2) Сохранение перегруженности рабочей силой большинства крупных и средних предприятий является  важной  особенностью  российской модели  реформ  в отличие   от  восточноевропейской, где уже в первой фазе  реформ  безработица достигла  уровня, количественно соответствовавшего  примерно  половине  от общего  падения производства. В России эта пропорция   была в 3-4 раза  ниже. «Придерживание» избыточной   рабочей силы  в первый период  реформ, хотя и   препятствовало  росту    производительности  труда и формированию   необходимого рынка труда, но, с другой стороны, способствовало  снижению  социальной  напряженности в условиях  низкого уровня дохода.

     3) Усуглубляется несоответствие между быстро   изменяющейся   структурой  спроса  на рынке труда и сложившейся   ранее   профессионально- квалификационной   рабочей силы. В переходный  период рынок труда характеризуется   высоким уровнем структурной безработицы.

     4) По числу занятых в России лидировал в первый период реформ  государственный сектор (1996г.), на него  приходилась половина всех работающих в народном хозяйстве, 17% на предприятиях смешанных форм собственности, 33% -в частном секторе. Кроме того, в производственных  отраслях  удельный вес частных предприятий и занятых на них ниже, чем в торговле и сфере обслуживания.

     5) Рынок определяет  рациональную  структуру занятости с точки зрения  эффективного, по Парето, распределения ресурсов. Но его структура может быть  неэффективна с социальной точки зрения, с позиции удовлетворения  потребностей   общества  в материальных  благах, создания  условия расширенного  воспроизводства.

  Рынок  труда в настоящее время, несмотря на достаточно  жесткое регулирование, является наименее  институциализированным элементом в структуре современной отечественной экономики. Институциональные  преобразования на рынке труда находятся лишь на начальном этапе, и задача государства состоит в ускорении  целенаправленного  процесса становления формальных институтов рынка труда.

   Сегодняшний российский рынок труда характеризуется несбалансированностью и неравновесностью. Перспективы выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций.

4 Специфические особенности молодежного рынка труда

    Незанятая молодежь представляет собой один из четко определенных устойчивых сегментов  рынка труда, характеризующийся  стабильным ростом предложения рабочей  силы.

    Молодежный  рынок труда формируется молодыми людьми, нуждающимися в трудоустройстве. Это незанятые выпускники вузов, среднетехнических и среднеспециальных  общеобразовательных учебных заведений. Рынок труда пополняется и  за счет демобилизованных воинов срочной  службы. В последнее время существенен  для центральных районов России приток молодежи за счет беженцев и  мигрантов. Разумеется, не все выпускники учебных заведений ищут работу и  попадают на рынок труда. Часть из них планирует продолжить образование, другие не трудоустраиваются по иным причинам.

    Молодежный  рынок труда имеет свою специфику:

    Во-первых, он характеризуется неустойчивостью  спроса и предложения, обусловленной  изменчивостью ориентацией молодежи, ее социально-профессиональной неопределенностью. Положение усугубляется обострением  социальных проблем молодежи, связанных  с коренным изменением социокультурных  и политических условий развития личности, что влечет за собой возрастающие трудности самоопределения молодых  людей, в том числе и в профессиональном плане.

    Во-вторых, специфична для молодежного рынка  труда низкая конкурентоспособность  по сравнению с другими возрастными  группами. Молодежь подвергается наибольшему  риску потерять работу или не трудоустроиться. Возможности трудоустройства новой  рабочей силы, вступающей на рынок  труда впервые, сокращаются. Ограничение  спроса на рынке труда снижает возможности трудоустройства выпускников учебных заведений.

    В-третьих, молодежная занятость имеет явные и скрытые размеры. Продолжает увеличиваться группа молодежи, которая нигде не работает и не учиться.

    В-четвертых, молодежный рынок труда характеризуется  большой вариантностью. Это обусловлено  тем, что на него выходят выпускники учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов по всем возможным  профессиям. Отсутствие спроса на региональном рынке труда на многие из них, приводит к тому, что большая часть ищущих работу молодых людей, в том числе  недавних выпускников учебных заведений, трудоустраивается по специальностям, далеким от базового образования, для  многих переподготовка является единственной возможностью получить работу. Ежегодно из числа выпускников каждый четвертый  становится потенциальным кандидатом на переобучение, получение второй профессии. Кроме того, пятая часть  молодых людей увольняется из-за неудовлетворенности профессией, характером труда уже в первый год работы после окончания учебного заведения.

    В-пятых, на молодежном рынке труда создалась  чрезвычайно сложная ситуация с  женской занятостью: традиционно  среди выпускников учебных заведений, особенно вузов, женщины составляют значительную долю, при этом работодатели отдают явное предпочтение при приеме на работу мужчинам.

    Складывающийся  рынок труда предполагает выявление  приоритетных профессий и специальностей на определенный момент. В связи  с этим возникли теоретические и  прикладные задачи по количественному  и качественному сопоставлению  востребованных рынком труда профессий  и специальностей, по которым ведется  подготовка специалистов в учебных  заведениях.

    Рассматривая  в целом вопрос реализации гражданами и защиты законом права на труд, были выделены следующие важные проблемы:

   - Право на труд закреплено законодательством и соответствует норме демократического государства.

   - Защита права на труд в настоящее время существует на законодательном уровне, а так же принят Закон о занятости населения, но механизмы их реализации недостаточно отработаны и недостаточно финансово обеспечены.

   - Кроме того, сложным остается вопрос о получении статуса безработного. Наиболее остро данная недоработка в законодательстве отражается на гражданах, уволенных в запас из российской армии (как рядовых, так и офицеров).

   - Также существует несоответствие между формальным определением в законе о занятости понятия "подходящей работы" и реальными требованиями к работе, которая может быть названа подходящей.

