Разработка стратегии развития предприятия

Санкт-Петербургский  экономико-технологический колледж  питания 
 
 

Реферат по дисциплине : “Государственное регулирование экономики”

На тему:”Банкротство” 

Выполнила: Кодзасова

студентка группы 5Т-383

Проверил: Бушковский 
 
 
 
 
 

2009г.

Санкт-Петербург 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ

Гл.I.Понятие несостоятельности (банкротства) предприятий: 

-общие положения 

-основные определения  и концепции, используемые в  Законе КР «О банкротстве (несостоятельности)»,от 15.10.97. (в редакции З-на КР от 

02.12.98). 

Гл.II. Правовой процесс  реорганизации и ликвидации предприятий  связанных с банкротством: 

-процедуры, применяемые  в процессе банкротства 

-решение о регистрации  заявления о реорганизации/банкротства 

-правовой процесс  реорганизации и ликвидации 

-методы оценки  стоимости предприятия при банкротстве 

Гл.III.Американская концепция реорганизации/ банкротства: 

-место законодательства  о реорганизации/банкротства в  системе коммерческого права 

-основные принципы  проведения процедуры реорганизации/банкротства 

-основные источники 

-принципиальные  различия законодательства США  и Кыргызстана о банкротстве 

Заключение 

Литература 

 

 
 
 

В В Е Д Е  Н И Е 

В настоящее время, как известно, экономика Кыргызской Республики находится на начальной  стадии становления рыночных отношений, где появление неплатежеспособных предприятий (банкротов) неизбежно. В  связи, с чем возникает необходимость  дальнейшего развития законодательства о банкротстве и последующего его применения на практике. 

Можно уверенно сказать, что банкротство - это правовой процесс.

Основная цель - ликвидация активов предприятия. Исторически  во всех странах целями банкротства  было не только финансовое наказание  должника, а реорганизация несостоятельного предприятия в иную организационно- правовую форму. 

Юридические лица и  граждане вступают в многочисленные отношения друг с другом, с государственными , в том числе налоговыми органами, банками и другими организациями. В этих отношениях возникают денежные обязательства, определенные законом  или договорами. 

В тех случаях, когда  денежный размер этих обязательств превышает  определенный предел и очевидна невозможность  погашения обязательства из стоимости  имущества должника, такие лица могут  быть объявлены несостоятельными (банкротами).Тогда  их коммерческая деятельность прекращается, имущество реализуется для удовлетворения требований кредиторов, остальные требования считаются погашенными. Таким образом, банкротство является той гранью, которая предполагает прекращение  конкретной коммерческой или иной деятельности должника.1. 

Неплатежеспособность  должника может быть обусловлена  различными причинами. Это и не получение  средств за отпущенные товары и затоваривание  собственного производства продукцией, не имеющей сбыта, неэффективная  финансовая деятельность.

_______________________________________________________ 1.Белых В.С.

Концепция банкротства: законодательная модель и реальность. / Рос.юрид. журн. 1995. №3. 

Любопытно, что по терминологии дореволюционных юристов  различалась несостоятельность "несчастная", "неосторожная", и "злостная" или

"злонамеренная". 

Уголовное законодательство дореволюционной России выделяло банкротство "корыстное", или тонкое, и "расточительную несостоятельность", или простое  банкротство. 

Следует сказать, что  первые законы, регулировавшие вопросы  несостоятельности в прошлые  века, в основном, носили карательный  характер, и должники подвергались мерам уголовного наказания. По мере развития и расширения коммерческой и торговой практики, увеличивалось  количество норм гражданско-правового  характера, существенно менялись цели законодательства о несостоятельности. 

Институт банкротства  известен всем странам с рыночной экономикой, поскольку последняя  предполагает получение прибыли  от коммерческой деятельности и платежеспособный спрос потребителей. Она выводит  неэффективные предприятия из числа  действующих. 

Однако признание  должника банкротом имеет и негативные последствия, поскольку затрагивает  не только имущественные интересы должника, но и права и интересы большого круга других лиц его работников, партнеров, кредиторов и других, порождает  во многих случаях значительные социальные издержки. Поэтому законодательство предусматривает комплекс мер по восстановлению платежеспособности должника, направленных на предотвращение массовых банкротств. 

Когда коммерческое предприятие принимает решение  о том, что оно больше не может  продолжать свою деятельность и оплачивать свои задолженности по финансовым выплатам, оно может подать прошение о представлении  защиты в соответствии с законодательством  о банкротстве.

После этого назначается  поверенный, который обязан действовать  в интересах кредиторов. 1.

_____________________________________________________

1. Масевич М. Г.  Орловский Ю.П. Комментарий к  закону РФ "О несостоятельности  (банкротстве )". 1998. 

Поверенный организует сбор всех денежных средств или иной собственности, принадлежащей должнику, справедливо и пропорционально  распределяет их между всеми кредиторами. 

Действующее законодательство в Кыргызской Республике предусматривает  целый комплекс норм, направленных на сохранение предприятия-должника путем  изменения системы управления предприятием, предоставления отсрочки либо рассрочки  платежей, а также разукрупнение, преобразование в акционерную форму  и т.д. 

