ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ
УПРАВЛЕНИЯ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ
ПРЕЗИДЕНТЕ РФ
Кафедра государственного и
муниципального управления
Теория управления
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
«Принципы управления:
сущность, систематизация, эволюция».
Выполнила студентка
факультета управления группы
ГМУБ-422
Куткова Анастасия Алексеевна
Научный руководитель:
Кандидат экономических наук,
профессор
Албастова Людмила Николаевна
Г. Ростов-на-Дону
2014 г
Оглавление
Введение
Многовековое развитие управления
выделило его в отдельный и неотъемлемый
элемент любого труда. Управление – специфический
вид деятельности по выработке целей и
механизмов их достижения.
Очевидно, что ни одно предприятие
или организация не сможет добиться успеха
без эффективного управления. Современное
управление основывается на использовании
ключевых идей различных научных школ.
Как и всякая наука, управление характеризуется
определенными законами и методами, которые
известны человечеству еще с древних времен.
Закономерности управления на практике
выражаются и используются в виде системы
базовых положений – принципов, которые
определяют требования к системе.
Цель курсовой работы: ознакомиться
с основными принципами управления организацией,
понять их сущность, раскрыть различные
классификации и проследить эволюцию.
При написании курсовой работы
я поставила перед собой следующие задачи:
- Раскрыть содержание понятия
«принцип управления»;
- Выяснить, какими причинами
обусловлена объективность и универсальность
принципов управления;
- Проследить историческое развитие
принципов управления;
- Рассмотреть принципы управления,
обозначенные наиболее авторитетными
теоретиками менеджмента;
- Проанализировать принципы,
на которых основано управление успешными
предприятиями города Ростов-на-Дону;
- Сделать выводы о важности и
необходимости соблюдения принципов управления.
Поставленные цели и задачи
определяют следующую структуру работы:
- Введение
- Первая глава, состоящая из
двух параграфов, в которой раскрывается
сущность управления и его принципов
- Глава №2, включающая в себя
три параграфа; в ней прослеживается становление
и развитие в трудах известных ученых
принципов управления
- Третья глава описывает принципы
успешного управления двух ростовских
предприятий – банка «Центр-инвест» и
«Роствертола»
- Заключение, в котором резюмируется
собранная информация и делаются выводы
- Список используемых при написании
работы источников
Объектом исследования данной
курсовой работы является теория управления
организацией. Предмет исследования –
принципы управления.
Многие известные ученые изложили
и раскрыли в своих работах принципы управления
организацией. В первую очередь, необходимо
упомянуть об А. Файоле и Г. Эмерсоне –
основателях известных школ менеджмента.
Среди авторов-современников, которые внесли существенный
вклад в теорию управления, я бы выделила
В.И. Кнорринга, В.И. Игнатова, Л.Н. Албастову,
И.Н. Герчикову, Э.М. Короткова, О.В. Козлову
и др.
Глава 1. Сущность принципов
управления
§1.1. Дефиниция «принципа
управления»
В основе науки управления лежит
система базовых положений – принципов,
определяющих требования к системе, структуре
и организации процесса управления. Принципы
управления считаются ключевой категорией
в теории управления. Сущность принципов
управления весьма противоречива и обширна.
Принцип (от лат. principium – начало,
основа) - 1) основное исходное положение
какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения,
политической организации; 2) внутреннее
убеждение человека, определяющее его
отношение к действительности, нормы поведения
и деятельности; 3) основа устройства или
действия какого-либо прибора, машины
и т. п.1
Принцип - научное или нравственное
начало, основанье, правило, основа, от
которой не отступают.2
В научной теории под принципами
понимают основные положения, с помощью
которых выстраивается теория и объясняются
факты.
Авторы по-разному подходят
к определению категории «принцип управления».
И.Н. Герчикова полагает, что принципы
менеджмента – это общие закономерности,
отражающиеся при постановке практических
задач управления. По мнению В.И. Кнорринга,
принцип управления – это, что определяет
законы создания управляемой системы,
формирует ее структуры, способы влияния
на коллектив и мотивацию работников,
учитывает особенности технического оснащения
управленческого труда. Э.М. Коротков под
принципами управления понимает основные
правила, определяющие деятельность менеджера,
которые формулируются на основе объективных
закономерностей.
