Активное  воздействие на занятость населения  и рынок труда, в свою очередь, требует разработки действенного механизма регулирования, который бы включал в себя законодательно-правовые, социально-экономические и организационные меры регулирования отношений занятости в комплексе. Только при таких условиях можно достичь обеспечения эффективной занятости и снижения безработицы.

      Среди юридических гарантий права на труд в условиях рынка важную роль играет гарантия занятости. Отношения занятости  регулируется Законом Республики Казахстан  «О занятости населения». В соответствии с законом занятость населения обеспечивается государством через проведение активной социально-экономической политики, направленной на достижение продуктивной и свободно избранной занятости граждан, стимулирование создания дополнительных рабочих мест и развития индивидуального предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Между тем в данном законе отсутствует понятие скрытой безработицы и меры ее регулирования.

      При регулировании неполной занятости  основным моментом является установление законодательством порога рабочего времени, от которого отсчитывается неполная занятость. На 81-й сессии МОТ в Женеве (июнь 1994 г.) была принята очередная Конвенция МОТ г 175 «О неполном рабочем времени», направленная на защиту прав граждан, работающих неполный рабочий день, где предусмотрены меры, гарантирующие частично занятым работникам права наравне с теми, кто работает в обычном режиме, а именно: равные почасовые ставки оплаты, отпуска, праздничные дни, одинаковый порядок увольнения с работы, устранение дискриминации при приеме на работу.

      Достижение  полной занятости должно стать приоритетной задачей правительства и во многом она зависит от развертывания гибкой и оперативно функционирующей системы органов занятости на местах, призванной обеспечить комплексный подход к проблемам профориентации и переобучения. К их компетенции необходимо отнести вопросы планирования, координации, организации занятости, профессиональной подготовки и переподготовки. Государственную политику стимулирования занятости следует дополнять на уровне регионов (областей) и отраслей. Основным моментом реализации предлагаемого механизма регулирования занятости является создание правовых и экономических условий для занятий общественно полезным трудом. Рост использования индивидуальной трудовой деятельности способствует реализации потребности экономически активного населения в полном проявлении опыта, способностей, знаний и квалификаций, обеспечивает повышение занятости населения общественно полезным трудом, где основными условиями являются преодоление стереотипов психологии людей традиционной ориентации на трудоустройство в государственном секторе, совершенствование профессионального мастерства.

      Оживление спроса на рабочую силу зависит от способности стран с переходящей экономикой обеспечить и поддерживать достаточно высокие темпы роста. Одним из необходимых условий является стабилизация национальной экономики с тем, чтобы создать для инвесторов более благоприятную экономическую среду. Благоприятные для деловой активности условия предполагают развитие малого и среднего бизнеса, дополнительных рабочих мест⁷. 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Факторы производства – это экономическая  категория, обозначающая уже реально  вовлеченные в процесс производства ресурсы.

     В экономической науке выделяют четыре группы факторов производства, с помощью которых осуществляется производство товаров и услуг: человеческие ресурсы, природные ресурсы, капитал, предпринимательство - каждый из которых занимает свое место в экономической системе и выполняет определенные функции.

       В курсовой работе рассмотрены особенности рынка труда и зарплаты как фактора производства.

       Исследования, проведенные в данной курсовой работе показывают, что теоретическая база по категории «рынок труда» разработана достаточно подробно.

       Рынок труда - это сложная социально-экономическая система, подчиняющаяся рыночным законам.

       Рынок труда вбирает в себя рынок  рабочей силы и рынок рабочих  мест и функционирует на основе спроса и предложения рабочей силы. Он охватывает преимущественно систему распределительных отношений, при ютом моменты производства и использования рабочей силы как стадии воспроизводственного цикла, в опосредованном виде включены в сферу рыночного регулирования.

     Собственники  рабочей силы, участвующие в производственной деятельности, получают доходы в зависимости от качества и количества выполненной работы. Собственники средств производства и денежного капитала получают доход в зависимости от величины собственности в денежном выражении и условий ее реализации. Эти формы доходов представляют собой прибыль и процент. Владелец земли получает доход в форме арендной платы за предоставляемую арендатору землю для соответствующего использования. В основе распределения доходов в рыночной экономике лежит распределение, диктуемое собственностью на средства производства и рабочую силу.

       В курсовой работе предлагается модель политики регулирования занятости населения с целью обеспечения продуктивной занятости и стабильности на рынке труда Республики Казахстан, где отражена основная целевая установка, обязательная для любой целенаправленной политики; представлены направления обеспечения основной цели с учетом децентрализации политики занятости на всех уровнях. Предлагаемая схема политики регулирования занятости применима не только в Казахстане, в ней сделаны акценты на приоритетные направления, имеющие особое значение для республики, в частности, политика занятости в областях, сельской местности, по регулированию миграционных процессов.

      Учитывая  всю совокупность правовых и иных факторов, влияющих на занятость, следует  обеспечить координацию и последовательность экономической и социальной политики с тем, чтобы эти два направления подкрепляли друг друга для стимулирования полной, производительной и свободно выбранной занятости.

       Достижение  полной занятости должно стать приоритетной задачей правительства и во многом она зависит от развертывания гибкой и оперативно функционирующей системы органов занятости на местах, призванной обеспечить комплексный подход к проблемам профориентации и переобучения. К их компетенции необходимо отнести вопросы планирования, координации, организации занятости, профессиональной подготовки и переподготовки. Государственную политику стимулирования занятости следует дополнять на уровне регионов (областей) и отраслей. Основным моментом реализации предлагаемого механизма регулирования занятости является создание правовых и экономических условий для занятий общественно полезным трудом. Рост использования индивидуальной трудовой деятельности способствует реализации потребности экономически активного населения в полном проявлении опыта, способностей, знаний и квалификаций, обеспечивает повышение занятости населения общественно полезным трудом, где основными условиями являются преодоление стереотипов психологии людей традиционной ориентации на трудоустройство в государстве.