Программно-целевое управление и использование полученных знаний и навыков применительно к объекту исследования

     Правильное  и качественное выполнение всех этапов и шагов создает высокую степень  вероятности высокого качества конкретной программы и в определенной степени  гарантирует ее эффективную реализацию.

 Применение программно-целевого метода для управления строительством

     Отечественная и зарубежная практика доказала высокую  эффективность программно-целевого метода планирования и управления, являющегося современным инструментом решения сложных задач.

     Программно-целевое  управление осуществляется через реализацию целевых комплексных программ. Целевая комплексная программа является директивным и адресным документом, представляющим собой в общем случае увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс социально-экономических, производственных, научно-исследовательских, организационно-хозяйственных и других заданий и мероприятий, направленных на решение определенной проблемы наиболее эффективными путями в установленные сроки [9].

     Таким образом, важнейшими особенностями  программно-целевого метода являются:

     ориентация  на достижение конечной цели;

     комплексный подход и реализация программы на основе горизонтальной интеграции всех ее участников;

     полная  увязка целей с ресурсами через  систему подцелей, задач и мероприятий;

     охват всех этапов исследования, проектирования и реализации программы.

     Капитальное строительство, являясь одной из важнейших отраслей народного хозяйства, имеющей сложные взаимосвязи со всеми его отраслями, стало объектом широкого применения программно-целевого метода планирования и управления. Его применение в строительстве связано с возведением крупных промышленных и территориально-производственных комплексов.

     На  строительстве БАМа с помощью  программно-целевого метода осуществляется массовое внедрение прогрессивных технологий работы и конструкции: эффективные фундаменты для малых и средних мостов, насыпи на подземных льдах и косогорах, устройство водоотводов и укрепление откосов и т. п. Благодаря применению программного подхода здесь стали широко использовать высокопроизводительные буровые установки и другие виды новой техники. Практика убедительно доказывает эффективность применения программно-целевого метода при внедрении достижений научно-технического, прогресса. Так, например, эффект от реализации программных мероприятий на БАМе составляет от 8 до 10 руб. на 1 руб. затрат. 

     Применение  программно-целевого метода планирования и управления в строительстве  позволяет расширять и укреплять связи научно-исследовательских институтов, вузов со строительными организациями и предприятиями стройиндустрии, поскольку в течение всего периода внедрения разработок их авторы оказывают производственникам помощь, активно содействуют быстрейшему осуществлению идей, создаются благоприятные условия для более полного использования результатов фундаментальных и прикладных исследований.

     Накопленный опыт говорит, что программно-целевой  метод планирования и управления является надежным средством ускорения научно-технического прогресса в капитальном строительстве.

     Выполнение  всего комплекса требований, вытекающих из решений партии и правительства  о совершенствовании хозяйственного механизма, требует широкого использования  комплексных целевых программ в  планировании и управлении. Это подчеркнуто в материалах XXVI съезда КПСС, где говорится об обязательности разработки и реализации целевых комплексных программ по решению важнейших проблем планирования организации и управления народным хозяйством. 

Современные особенности программно-целевого управления организацией 

     В настоящее время многие учёные сходятся во мнении, что экономика России перешла на новый этап своего развития. Основная проблема организаций заключается сейчас не в поисках путей выживания и сохранения своей деятельности, а в повышении эффективности функционирования, достижения конкурентоспособности на внутренних и внешних рынках, выстраивании стратегических программ и их осуществлении.

     Эффективность программно-целевого управления на современном этапе развития экономики определяется:

• эффектом целостности программ развития организации, обеспечиваемой взаимосвязью целей, задач и мероприятий;
• правильно выбранными индикаторами стратегической программы развития, нацеленной на максимально возможный полезный эффект;
• чувствительностью комплекса различных систем взаимодействующих при применении программно-целевого управления (система выбора целей и построения дерева целей; система мониторинга и контроллинга; система оценки), позволяющая    управленческому    персоналу иметь достаточно времени для принятия решения в случае сбоя реализации программных мероприятий;
• чёткой ориентацией организации на конечный результат, что помогает быстрее находить решение сложных проблем развития, максимально мобилизовать имеющиеся резервы;
• комплексным анализом самой организации и его внешней среды;
• облегчением принятия управленческих решений, основанном на использовании специальных методов сбора и аккумулирования информации;
• координацией и коммуникацией всех процессов жизнедеятельности предприятия, ориентированных на стратегические цели;
• мобильностью в перестраивании (реформировании, модернизации) процессов развития организации;
• возможностью предвидения изменений среды и прогнозирования   процессов  изменения   на предприятии;
• облегчением постановки стратегических целей и ключевых задач развития предприятия;
• эффективным решением ключевых задач в сжатые сроки;
• освобождением руководителей высшего уровня от решения множества оперативных задач, для последующего использования их знаний и опыта в инновационном развитии организации.

     Несмотря  на все достоинства, применение программно-целевого управления сопряжено с рядом трудностей [7]. Во-первых, это касается определения целей и задач. Здесь возможны ошибки из-за того, что конечные цели кажутся внешне очевидными. И в связи с этим подчас главное внимание уделяется поиску формулировок, причём весьма общих. Во-вторых, усложняется проблема сбалансированности и пропорциональности мероприятий программы. Программы обычно охватывают не все стороны развития организации, а её отдельные подразделения. Поэтому при программно-целевом управлении особенно важно сбалансировать развитие организации в целом. И, в-третьих, происходит усложнение системы управления. Увеличивается число звеньев управления, в связи с этим возрастает развитие бюрократических тенденций. Кроме всего прочего, для реализации программно-целевого управления обычно создаётся громоздкая система документов, и бывает, что в ходе работы утрачивается чувство меры и сама система целевого управления и его информационного обслуживания становится столь громоздкой, что теряет свои очевидные преимущества.

