Размещение и развитие сахарной промышленности

     Это  в первую очередь относится к  ряду заводов Курской, Орловской  и Тульской областей. В целом по отрасли в вопросах обеспечения  сохранности сырья, в последние  годы, заметно, ослаблено внимание со стороны руководства предприятий  и их сырьевых служб.

     Один  их решающих звеньев в свеклосахарном комплексе в целом и свекловодстве  в частности является семеноводство.

     В 1997 г. с площади 13,1 тыс. га   валовой сбор     семян   составил  104,2 тыс. ц при урожайности 7,9 ц/га. Упрощение технологии производства семян практически во всех регионах страны привело к снижению их урожайности.

     Дальнейшее  развитие свекловодства вызывает большую  тревогу. Произошел первый развал материально-технического обеспечения отрасли. В особенности  это коснулось специальной техники, минеральных удобрений и гербицидов. Хозяйства не имеют собственных  средств на строительство семенохранилищ, крытых токов с твердым покрытием, сушилок, асфальтовых площадок, семяочистительных  комплексов. Специальная техника  для семеноводства дорогостоящая, и хозяйства купить её не могут. В  этой обстановке специалисты и ученые намерены преступить к  практическому  испытанию и внедрению в производство новой технологии выращивания семян  сахарной свеклы методом штеклингов, т. е. мелких корнеплодов. Создаются  машины для уборки и посадки таких  корнеплодов, отрабатывается агротехника  выращивания штеклингов, изыскиваются средства для промышленного изготовления машин с целью выращивания  семян по этой новой для России технологии.

     Селекцией сахарной свёклы занимаются Всероссийский  НИИ сахарной свёклы и сахара (Воронежская  область), Северо-Кавказский НИИ сахарной свёклы и сахара (Краснодарский край), Бийская (Алтайский край) и Льговская (Курская область) опытно селекционные станции. Выведенные этими научно-исследовательскими учреждениями сорта: Рамонская односемянная 42 и др. ещё 4-5 лет назад занимали всю площадь посева сахарной свёклы в стране.

     В настоящее время финансовое положение  сахарных заводов не только не позволяет  заниматься развитием производства, но и поддерживать основные производственные фонды в работоспособном состоянии. Так, предварительные финансовые результаты за 1997 г. показали, что по основным свеклосеющим регионам (Курская, Белгородская, Воронежская области) задолженность сахарных заводов по платежам составляет около 450 млрд. руб.

     Одной из главных причин такого положения  дел явилось отсутствие контроля за импортом белого сахара на территории России. По данным ГТК РФ в 1997 г. в Россию было завезено 1434, 7 тыс. т белого сахара. В основном весь сахар был из Украины.

     Обеспечение сахарных заводов сырьём – это  важная, но не единственная проблема в  сахарной промышленности. По техническому уровню отечественные сахарные заводы значительно уступают зарубежным. Коэффициент  извлечения сахара из свёклы не превышает  70-72%, в то время как на предприятиях западноевропейских сахаропроизводящих стран он достигает 82-85%. Расход условного  топлива по России составляет 6,55%, в  то время как во Франции, Германии он равен 3,1-3,3%. Такая же ситуация и  с расходом технологического известняка: Россия – 8%, Запад – 2,6-3,0. И все  это, в конечном счёте, увеличивает  себестоимость производимого сахара. За последние 10 лет не введено в  эксплуатацию ни одного сахарного завода. За счёт проведения реконструкции в  период с 1991 г. ввод мощностей составил всего 2,3 тыс. т переработки свёклы в сутки.

     Основные  производственные фонды сахарных заводов  отличаются большой изношенностью, особенно здания и сооружения, сроки  эксплуатации которых превышают 50-100 лет, износ основных фондов превышает 60%.

     Из  действующих сахарных заводов 34 построены  в дореволюционный и довоенный  периоды. Значительная часть оборудования эксплуатируется свыше 20 лет, что  в 2 раза превышает нормативные сроки, износ энергетического оборудования превышает 75-80%. Современному техническому уровню соответствует лишь 1/3 эксплуатируемого оборудования.

     На  протяжении ряда лет сахарная промышленность России перерабатывала значительное количество импортного сахара сырца из Республики Куба. В настоящее время поставки сахара-сырца с Кубы осуществляются в рамках российско-кубинского межправительственного  протокола о товарообороте и  платеже на 1996-1998 гг. «Нефть-сахар». В 1996 г. с Кубы отгружено 769 тыс. т  сахара-сырца, а всего в Россию завезено сахара-сырца 1696 тыс. т.