    Мы  пришли к выводу, что данные проблемы могут быть решены только на федеральном  уровне.

    На  перечисленные выше общие проблемы накладываются сложности, характерные  именно для выпускников вузов  на рынке труда. После анализа  и ранжирования были выделены следующие  трудности:

   - Отсутствие у выпускников вузов требуемого работодателями стажа и опыта работы и сложность получения этого опыта.

- Проблема дискриминации женщин при приеме на работу.

   - Проблема дисбаланса между спросом на определенные специальности на рынке труда и существующим предложением специальностей со стороны ищущих работу.

   - Проблема адаптации на рынке труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запаса российской армии.

- Инфантилизм молодежи в поиске работы.

   - Проблема неосведомленности населения о своих правах и возможностях в поиске работы.

    В ходе анализа этих проблем были выработаны определенные конструктивные предложения.

1. Отсутствие  опыта и стажа работы.

    Наличие опыта работы и стажа работы, желательно по специальности, на сегодняшний день является одним из существенных требований к кандидатам на замещение предлагаемых на рынке труда вакансий. Соответственно, не имеющих опыта работы и стажа  выпускников вузов в этом случае на работу зачастую берут неохотно. Следовательно, выпускники не имеют  не только опыта работы, но и возможности  получения такого опыта.

    Решение этой проблемы мы видим в реализации такого механизма как квотирование рабочих мест для выпускников. В  настоящее время эта практика применяется к таким категориям граждан как инвалиды, дети-сироты, члены многодетных семей. Однако реализация этих льгот носит добровольно-принудительный характер. Эффективного механизма реализации этой практики на данный момент нет.

    Альтернативой практике квотирования может стать  система условий, при которых  работодателям было бы выгодно брать  на работу выпускников, в частности - введенная на муниципальном уровне система налоговых льгот для  работодателей, принимающих на работу выпускников вузов. Реализация этой идеи возможна через депутатские  комиссии и комитеты исполнительных структур власти. Прежде всего, нужны  конкретные финансовые расчеты, которые  позволят определить стратегию реализации идеи.

    Еще одной возможностью получения выпускниками вузов необходимого опыта работы может быть практика временного найма  на разовые работы. Такие как различного рода рекламные акции, маркетинговые  исследования, социологические опросы, работа в сфере политики, занятость  на общественных работах, деятельность в общественных организациях в качестве волонтеров. Здесь полезным было бы ввести практику получения рекомендательных писем с мест такой работы. Временная занятость выпускников в данном случае не только позволит им получить опыт, но и заработать репутацию, что играет значительную роль на современном рынке труда.

    Кроме того, существует еще механизм молодежной практики. В настоящее время организацией молодежной практики занимается служба занятости. Однако брать на работу человека без опыта для работодателя остается невыгодным даже при условии того, что половину заработной платы выплачивает  служба занятости. Существует возможность, при которой сам кандидат будет  оплачивать получение опыта работы тому предприятию или фирме, которые  согласны предоставить ему место  для практики. Чтобы реализовать  такой механизм, необходимо создание банка данных подобного рода вакансий, продвижение этой идеи в СМИ, в  школах через уроки ОБЖ, посредством  создания соответствующей странички  в Internet.

    На  федеральном уровне необходимо создание и реализация программы создания рабочих мест специально для молодых  специалистов - выпускников вузов. Практическая реализация этой программы пока маловероятна из-за недостатка бюджетных средств, но идея должна продвигаться уже сейчас.

2. Проблема  дискриминации женщин при приеме на работу.

    Проблема  заключается в том, что при  приеме на работу работодатели предпочитаю  брать на работу скорее мужчин, чем  женщин. Наименее желательным кандидатом при приеме на работу оказывается  молодая замужняя женщина, не имеющая  детей. Работодатель в данном случае предполагает возможную скорую беременность такой женщины и, не желая нести  лишние расходы на оплату декретного отпуска, однозначно делает выбор в  пользу других кандидатов.

    Изменить  ситуацию крайне трудно, предлагаются следующие решения проблемы.

    Прежде  всего - использование возможностей служб и курсовой сети Департамента занятости для предоставления возможности  женщинам пройти специальный тренинг, позволяющий впоследствии взаимодействовать  с работодателем более успешно  и преодолевать предрассудки, ведущие  к дискриминации по половому признаку.

    Другим  предложением стало - использовать некие  обходные пути, позволяющие женщине, несмотря на сложившуюся ситуацию, получить работу. Такими путями могут  стать: работа на дому, разовые работы, самозанятость. Последний вариант  предложен для женщин, обладающих высокой квалификацией и желающих иметь работу, позволяющую раскрыть их интеллектуальный и творческий потенциал.

    Еще одним решением проблемы может стать  в перспективе предоставление кадровыми  агентствами услуги по лизингу персонала. Однако в условиях современного налогообложения  использование этих услуг для  работодателя крайне невыгодно, а потому реализация данного предложения  представляется в настоящее время  проблематичным.

    Необходима  также реализация программ, позволяющих  уменьшить долю женщин в домашней работе и высвободить время для  профессиональной деятельности.

3. Проблема  дисбаланса спроса и предложения  на рынке труда.

    Проблема  заключается в том, что существует несоответствие между тем, какие  специальности на конкретный момент требуются на рынке труда, и тем, специалистов каких специальностей выпускают вузы. В данном случае речь идет о том, что рынок труда  в настоящее время даже приблизительно сложно прогнозировать на те же пять-шесть  лет, поскольку экономическая ситуация в обществе нестабильна. Приобретая, казалось бы, престижную специальность, выпускник рискует оказаться  невостребованным по окончании вуза в связи с резко изменившимся рейтингом престижных специальностей.