     В настоящее время использование  программно-целевого управления на российских предприятиях широко не распространено. Косвенное подтверждение такого положения даёт Н. Ахмедов: "Является фактом, что до настоящего времени ни одна консалтинговая фирма в России не предложила комплекса услуг по построению системы управления предприятием, основанной на методах стратегического маркетинга или программно-целевого управления" [8]. Основная причина этому заключается в том, что внедрение в организацию программно-целевого управления связано с высокими финансовыми и трудовыми затратами. Поэтому данный метод управления применяется, прежде всего, в крупных организациях. Так, например, в 90-х годах прошлого века специалистами Института экономики и организации промышленного производства программно-целевое управление было с успехом внедрено на Павлодарском тракторном заводе [9]. В последние годы программно-целевые методы управления начали активно развиваться в сфере образования. На данный момент многие ведущие российские университеты, в том числе и Томский политехнический университет, разрабатывают и реализуют комплексные программы развития.

     Таким образом, программно-целевой подход — это современный и, безусловно, высокоэффективный метод управления развитием организации. В нынешних экономических условиях, требующих от организаций полной мобилизации всех имеющихся в распоряжении ресурсов, программно-целевое управление позволяет надёжно добиваться решения поставленных задач и достижения целей. Важным положительным моментом внедрения этого метода в практику управления организациями является то, что большинство из них в той или иной степени используют некоторые элементы программно-целевого управления, составляющие основу стратегического управления, бюджетирования, контроллинга и других направлений менеджмента. 

    Глава 2: Общая характеристика деятельности ОАО  «Стройматериалы»

    Полное  и сокращённое наименование предприятия: открытое акционерное общество «Стройматериалы» – ОАО «Стройматериалы».

    Дата  регистрации предприятия: В 1992 году комбинат переименован в Акционерное  Общество Открытого Типа «Стройматериалы», с 1996 года – Открытое Акционерное  Общество «Стройматериалы».

    Подчиненность предприятия: общему собранию акционеров, которое в свою очередь создало  следующие органы управления акционерным  обществом:

    – наблюдательный совет

    – генеральный директор

    Вид деятельности: производство строительных материалов.

    Включено  в государственный реестр РФ предприятий-монополистов:

    - федеральный: не включено;

    - местный: не включено.

    Организационно-правовая форма предприятия: открытое акционерное  общество.

    Форма собственности: акционерная.

    Миссия  предприятия – удовлетворить  потребности российского потребителя строительными товарами, которые отвечают высоким стандартам путем применения новейших технологий, высоких профессиональных и этических стандартов по отношению к сотрудникам и потребителям, обеспечение достойной прибыли предприятия.

    Организация осуществляет операции через БелгородПромстройбанк  и Внешторгбанк

      В 1861 г., после крепостного права,  на месте нынешнего завода  были пущены в действие первые  шахтные печи для обжига извести.  В 1909 г. построен железнодорожный подъезд от центральной магистрали к меловой горе, где располагались меловые карьеры фирмы “Игнатьевы и К “.

    В фирму начали поступать запросы  на мел из-за границы. Была отправлена первая партия белгородского мела в г. Яссы известковой фирме “Исидормаргулист”.

    Потребителями белгородского мела со временем стали  рынки Ближнего Востока.

    В 1922 г. создается Мелтрест в состав которого вошли :Белгородские меловые  карьеры и Мелзавод № 2 .

    В 1940 г. Экономсоветом при СНК СССР и приказом Наркомата промышленности стройматериалов, мелзаводы № 2,№ 3 и “Ударник” были объединены в одно предприятие – Мелоизвестковый завод .

    В 1955 г. был заложен первый камень в  фундамент постройки силикатного завода.

    В 1963 г. приказом по управлению промышленности строительных материалов Совнархоза ЦЧЭР был образован Белгородский комбинат строительных материалов на базе силикатного и мелоизвесткового заводов. В соответствии с Указом Президента РФ “Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества “ от 01.07.1992 г., предприятие преобразовывается 16.11.1992 г. в АООТ “ Стройматериалы “.

    С 17.07.1996 г. на основании закона от 26.12.1995 г № 208 “ Об акционерных обществах “ АООТ “Стройматериалы “ переименовывается в ОАО “ Стройматериалы “. Общество было создано с целью получения прибыли от реализации строительных материалов.

    С 1 марта 2004 года запущена в эксплуатацию линия по производству сухих строительных смесей. Предприятие предлагает следующие  виды продукции: шпаклевки: универсальную, финишную универсальную и финишную белую, штукатурная смесь: универсальная, а также клей плиточный «Стандарт».

    ОАО «Стройматериалы» — одно из крупнейших предприятий по производству мела технического дисперсного и высокодисперсного. Высокое содержание в меле CaCO3 позволяет широко применять его как наполнитель в лакокрасочной, полимерной, резинотехнической промышленности, строительстве и производстве строительных материалов.

    Для строительства домов, дач, гаражей, магазинов  ОАО «Стройматериалы» выпускает кирпич силикатный, мастику герметизирующую морозостойкую строительную «Тегерон» для герметизации закрытых вертикальных стыков наружных стен и для уплотнения мест примыкания оконных и дверных блоков к элементам стен жилых и общественных зданий, в том числе в районах Крайнего Севера, мастику герметизирующую нетвердеющую «Гемаст», предназначенную для герметизации стыков стекла (стеклопакетов, панелей из органических светопрозрачных материалов) и элементов ограждений теплиц, выполненных из алюминия и оцинкованных стальных профилей.