Принципы управления – основные
правила, которые отображают требования
к управлению в конкретных условиях общественного
развития. Их сущность состоит в том, что
они выражают объективно действующие
в сфере законы и закономерности. В процессе
своей деятельности люди обобщают и систематизируют
закономерности, формулируя принципы,
которые в дальнейшем используют для совершенствования
этой же деятельности. Но нельзя сказать,
что выработка принципов носит субъективный
характер. Они выводятся как «основополагающее
правило» для того, чтобы «подогнать»
деятельность под требования общества.
§1.2.
Объективность и универсальность принципов
управления, их соотношение с законами
управления
Принципы управления объективны,
то есть они не зависят от воли и желаний
отдельных людей, хотя познаются через
сложный механизм субъектно-объектных
отношений. Они опираются на диалектический
закон развития, обобщающий опыт человеческой
цивилизации. При смене социально-политических
формаций, при непрерывном развитии всех
явлений в мире изменяются и совершенствуются
принципы управления, а соответственно
и методы, формы, техника. Изменения политической
и экономической ситуации в стране, переход
на новый уровень знаний наполняют новым
объективным содержанием теорию и практику
менеджмента.3
Не совсем корректно было бы
считать принципы непреложной истиной,
они всего лишь являются инструментом
разумного воздействия на управляемую
систему. Объективность принципов управления
не гарантирует адекватное соответствие
им любого субъекта.
Принципы управления универсальны,
то есть применимы к любому объекту –
к воздействию на личность и для управления
официальным и неофициальным обществом.
Сложно выявить, в какой из этих сфер роль
принципов управления особенно важна
и актуальна. Принципы управления как
фундамент теории управления не претендует
на роль панацеи на все случаи жизни, но
в любой ситуации не оставляют человека
без обоснованных, продуманных специалистами-профессионалами
рекомендаций.
По мнению В.Г. Игнатова и Л.Н.
Албастовой, принципы и законы управления
в сущности воспроизводят один и тот же
фрагмент действительности, но в разных
формах: закон – в виде образа (положительного
знания), а принцип – в виде конкретного
требования (регулятивной нормы). Основное
отличие двух категорий заключается в
том, что принцип более обширен и может
быть сформулирован на основе нескольких
законов, он иллюстрирует определенную
форму бытия и ту или иное свойство материальных
и идеальных образований.
Проблемы природы и принципов
управления волновали мыслителей на протяжении
многих веков. Управление организацией
было признано самостоятельной сферой
деятельности только в начале XX века с
массовым развитием промышленного производства.
Тогда ученые начали разрабатывать требования
к структуре, системе организации, служащие
ориентирами для повышения эффективности
производства. Эти правила – принципы
управления – очень многообразны и определяются
сферой, условиями хозяйствования, целями
и задачами управления и другими факторами.
Поэтому сложилось множество подходов
к выделению и классификации принципов
управления, которые эволюционировали
вместе с экономической сферой. Наиболее
полное толкование принципов управления
дается Г. Кунцем и С. О'Доннелом в книге
«Принципы управления: анализ управленческих
функций» (шестое издание переведено на
русский язык в 1981 году под названием «Управление:
системный и ситуационный анализ управленческих
функций»). Авторы выделяют 10 принципов
планирования, 15 – организации, 10 – мотивации
и 14 – контроля. Первой в историческом
смысле является система принципов рационального
управления Г. Эмерсона, далее важно уделить
внимание принципам А. Файоля. Наиболее
полная система принципов современного
управления изложена, на мой взгляд, в
учебнике Игнатова В.Г. и Албастовой Л.Н.
В данной главе можно проследить эволюцию
и систематизацию принципов управления
организацией по основным положениям
трудов указанных ученых.
Таким образом, можно сказать,
что «принцип управления» - это сложная,
многоаспектная, универсальная, объективная
категория, которая представляет собой
конкретное правило, которым следует руководствоваться
при осуществлении управленческой деятельности.
Принципы, на которые опирается управление
конкретным предприятием, предопределяют
структуру механизма управления, характер
взаимоотношений между руководителем
и персоналом, способы мотивации и вознаграждения
работников и многие другие системообразующие
факторы организации.
Глава 2. Систематизация
и эволюция принципов управления
§2.1. Двенадцать
принципов рационального управления Г.
Эмерсона
Впервые принципы рационального
управления были сформулированы американским
менеджером Гаррингтоном Эмерсоном (1853-1931)
в 1912 году в книге «Двенадцать принципов
производительности». Он формулирует
и рассматривает эти принципы на примерах
реальных организаций. Также Эмерсон вводит
понятие «производительность» или эффективность.
Истинная производительность всегда дает
максимальные результаты при минимальных
усилиях; напряжение, наоборот, дает довольно
крупные результаты лишь при усилиях ненормально
тяжелых.4
Принцип первый –
точно поставленные идеалы или цели.
