продукции и в соответствии с таможенным кодексом ЕС.

На внешней границе ЕС (включая побережье) таможенники контролируют поток пересекающих границу товаров, проводят самостоятельно или во взаимодействии с пограничниками контроль пассажиров, а также осуществляют в таможенном и пограничном аспектах контроль за так называемой зеленой границей. Прежде всего речь идет о контроле за перемещением товаров, подпадающих под различные запреты и ограничения (например, наркотические средства, оружие, охраняемые виды растений и животных) и контроле за качеством продуктов питания. Важная функция таможни - предупреждение и пресечение финансирования террористических организаций. С этим связан контроль за перемещением через границу товаров или наличной валюты для предупреждения отмывания денег.

В немецкой части таможенной территории ЕС в сферу компетенции таможенной службы входит также контроль за перемещением подлежащих налогообложению товаров через границу немецкой таможенной территории, их провозом, распоряжением и торговлей в зоне взимания платежей, включая контроль соблюдения других инструкций, исполнение которых возложено на таможенную службу.

Особое значение приобретают борьба с нелегальным трансфером высоких технологий, мошенничеством с субсидиями в аграрном секторе, международной контрабандой наркотиков и сигарет.

 

15. Таможенная служба КНР.

Таможня Китая является государственным агентством, которое занимается управлением и наблюдением за прибытием и отправлением людей и товаров с таможенной территории Китайской народной Республики. Система китайской таможенной службы состоит из трех уровней:

- Главная таможенная администрация (также включает в себя подчиненные  подразделения: Таможенную администрацию  Гуандонга, отдел Таможенной администрации  в Тьянджине, отдел Таможенной  администрации в Шанхае);

- 41 регионарных региональных  таможенных управления;

- 313 таможен.

Дополнительно, таможенная служба Китая имеет 2 таможенные школы, расположенные в Шанхае и Куинхуандао. Таможня Китая имеет международные офисы в Брюсселе, Москве, Вашингтоне.

Таможенная служба Китая, имея штат сотрудников свыше 48000 человек, обеспечивает эффективный таможенный контроль в 247 портах.

Управление таможенной службой Китая подчинено жесткой вертикальной структуре. Главная таможенная администрация является высшим органом управления китайской таможни и имеет в Правительстве Китая уровень министерства.

Главная таможенная администрация состоит из 15 департаментов, 10 институтов, 1 аккредитованного и 3 международных представительств.

Таможенная служба Китая осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами обеспечения безопасности государства, сохранения национальной экономики и управления социальным развитием на основе профессиональной подготовки.

Таможенная служба Китая наделена следующими полномочиями:

- контролировать прибывающие  и убывающие транспортные средства, товары, личные вещи, почту;

- взимать таможенные пошлины  и налоги;

- бороться с контрабандой;

- вести таможенную статистику;

- управлять иными таможенными  делами.

 

16. Основные стадии управленческого процесса в таможенных органах.

Формы и методы управленческой деятельности в таможенных органах применяются в определенной последовательности, цикличности, диктуемой интересами и целями подготовки, принятия и исполнения управленческих решений, проведения организационных мероприятий.

Этапы управленческой деятельности в таможенных органах со своим особым набором форм и методов именуются в научной литературе стадиями (циклами) управленческой деятельности.

Сами стадии имеют логическую связь и образуют в совокупности известный кругооборот управленческих действий — единичный "виток" управленческого процесса. Выделены различные стадии управленческого процесса. Различают семь стадий управленческой деятельности:

1) анализ и оценка управленческой  ситуации;

2) прогнозирование и моделирование  необходимых (и возможных) действий по сохранению и преобразованию состояния управленческой ситуации (в субъекте и объектах государственного управления);

3) разработка предполагаемых  правовых актов или организационных  мероприятий;