Подходы к формированию организационной структуры управления

 

 

1.3 Принципы построения организационной  структуры                    управления.                                         

 

     Многосторонность содержания структур  управления предопределяет множественность  принципов их формирования. Прежде  всего, структура должна отражать  цели и задачи организации, а, следовательно, быть подчиненной производству и меняться вместе с происходящими в нем изменениями. Она должна отражать функциональное разделение труда и объем полномочий работников управления; последние определяются политикой, процедурами, правками и должностными инструкциями и расширяются, как правило, в направлении более высоких уровней управления. Наиболее полный перечень принципов формирования, сформирован на основе исследований Поршнева А.Г., Румянцевой З.П., Саломатина Н.А. и мн. др.:

1. принцип единства распорядительства и персональной ответственности - исключает двойственность подчинения и возможность получения противоречивых указаний;
2. соответствие звеньев управления функциям управления;
3. принцип четкого функционального разграничения - каждое звено должно иметь четко очерченные функции, не затрагивающие функций других подразделений;
4. принцип установления точных границ между линейным и функциональным руководством. Линейное руководство - управление производством, функциональное - помощь линейному руководству;
5. принцип распространенности контроля, то есть правильное определение нормы управляемости;
6. принцип минимизации ступеней управления: чем меньше ступеней в структуре, тем более гибко и оперативно будут приниматься меры на случай любых осложнений, а следовательно, эффективнее будет работа предприятия в целом;
7. сосредоточение на каждой ступени всех необходимых функций управления;
8. принцип соответствия прав, обязанностей и ответственности каждого звена управления и должностного лица;
9. принцип рационального сочетания централизации и децентрализации выполнения функций. При децентрализации руководства повышается активность низовых звеньев управления, которые ближе находятся к производству. При централизации создаются условия для эффективного применения современных средств управленческой техники, специализации подразделений и исполнителей, однако при этом может пострадать оперативность принятия и реализации решений, значительно понизится активность и ответственность нижестоящих звеньев;

    10)  принцип  гибкости (в том числе желание  модифицировать себя, так как  система, по мнению Лебедева О.Т., Каньковской А.Р.  сопротивляется изменениям, касающимся способа ее организации) и экономичности - реагировать на изменения внешней и внутренней среды с наименьшими затратами.

     Полномочия руководителя любого  уровня ограничиваются не только  внутренними факторами, но и факторами  внешней среды, уровнем культуры  и ценностными ориентациями общества, принятыми в нем традициями  и нормами. Другими словами, структура  управления должна соответствовать  социально-культурной среде, и при  ее построении надо учитывать  условия, в которых ей предстоит  функционировать. Практически это  означает, что попытки слепо копировать  структуры управления, действующие  успешно в других организациях, обречены на провал, если условия  работы различны. Немаловажное значение  имеет также реализация принципа  соответствия между функциями  и полномочиями, с одной стороны, и квалификацией и уровнем  культуры — с другой.

     Любую перестройку структуры  управления необходимо оценивать, прежде всего, с точки зрения  достижения поставленных перед  ней целей. В условиях нормально развивающейся (не кризисной) экономики реорганизация направлена чаще всего на то, чтобы путем совершенствования системы управления повысить эффективность работы организации, при этом главными факторами улучшения являются рост производительности труда, ускорение технического развития, кооперация в принятии и реализации управленческих решений и т.д. В кризисный период изменения в структурах управления, направлены на создание условий для выживания организации за счет более рационального использования ресурсов, снижения затрат и более гибкого приспособления к требованиям внешней среды.

         В целом  рациональная организационная структура  управления предприятием должна  отвечать следующим требованиям:

• обладать функциональной пригодностью, гарантировать надежность и обеспечивать управление на всех уровнях;
• быть оперативной, не отставать от хода производственного процесса;
• иметь минимальное количество уровней управления и рациональные связи между органами управления;
• быть экономичной, минимизировать затраты на выполнение управленческих функций.

          Построение и реорганизация структур  предприятий является важным  условием их эффективного функционирования.

Подтверждают это, несколько факторов: по мере роста организации ее структура должна значительно децентрализовываться, чтобы менеджеры могли делегировать власть для принятия решений в те части организации, которые находятся ближе к источнику информации. Так как виды работ изменяются, то выполняющие их подразделения тоже должны модифицироваться. Организационная структура должна согласоваться с избранной стратегией. При изменении стратегии организации, шансы на успех новой стратегии усиливаются при поддержке организационным проектированием. Технология является важной частью любой организации. По мере того, как технологии организации изменяются, возникает необходимость изменений в структуре. Это относится ко всем технологиям, не только производственным, но и информационным,  технологиям управления персоналом, принятия решений и т.д.

