Планирование деятельности предприятия и его совершенствование с учетом требований рынка

Определено, что процесс  планирования представляет сложную систему, включающую в себя уровни стратегического, тактического и оперативного планирования, иерархию видов планов, показателей, интегрированных как во временном, так и в функциональном аспектах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ТРАНСФОРМАЦИЯ ПОДХОДОВ К ПЛАНИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ РЫНКА

Значение планирования на предприятиях существенно изменилось за период трансформации белорусской экономики. Изменяющиеся условия экономической среды в стране приводили к новым требованиям к функционированию предприятий, что отражалось на значении планирования и его роли в поддержании конкурентоспособности организации [9, с.34-38].

Эволюция взглядов на планирование в системе управления организацией в отечественной научной и зарубежной литературе существенно различается. В отечественной науке по причине длительного преобладания административных методов управления развитие теории планирования имеет свои особенности.

На первом этапе перехода к рыночной экономике (конец 80-х – начало 90-х годов) существенно изменились целевые ориентиры функционирования предприятий. В таблице 2.1 представлены изменения наиболее существенных факторов, влияющих на деятельность предприятия.

Таблица 2.1. Изменения целевых ориентиров организации в период трансформации белорусской экономики

Параметр	Командно-административная система	Переход к рыночной экономике
Основная цель функционирования предприятия	Выполнение плана	Устойчивое развитие в долгосрочной перспективе
Обеспечение необходимыми ресурсами для функционирования	Централизованно	Самостоятельно
Ответственность за результат деятельности	Контролируется отраслевым министерством	Персональная ответственность перед контрагентами по своим обязательствам, определяющая конкурентоспособность организации на рынке
Организационная Структура	Утверждалась Сверху	Самостоятельное изменение внутренней структуры организации в целях повышения эффективности деятельности
Оценка эффективности деятельности организации	Выполнение плана	Объем полученной прибыли

Самостоятельное устойчивое развитие организации в долгосрочной перспективе стало основной задачей предприятия, в то время как при командно-административной системе хозяйствования выполнение утвержденного плана было основополагающим. Ситуация в экономике характеризовалась высокой степенью неопределенности. Данная тенденция породила необходимость максимально эффективного использования инструментов управления организацией, а в частности - планирования.

Изменение структуры собственности в экономике привело к смещению акцентов в оценке результативности предприятий. Прибыльность стала ключевой составляющей в системе показателей экономической эффективности организации.

Разрушение централизованного распределения ресурсов привело к необходимости самостоятельно развивать ресурсную базу и управлять ей, находить рынки сбыта готовой продукции. Данное обстоятельство обнажило такую проблему, как низкий уровень технического развития и, как следствие, неконкурентоспособность на мировом рынке.

Переход на новую систему хозяйствования потребовал изменить организационную структуру предприятий. Функции управленческого персонала поменялись, и существенно возросла роль менеджеров, способных адекватно реагировать на изменения рынка.

Второй этап трансформации отечественной экономики связан с началом «перестройки». В период с 1988 по 1991 г. происходил переход отечественных предприятий к самостоятельным условиям хозяйствования. Ушла в прошлое практика помогать убыточным организациям за счет государства, что привело к действию главного рыночного закона, подразумевающего выживание только эффективных как с точки зрения управления, так и с точки зрения производства организаций.

Существенно усложнились функции руководителя организации, так как в процессе реформации экономики руководитель вынужден был решать не только производственные вопросы, как раньше, но и принимать стратегические решения развития предприятия, которые в командно-административной экономике решались на уровне министерств. Важной особенностью данного периода стало сокращение и упразднение плановых отделов на предприятиях, что в дальнейшем привело к недостатку квалифицированного персонала в области планирования.

В рамках третьего этапа трансформации в период с 1992 по 1999 г. начала формироваться новая организационная структура рыночной экономики. Одной из основных задач менеджмента в данный момент стало решение проблем самостоятельного материально-технического обеспечения и сбыта в условиях, когда прекратили существовать советские взаимосвязи между предприятиями и рухнула система госзаказа.

В экономике страны господствующую роль заняли негосударственные структуры спекулятивно-посреднического типа. Основными факторами, характеризующими экономику в данный период, были инфляция, проблема неплатежей и низкий уровень платежеспособности спроса, что приводило к недостатку оборотного капитала и сокращению объемов производства.

Ситуация в стране характеризовалась высоким уровнем нестабильности, и планирование практически утратило свою роль в связи с невозможностью что-либо прогнозировать. Существующие методики не позволяли планировать деятельность предприятия в условиях быстро изменяющейся среды и гиперинфляции и планирование в этот период носило интуитивный характер, преимущественно базирующийся на прошлом опыте;

Начиная с 2000 г., когда отечественная экономика фактически завершила переход к рынку, планирование перешло на новый уровень - экономическая ситуация характеризовалась низким уровнем развития рыночной инфраструктуры и институциональной среды, производство характеризовалось переизбытком основных средств, связанным с неразвитостью сферы услуг. Данное обстоятельство проводило к дополнительному отвлечению материальных ресурсов предприятий, что негативно отражалось на цене конечного продукта и, как следствие, на конкурентоспособности организаций.

Исходя из сложившихся условий хозяйствования, в рамках планирования существенно актуализировались вопросы управления запасами и оптимизации оборотного капитала.

Развитие конкуренции сделало основой планирования в данный период времени маркетинговый подход. Если раньше производственные планы организации формировались на основе данных пятилетних государственных планов, то теперь – на основании портфеля заказов либо прогноза продаж. Отделу сбыта стала отводиться ведущая роль в системе управления предприятием.