     Начиная с 1995 г. изменился экономический  подход к вопросу обеспечения  предприятий сахарной отрасли импортным  сахаром-сырцом. Теперь он строится на внебюджетной основе, т. е. привлекаются средства коммерческих структур и банков под соответствующие гарантии Минсельхозпрода  и Минфина России.

     Анализ  структуры себестоимости сахара рассчитанный по всему технологическому циклу свеклосахарного комплекса  – от подготовки почвы до получения  товарного сахара-сырца, показывает, что помимо основных затрат на сырьё (70-72%) большое внимание на затраты  по его переработке оказывают  расходы на топливо и энергию. Их доля в себестоимости сахара увеличилась  с 3,7% в 1991 г. до 10% в 1996 г. в среднем  по различным регионам, и эта тенденция  продолжает сохраняться. За этот период цены на топливо возросли 4360 раз, что 2,7 раза превышает темпы роста  оптовых цен на сахар. Аналогичное  воздействие оказал и рост цен  на вспомогательные материалы (технологический  известняк, фильтровальные ткани и  др.). Уровень цен на сахар во многом зависит от условий переработки  сахарной свеклы. В последние годы практически вся свекла перерабатывается на давальческих условиях, что дестабилизирует  положение на рынке сахара. Это  происходит из-за того, что свеклосдатчики, исходя из своих интересов, устанавливают  отпускные цены, не владея ситуацией  на рынке сахара в целом.

     В целях защиты отечественных производителей сахарной свёклы и сахара в России действуют таможенные пошлины на ввоз импортного белого сахара из стран  дальнего зарубежья в размере 25% при заводе с Украины действует  взимание НДС в размере 10%.

     Хорошим подарком труженикам свеклосахарного  комплекса к 200-летнему юбилею явилось  утверждение правительством Российской  Федерации 1 марта 1997 г. Федеральной  целевой программы «Увеличение  производства сахара в России на период до 2005 года».

     Наряду  с мерами государственной поддержки  свекловодческим и свеклосеющим хозяйствам, сахарным заводам, проектным  и конструкторским организациям предусмотрено привлечение отечественных  и зарубежных кредитов, а также  средств местных бюджетов и собственных  средств предприятий.

     Министерство  сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, как государственный  заказчик будет осуществлять постоянный контроль за реализацией комплексных  мер намеченных программой «Сахар». 

II.  Перспективы развития сахарной промышленности России

     Создание  в Российской Федерации передового производства сахарной промышленности в условиях, когда Федеральная  целевая программа «Сахар» практически  не действует и всерьёз не воспринимается (только научные учреждения продолжают работать в определённых её направлениях), требует решения ряд общегосударственных  проблем не только экономического, но и правового характера.

     Главнейшие  перспективы развития сахарной промышленности России:

     1. Восстановление сырьевой базы сахарной промышленности до уровня 1990 г. При этом имеется в виду не просто восстановление всех посевных площадей, имевшихся в тот период, а лишь доведение валовых сборов сахарной свёклы до такого уровня, который позволит полностью загрузить имеющиеся производственные мощности свеклосахарных заводов и сделать выработку сахара на подавляющем большинстве сахарных заводов рентабельным производством. Практика последних лет свидетельствует о том, что даже в условиях сокращения посевных площадей под фабричной сахарной свёклой сбор её в ряде регионов сначала стабилизировался, а затем даже несколько возрос за счет заметного роста сахаристости и урожайности.

     Развитие  инфраструктуры российского свекловодства, несомненно, должно проходить в несколько  этапов.

     На  первом из них (до 2005 г. включительно) необходимы стабилизация посевов сахарной свёклы на уровне 900-1000 тыс. га и внедрение уже разработанных ресурсосберегающих технологий, позволяющих получать в среднем по 20-22 т корнеплодов свёклы. При сохранении ныне достигнутого среднего выхода сахара 12-13% это должно позволить произвести 2,2-2,4 млн т сахара, т.е. увеличить его почти в 1,5 раза.

     На  втором этапе (2006-2010 гг.) уже можно  будет реально достичь докризисного уровня, расширив посевные площади  до 1200 тыс. га и подняв среднюю урожайность  до 23-25 т/га за счёт применения новых  низкозатратных ресурсосберегающих технологий.