Принципы в организации, способной
их применять, достигают максимального
результата лишь в совокупности и действуют
в логической последовательности. На первом
месте стоит необходимость точно поставленных
и конкретно определенных идеалов или
целей. Низовой персонал предприятия порой
находится так далеко от высшего руководителя,
определяющего линию деятельности организации,
что им самим поневоле приходится ставить
свои персональные цели, создавать стимулы,
которые очень часто расходятся с главной
миссией организации. Если бы мы могли
собрать воедино все цели и идеалы, вдохновляющие
организацию сверху донизу, сконцентрировать
их так, чтобы они все функционировали
в одном и том же направлении, то получались
бы довольно эффективные результаты. Также
для предприятий типична общая расплывчатость,
неопределенность главной цели, когда
даже руководители высшего звена не имеют
представления о том, на что направлена
деятельность их организации. На примерах,
приведенных Эмерсоном из опыта реально
существующих американских организаций,
отчетливо видно пагубное, разрушительное
влияние наличия неопределенных и преследования
посторонних делу целей.5
Второй принцип –
здравый смысл.
Эмерсон подразделяет здравый
смысл на два вида: здравый смысл узкого
или низшего порядка и здравый смысл порядка
высшего, широкого. Почти во всяком предприятии
мы наталкиваемся на одно и то же явление
– на приоритет немедленной, непосредственной
выгоды или необходимости. Когда непосредственная
выгода заслоняет будущую, мы наблюдаем
пример превосходства здравого смысла
низшего порядка над высшим.6 Создание творческой организации
с четко сформулированными здравыми идеалами,
которая рассматривает каждый процесс
не с ближайшей, а с высшей точки зрения,
и строит свое дело на прочном фундаменте
справедливости – вот основное призвание
здравого смысла высшего порядка.
Третий принцип –
компетентная консультация.
Надлежащая постановка дела
в любой, хоть и ограниченной области,
требует огромной массы знаний, которая
не может сосредоточиться в руках одного
человека. Подлинно компетентный совет
никогда не может исходить от одного человека.
Нас окружают естественные, субъективные
законы мира, которые могут быть поняты
и систематизированы, но в полной мере
неизвестны одному человеку. Прямые или
косвенные указания нужны нам от каждого,
кто знает в том или ином вопросе больше
других. Компетентная консультация должна
проводиться в жизнь на всех уровнях предприятия.
Она является специальным аппаратом повышения
производительности.
Четвертый принцип
– дисциплина.
Низшая дисциплина, которая
осуществляется, например, богачом, не
имеющим распорядка дня и заставляющим
слуг действовать по его настроению, не
имеет ничего общего с принципом производительности. 7Дисциплина как принцип производительности
включает в себя множество значений –
начиная с жизненных уроков и заканчивая
наказаниями, которые сознательно налагаются
человеком. При рациональном управлении
особых требований дисциплины почти нет,
как и наказаний за их нарушения, а есть
стандартные инструкции, которые определяют
роль и обязанности работника в общем
деле, и система вознаграждения за производительность.
Дисциплина должна постоянно, энергично
и неуклонно работать над воплощением
высоких норм личного и коллективного
поведения. Высшая дисциплина зиждется
не на страхе, а на более высоком чувстве,
которое должно прививаться работкам
еще во время их приема на работу по примеру
руководителя.
Пятый принцип –
справедливое отношение к персоналу.
Самая прочная основа мирных и гармоничных
отношений в коллективе – тщательный
подбор персонала. Для их поддержания
руководитель, по мнению Эмерсона, должен
руководствоваться принципом: «Как хочешь,
чтобы поступали с тобою люди, так и поступай
с ними сам». На практике этот принцип
представлен честностью, благожелательностью,
здравым смыслом, чуткостью к мнениям
и советам рабочих и чувством справедливости
руководителя. Основным показателем данного
принципа является заработная плата.8
Шестой принцип – быстрый,
надежный, полный, точный и постоянный
учет.
Цель учета заключается в том, чтобы дать
нам предостережения и сведения, которые
мы не можем получить через внешние чувства.
Учет по Эмерсону побеждает время, пространство,
температуру. Основной курс современного
управления – превратить учет производительности
в учет себестоимости. Система учета себестоимости
опирается на точную формулу, в которой
учитывается шесть статей нормальной
себестоимости, нормальных расходов и
шесть или более статей соответствующей
производительности или эффективности.