В данный период при недостаточном развитии отечественных методик, отвечающих потребностям современной хозяйственной деятельности предприятий, широко стали применяться западные методики и разработки. Планирование стало носить непрерывный характер и ориентироваться на внешнюю среду. При этом главной проблемой управления организацией в период бурного роста отечественной экономики стало отсутствие качественного прогнозирования ситуации и анализа возможных рисков. Внутрифирменное планирование рассматривалось как инструмент формирования будущего организации, при этом рыночные факторы учитывались при составлении планов не в полной мере, что отрицательно сказалось в следующий период, который большинство экономистов называют «кризисным».

Очередной этап развития экономических отношений в стране начался с 2008 г., когда в отечественной и мировой экономике происходило существенное ухудшение экономической конъюнктуры, которое привело к сокращению производства и снижению потребительского спроса. В связи с этим мы можем отметить следующие изменения в рамках планирования деятельности предприятия:

- применяемые большей  частью отечественных предприятий  методы планирования не позволили стабильно функционировать в период экономического спада, что явилось индикатором несостоятельности системы планирования на предприятиях страны;

- внутрифирменное планирование  на отечественных предприятиях приобрело ключевую роль в системе управления;

- внутрифирменное планирование  становится многовариантным, что позволяет предприятиям быстро реагировать на изменяющуюся обстановку и быть готовым к возникновению различных рыночных рисков;

- быстрыми темпами развивается инструментарий планирования, широкое распространение получает методика стресс-тестирования и внедрение современных стандартов (ISO 9000) и систем управления (MRP, ERP и пр.) предприятиями.

Таким образом, проведенный анализ трансформации отечественной экономики показал увеличение значимости роли планирования, расширение спектра вопросов, решаемых в рамках планирования и качественное развитие его инструментария, поэтому проблематика планирования широко обсуждается и разрабатывается отечественными экономистами в настоящее время, но теоретико-методологические основы данного вопроса еще не достигли достаточного развития. Накопленный в советский период опыт централизованного планирования является хорошей базой для разработки положений индикативного планирования, но на уровне предприятия отечественная наука не обладает необходимыми инструментами для осуществления эффективного планирования, законодательно на государственном уровне планирование регламентируется слабо.

Показано, что эволюция взглядов и подходов к планированию тесно связана с изменением внешней среды предприятий. Усиление нестабильности внешней среды повышает уровень рисков в производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Обоснован вывод о том, что одним из способов решения проблемы рисков путем совершенствования планирования является повышение адаптивных свойств планов.

 

 

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ НА НАСТОЯЩЕМ

ЭТАПЕ  РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕСПУЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Интегрированная в мировая экономику, экономика Республики Беларусь на настоящем этапе переживает глубокий кризис, который характеризуется резким падением платежеспособного спроса, девальвацией национальной валюты и высокими обязательствами правительства по погашению внешнего государственного долга. Государство пытается оказать помощь не только отдельным предприятиям, но и целым отраслям, из-за потери отлаженных рынков сбыта. Становится ясно, что выход из кризиса в первую очередь связан с инновациями и технологическими изменениями. Для предприятий это означает необходимость организовать процесс планирования возможных изменений внешней среды и корректировать собственное развитие в соответствии с этими оценками. На практике это означает необходимость составления нескольких вариантов планов, каждый из которых соответствует какому-то возможному сценарию развития ситуации.

В Постановлении Совета Министров Республики Беларусь, утвержденном 18.02.2015 № 110 Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2015 год в части планирования определена задача - формирование правовых и организационных основ для перехода к индикативному планированию и прогнозированию социально- экономического развития, реализация которой осуществится с подготовкой проекта Закона Республики Беларусь о государственном индикативном планировании и прогнозировании социально- экономического развития Республики Беларусь [11].

Определено, что наиболее значимой проблемой планирования деятельности на белорусских предприятиях являются недостатки его методического обеспечения. Основными документами, регламентирующим планирование в Республике Беларусь, являются Правила по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов [8] и Отраслевые рекомендации по разработке бизнес-планов организации [9].

В ходе их анализа выявлен главный недостаток указанных документов в том, что они вообще не содержат методических рекомендаций по разработке бизнес-планов, а содержат правила их оформления, что вызывает определенные трудности в их применении на практике. Тем более, что бизнес-план не может заменить собой план технико-экономического и социального развития предприятия, а должен дополнять его. Сегодня на предприятиях достаточно широко применяются такие формы планирования как стратегическое, тактическое, оперативно-календарное бизнес-планирование и бюджетирование. Каждая из них имеет собственную область применения, методику и технологию, информационную базу, специфическую систему показателей, различный лаг. Но эффект от внутрифирменного планирования может быть получен только в их совместном использовании.

Их интеграция представляет собой сложную проблему, для решения которой могут использоваться следующие подходы:

1. планирование только важнейших ресурсов и объектов;
2. применение различных методов обоснования плановых решений, начиная от интуиции и заканчивая количественными математическими методами;
3. проверка согласованности планов должна осуществляться на протяжении всего процесса планирования и учитывать соответствие их стратегическим планам и единой нормативной базе;
4. соблюдение определенной последовательности составления планов в соответствии с нормативно-технической и методической документацией. Однако следует иметь в виду, что многие связи носят неформальный характер и не могут быть регламентированы;
5. разработка системы взаимосвязанных сквозных показателей планирования, начиная со стратегического планирования и заканчивая бюджетированием.