С момента принятия судом ходатайства к производству до судебного объявления должника несостоятельным  могут быть приведены в действие различные средства правовой защиты интересов кредиторов, по существу направленные на охрану имущества. Весь этот комплекс включает нормы гражданского, административного и уголовно-правового  характера. 

Законодательство  о реорганизации / банкротстве дает предпринимателям, честно заявляющим о своем банкротстве, возможность  реорганизовать свое производство и  вновь обрести финансовую стабильность. 

Наличие правовых основ  для реорганизации предприятия  стимулирует предпринимательскую  деятельность, позволяя инвестировать  производство, и смягчая наиболее болезненные результаты неудачи  в ведении бизнеса. 

Наличие справедливой нормативной базы для проведения процесса о реорганизации / банкротстве, или экономической реорганизации, позволяет коммерческому предприятию  вновь прийти к финансовому благополучию, обновить производство. 

Реорганизация предприятия  должна быть проведена, а банкротство  объявлено только в соответствии с действующим законодательством, предназначенным для того, чтобы  освобождая должника от его финансовых обстоятельств, обеспечить при этом защиту интересов и прав кредиторов. 

При некоторых обстоятельствах, разрешение споров и мировые соглашения без привлечения судебных органов  могут оказаться более предпочтительным, что предусмотрено Законом КР "О банкротстве". 

Простая передача собственности  соответствующим кредиторам, планомерное  и осмотрительное "свертывание  дела" часто являются наиболее взвешенными  и эффективными с точки зрения затрат вариантами прекращения деловых  операций, к ним относятся: 

* неформальная договоренность  или письменное соглашение между  должником и его основными  кредиторами; 

* продажа предприятия  новому владельцу, и возможно, пересмотр структуры его задолженности; 

* новое "вложение" капитала, обычно посредством инвестиций, сопровождающееся возможным пересмотром  финансовых обязательств; 

* приобретение дополнительного  оборотного капитала и полное  или частичное удовлетворение  требований кредиторов в соответствии  с очередностью их интересов; 

* передача имущества  в пользу кредиторов. 

Общие положения: понятия  несостоятельности/банкротства 

В гражданском обороте  часто возникают ситуации, в которых  отдельные участники оказываются  не в состоянии исполнить свои обязательства ,и особенно обязательства  денежного характера. 

Неплатежеспособность  может быть вызвана отсутствием  или нехваткой наличных средств, которыми мог бы распорядиться должник  на момент наступления срока платежа, но такие средства у должника появятся, когда он, будучи кредитором в других правоотношениях, получит удовлетворение своих требований. Хотя в данный конкретный момент времени должник  является неплатежеспособным ,но при  составлении баланса его имущества  на этот момент обнаруживается превышение актива над пассивом. 

Такое состояние  имущества неплатежеспособного  должника называют практической неплатежеспособностью, и проблема ее разрешения часто бывает вопросом времени, а для принудительного  исполнения должником своих обязательств оказывается достаточным применения норм гражданского права, регулирующих вопросы ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств. 

Совсем иначе  складывается положение, когда в  имуществе должника имеет место  превышение пассива над активом  и должник при обычном ведении  дела не может погасить все свои обязательства, срок платежа по которым  уже наступил. Должник впал в состояние  неплатежеспособности, которая по своему характеру абсолютна.1. 

Под несостоятельностью понимается удостоверенная судом абсолютная неплатежеспособность должника. Очень  часто в качестве синонима термина 

«несостоятельность» употребляется слово итальянского происхождения 

«банкротство». 

1. Витрянский В.В. Банкротство: ожидания и реальность./Экономика и жизнь. 1994. №49. 

Однако необходимо отметить, что термин «банкротство» имеет и узкое, строго специальное значение, описывающее частный случай несостоятельности, когда неплатежеспособный должник совершает уголовно- наказуемые 

Деяния, наносящие  ущерб кредиторам. 

Иными словами, банкротство-это  уголовно-правовая сторона несостоятельности. В настоящее время в большинстве  стран нормы, регулирующие уголовно-правовые вопросы, исключены из законов несостоятельности, инкорпорированы в уголовные  кодексы и применяются только по отношению к физическим лицам. 

Для описания отношений, возникающих при несостоятельности  с уголовно-правовым элементом, применяется  выражение «злостное банкротство». 

Отношения, возникающие  в результате и в связи с  абсолютной неплатежеспособностью  должников, регулируются целым комплексом норм материального и процессуального  характера, образующих специфический  институт гражданского и торгового  права- несостоятельность. 

Первые законы, регулировавшие вопросы несостоятельности, относятся  к середине 21 века. Законодатель того времени видел свою задачу в превентивном воздействии на торговый оборот, устанавливая жесткие нормы уголовного характера. 

Однако, как показывает практика, даже самые жесткие санкции, налагаемые на несостоятельных должников, не могли предотвратить новых  банкротств, более того, должники, опасаясь уголовного наказания, продолжали коммерческую деятельность и все более ухудшали положение своих кредиторов.