Последовательность    разработки    организационной   структуры      имеет  направление  сверху  вниз.  Вначале  руководители    должны      осуществить  разделение  организации   на  широкие   сферы,  затем   поставить   конкретные   задачи.  Итак, проектирование организационной структуры может иметь следующую последовательность:       

- деление  организации  на  широкие   блоки,  соответствующие      важнейшим  направлениям  ее  деятельности  по  реализации  стратегии, формирование   подразделений,   занимающихся  производством      (цехов,  участков,  филиалов)  и  управленческими  функциями  (отделов служб и  т. п.);   

- установление   соподчиненности   руководителей   различных      подразделений,  при  необходимости   дальнейшего  их   деления  на     более  мелкие организационные подразделения;                         

- определение  должностных  обязанностей    как  совокупности      определенных  задач  и  функций.  Закрепление  их   выполнения  за      конкретными лицами.                                                 

         Появившаяся   в   итоге  разработки   организационная  структура   не является  застывшей  формой.  В  действующих  организациях  проводят  постоянные  изменения  в  структуре -  реорганизации. То  есть, каждый раз, когда меняются  подходы менеджеров к принятию решений, организационная структура модифицируется

Итак, построение и реорганизация структур предприятий является важным условием их эффективного функционирования.

Из этого видно, что по мере того, как технологии организации изменяются, возникает необходимость изменений в структуре. Это относится ко всем технологиям, не только производственным, но и информационным,  технологиям управления персоналом, принятия решений и т.д.

 

 

ВЫВОД

 

В данной работе были рассмотрены типы организационных структур, имеющих различный друг от друга способ формирования, иерархичность, типы организационных связей, кадровый уровень сложности и управления, указаны отличительные особенности этих организационных структур, и их способ применения и распространенности в наше время. Способ организации, тип связи, и уровень управления действительно носят разный характер в разных типах связи, поэтому для крупных и малых предприятий различных сфер деятельности нужен свой индивидуальный подход к организации управления, поскольку основной задачей любого начинающего предприятия является разработка наиболее эффективной для него структуры организации управления. Выбранная организационная структура в дальнейшем сможет повлиять не только на распределение полномочий между сотрудниками и исполнительность персонала, но и самое главное на дальнейшие перспективы развития предприятия. Что в целом характеризует уровень эффективности производства предприятия.

Сделаем следующие выводы:

• Под структурой управления предприятием понимается состав и соподчиненность его управленческих звеньев, выполняющих определенные функции управления производством.
• На структуру управления влияет значительное число факторов, к важнейшим из которых относится: отраслевая принадлежность предприятия, масштаб и номенклатура производства, особенности применяемых технологических процессов, уровень специализации, кооперирования и комбинирования предприятия.
• От степени рациональности структуры управления в значительной степени зависит уровень технико-экономических показателей производства. Правильно построенная структура управления предприятием создает предпосылки высокой оперативности управления, согласованной работы всех структурных его подразделений.
• Существуют следующие типы структуры управления: линейная (иерархическая), функциональная, дивизиональная, адаптивная.

         Однако ни одна из перечисленных  структур управления в чистом  виде не применяется, за исключением  линейной, и то лишь на малом предприятии. На подавляющем большинстве предприятий используется смешанный тип управления. В одних случаях -  это простое сочетание перечисленных четырех форм, когда в нижнем звене - на уровне бригады - применяется линейная, в среднем - на уровне цеха - функциональная, а на уровне предприятия - линейно-функциональная и частично матричная форма. Чаще, однако, встречается синтез различных форм, когда они действуют солидарно на всех уровнях хозяйственной иерархии.

Рассмотрев виды организационных структур и их практическое применение на современном этапе развития можно сделать главный вывод, что в первую очередь на эффективность производства и дальнейшее развитие предприятия влияет организационная и производственная структура предприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

        

 

 

 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Виханский О.С. «Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс», Москва, фирма «Гардарика», 1996
2. Граждан В.Д. Теория управления: Учебное пособие. – М.: Гардарики, 2004
3. Игнатов В. Г., Албастова Л. Н. Теория управления: Учебный курс лекций. – Ростов н/Д., 2006
4. Уколов В.Ф., Масс А.М., Быстряков И.К. Теория управления – М., 2003
5. Шепеленко Г.И. Экономика, организация и планирование производства на предприятии: Уч. пособие для студентов экономических факультетов и вузов. 4-ое изд. доп. и переработ. – М.:ИКЦ «МарТ», 2003