Шпаргалка по "Таможенный менеджмент"

1. Цели, задачи и значение изучения дисциплины «Таможенный менеджмент». Место и роль данной дисциплины в системе наук.

Целью дисциплины «Таможенный менеджмент» является формирование представления о теоретических основах управления, практических формах и методах принятия решений в таможенных органах, о роли и месте элементов системы управления таможенными органам, о таможенных структурах и их функционировании, а также об основных направлениях совершенствования системы управления в таможенных органах на современном этапе.

Основные задачи дисциплины «Таможенный менеджмент»:

• изучение сущности и функций управления  в государственной службе; 
• изучение основных принципов функционирования системы управления в таможенных органах, а также целей и задач системы управления;
• формирование практических навыков определения и анализа выявления и устранения управленческих проблем;
• овладение методами управленческого планирования в таможенных органах.
• уяснение принципов организационного построения и организационного проектирования в системе таможенных органов;
• формирование знаний о системе управленческих полномочий, их распределении и  делегировании;
• уяснение способов и форм мотивации сотрудников и работников таможенных органов;
• формирование представлений о сущности деятельности и об основных функциях руководителей таможенных органов;
• рассмотрение особенностей принятия управленческих решений начальниками таможенных органов;
• рассмотрение наиболее актуальных проблем совершенствования управления в таможенных органах.

Знание основ «Таможенного менеджмента» является необходимым условием профессиональной подготовки, поскольку дисциплина носит прикладной характер и призвана помочь в решении экономических проблем, возникающих в профессиональной сфере.

Изучение дисциплины "Таможенный менеджмент" предполагает усвоение системы знаний, которые становятся организующим фактором в накоплении и осмыслении опыта, в формировании управленческого склада мышления, развитии управленческих навыков и умений.

В результате освоения дисциплины нам необходимо:

• знать современные методы управления в таможенных органах; организационную структуру таможенных органов как объект управления;  нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность сотрудников таможенных органов;
• уметь использовать различную (специальную и справочную) литературу по менеджменту при решении практических вопросов функционирования системы управления таможенными органами, принимать правовые и управленческие решения при выполнении своих должностных обязанностей; уметь самостоятельно применять полученные знания, используемые в практике зарубежного и отечественного опыта управления;
• владеть методами осуществления управленческой деятельности; навыками самостоятельного приобретения новых знаний; владеть навыками аргументации применительно к сфере профессиональной деятельности.

«Таможенный менеджмент» относится к общепрофессиональным дисциплинам и обеспечивает приобретение знаний и навыков в области формирования и функционирования таможенной системы в Российской Федерации, принципов организации управления в таможенной службе, особенностей взаимосвязей и взаимодействия между структурными подразделениями таможенных органов.

Дисциплина дает нам представление о принципах планирования и контроля в деятельности таможенных органов, подборе и расстановке специалистов в зависимости от задач таможенного органа, потенциальных рисках в управлении. «Таможенный менеджмент», раскрывая механизм функционирования таможенной службы, тесно связан со специальными дисциплинами таможенного профиля, правоохранительными, регулятивными и экономическими направлениями реализации таможенного дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основные понятия и определения научной дисциплины «Таможенный менеджмент».

ТМ как свойство

ТМ – это свойство государственной системы управления, проявляющееся в процессе ее воздействия на сферу ВЭД.

ТМ как функция

ТМ – это функция, вид управленческой деятельности на любом уровне, в любом подразделении ФТС России. ТМ как процесс (1)

ТМ – это структурированный процесс государственного регулирования внешнеторговой деятельности России.

ТМ как процесс (2)

ТМ – это процесс управления, заключающийся в реализации функций планирования, организации, мотивации и контроля, реализуемых в процессе управления таможенным делом России.

ТМ как механизм таможенного регулирования

ТМ – это политико-правовой и организационно-технологический механизм регулирования сферы ВЭД.

ТМ как механизм государственного управления

ТМ – это системный механизм политико-правового и организационно-технологического воздействия государства на сферу ВЭД для достижения социально-экономических целей страны.

ТМ как область специальных знаний

ТМ – это область специальных знаний, позволяющих осуществлять деятельность по управлению таможенным делом России.

 

3. Общий и специальный менеджмент.

Менеджмент - это процесс управления в организациях, наука об управлении, искусство управления и люди, составляющие орган управления. В менеджменте, как науке об управлении в организациях разделяют общий и специальный менеджмент.

Общий менеджмент - изучает принципы и закономерности управления социально-экономическим процессами, функции управления, управленческий цикл, стратегическое управление, мотивацию, лидерство.

Специальный менеджмент - рассматривает управление специфическими объектами (менеджмент в сфере услуг, муниципальный менеджмент, финансовый менеджмент),

Объектами общего менеджмента являются организации, а также люди в организациях и совокупность отношений между ними, возникающих в процессе управления этими организациями.

Объект спец. менеджмента – является организация в условиях ее специфики, ее параметры, структура и процесс деятельности, а также особые отношения между людьми в организациях, отражающие специфику этих организаций, а также некоторые виды специальных процессов (направленные финансовые потоки или инвестиционные процессы).

Предметом менеджмента является совокупность элементов системы управления: экономический механизм, организационные структуры, маркетинг, персонал, информация, корпоративная культура, поведение людей в организациях и др.