     На  третьем этапе (2011-2020 гг.) предполагается перейти от сортов попу-ляций сахарной свёклы на широкое использование  гибридов с новыми хозяственными  свойствами, применять наукоёмкие технологии,  разработанные учёными-аграрниками, и за счёт этого добиться средней  урожайности до 300 ц/га. Только такая  урожайность сможет обеспечить  необходимое  повышение  рентабельности свекловодства и полную  загрузку сахарных  заводов  отечественным  сырьём.

     2. Дальнейшее развитие и совершенствование селекционной работы в свекловодстве. Известно, что продуктивность свекловичных плантаций в значительной мере зависит не только от почвенно-климатических условий и уровня агротехники, но также и от генетического потенциала используемого сорта (гибрида) сахарной свёклы и качества посевного материала. Поэтому, естественно, следует развивать и совершенствовать селекционную работу, в частности:

     - создавать и внедрять в производство  новые высокопродуктивные сорта  и гибриды сахарной свеклы, устойчивые  к болезням и неблагоприятным  факторам среды, отвечающих требованиям  интенсивной технологии, конкурирующих  по сахаристости с лучшими  зарубежными аналогами;

     - осваивать новейшие технологии  обработки семян сахарной свёклы  на семенных заводах в целях  повышения качества семенного  материала, реализуемого свекловодческим  хозяйствам.

     3. Совершенствование материально-технической базы и технологии переработки сахарной свёклы и сахара-сырца. Применяемые на российских сахарных заводах технологические схемы производства и имеющееся оборудование не позволяют снижать ресурсопотребление и уменьшать вредное воздействие производства сахара на окружающую среду. Это касается, в первую очередь, затрат тепловой энергии, воды,  известнякового камня и др. Такие затраты, по мнению Департамента пищевой промышленности Министерства сельского хозяйства РФ. Вдвое превышают аналогичные затраты на европейских сахарных заводах. Поэтому довольно сложной является и проблема технического перевооружения сахарных заводов  с целью снижения издержек производства и выработки конкурентоспособной продукции. Решение этой проблемы связано с необходимостью разработки современной технической политики на основе достижений науки и техники.

     Реконструкция и техническое перевооружение сахарных заводов, по-видимому, тоже должна проходить  поэтапно, исходя при этом из реальных возможностей развития свекловодства  в зонах свеклосеяния каждого  конкретного региона.  Департаменту пищевой промышленности Минсельхоза  РФ совместно с Союзроссахаром, очевидно, необходимо будет определить перечни  заводов, подлежащих реконструкции  и закрытию из-за экономической нецелесообразности таковой.

     Техногенное воздействие сахарных заводов наиболее отрицательно сказывается на водных ресурсах, т.к. по расходу воды на единицу  выпускаемой продукции свеклосахарная промышленность занимает одно из первых мест в экономике страны. В связи  с этим необходимы разработка и внедрение  новых схем водоснабжения, позволяющих  свести к минимуму использование  в производственном цикле свежей воды и сброс сточных вод.

     Для обжига известняка в печах сахарные заводы обычно используют кокс или  антрацит. В связи с нынешней дороговизной твёрдого топлива представляется целесообразной его замена природным газом.

     Наряду  с выработкой сахара-песка и сахара-рафинада необходима организация производства таких новых видов продукции, как чистая жидкая сахароза, инвертированные  сиропы, а также различные сорта  сахаров, получаемые с использованием добавок.

     Всё более очевидным становится и  то, что рано или поздно наше свеклосахарное производство придется реструктурировать  и приводить в соответствие с  требованиями времени. Ведь из ныне существующих свеклосахарных заводов только восемь  имеют производственную мощность в  пределах переработки более 5 тыс. т  сахарной свёклы в сутки, и 4 завода – более 6 тыс. т.

     4 Снижение экологической  опасности сахарного  производства путём использования комплекса мероприятий по совершенствованию технологии переработки свёклы и водного хозяйства заводов, перерабатывающих сахарную свёклу, в том числе:

     - использование жомопрессовой воды  и конденсатов для получения  диффузионного сока;

     - утилизация всего жома для  исключения образования жомокислых  вод;

     - утилизации всего фильтрационного  осадка, исключающей его попадание  на поля фильтрации;

     - создания отстойников сточных  вод 2-й категории с возвратом  отстоянной воды в оборотную  систему;