Функции менеджмента: целеполагание, прогнозирование, планирование, организация, координация, принятие решений, мотивация, контроль и учет.

 

4. Особенности системы управления в таможенных органах РФ. Субъект и объект управления.

Специфика управленческой деятельностью в таможенных органах предопределена строгой системой взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, базирующихся на общей цели функционирования в едином законодательстве, и объединенных общностью задач, функций и методов.

Особенности управления в таможенных органах:

• Осуществление полномочий органа исполнительной ветви государственной власти по регулированию внешнеэкономической деятельности;
• Использование правоохранительных функций в противоборстве с нарушителями таможенных правил;
• Динамичность процессов управления под воздействием внешних и внутренних факторов, постоянно изменяющихся экономических, политических, социальных условий;
• Сочетание управленческой деятельности внутри системы с совершенствованием работы с участниками внешнеэкономической деятельности;
• Четкая целенаправленность управления на конечный результат служебной деятельности;
• Наличие и допустимость определенного разумного риска  в процессе управления;
• Относительная неопределенность условий, в которых осуществляется управление.

К субъектам управления в таможенных органах относятся все руководители, имеющие полномочия принимать управленческие решения, давать поручения подчиненным сотрудникам и коллективам и требовать их выполнения, т. е. все элементы и подсистемы таможенного поста, таможни, регионального таможенного управления и ФТС России, осуществляющие целенаправленное воздействие.

В качестве объектов управления в таможенных органах выступают исполнители решений, приказов, поручений управляющей подсистемы, специалисты таможенного дела, таможенные коллективы, организационные структуры, технологические таможенные процедуры, все виды деятельности по осуществлению функций, возложенных на таможенные органы, ресурсы таможенной деятельности и др.

Для более глубокого понимания сущности управления в таможенных органах необходимо знать особенности, которые присущи этому управлению. К ним можно отнести: ярко выраженную нацеленность управления на конечный результат служебной деятельности; сочетание управленческой деятельности внутри системы с работой с участниками ВЭД; осуществление полномочий органа государственного управления; допустимость разумного риска в процессе управления; динамичность процессов управления в условиях противоборства сотрудников таможенных органов с недобросовестными участниками ВЭД, контрабандистами и их пособниками; относительная неопределенность условий, в которых осуществляется управление.

 

5. Общая схема управления в таможенных органах. Общие и частные принципы управления. Законы и закономерности управления.

Уровень управления: особенности

Высший (уровень ФТС и РТУ):

1. Высокая степень социально-политической ответственности;

2. Долгосрочное планирование;

3. Включенность таможенных органов в систему государственных органов;

4. Использование процессного подхода к управлению.

Средний (уровень таможен и управление таможенным постом):

1. Функционирование в рамках свыше заданных границ (компетенция определяется ФТС);

2. Подотчетность ФТС и РТУ.

Низший (лицо, принимающее решение – таможенный инспектор):

1. Принятие решения в отношении конкретного участника ВЭД в строго определенных временных пределах;

2. Низкая степень влияния на высшие уровни управления;

3. Ощущение реального воздействия управленческих решений высших уровней управления;

4. Использование ситуационного подхода к управлению.

Принципы управления:

• общеметодологические принципы, сформулированные на основе познания общих законов социального и государственного управления, закрепленные в политических и правовых нормах, или применяемые в качестве научно-практических рекомендаций;

• сᴨецифические, выделенные на основе особенностей объекта управления.

К числу общеметодологических принципов управления могут быть отнесены:

1. научность;

2. системность и комплексность;

3. единоначалие и коллегиальность;

4. демократический централизм (делегирование полномочий);

5. принцип обратной связи.

Принцип научности. Этот принцип требует построения системы управления и ее деятельности на строго научных основаниях. Одно из противоречий принципа научности - противоречие теории и практики. Другое важное противоречие принципа научности - единство и противоречие объективного и субъективного. Необходимость соблюдения принципа научности в управлении требует привлечения всего спектра современных знаний, их тщательного синтеза, и прежде всего, комплекса наук о человеке. При этом необходимо применять и передовые методы системного анализа в области экономических наук, философии, психологии, этики, эстетики, технических и технологических наук и в других областях.

Принцип системности и комплексности. Системность означает необходимость использования элементов теории больших систем, системного анализа в каждом управленческом решении. Комплексность в управлении означает необходимость всестороннего охвата всей управляемой системы, учета всех сторон, всех направлений, всех свойств.

Принцип единоначалия в управлении и коллегиальности в выработке решений. Любое принимаемое решение должно разрабатываться коллегиально (или коллективно).

Принцип демократического централизма (делегирования полномочий). Этот принцип является одним из важнейших и означает необходимость разумного, рационального сочетания централизованного и децентрализованного начал в управлении. На уровне систем государственных органов, например, таможенных, принцип демократического централизма определяет не только степень самостоятельности региональных таможенных управлений, таможен, постов, но и степень их ответственности за выполняемые действия. Далее, принцип демократического централизма определяет степень самостоятельности и ответственности каждого должностного лица перед его руководителем.

Принцип обратной связи. Чем сложнее задачи, стоящие перед таможенным делом, тем большую значимость приобретает принцип обратной связи системы. Информация позволяет субъекту управления иметь представление о состоянии системы в каждый данный момент времени, о достижении заданной цели, с тем чтобы воздействовать на систему и обеспечить выполнение управленческих решений.