Основными задачами управления является:

- осуществление  проверок соответствия выполняемых  в процессе строительства, реконструкции,  капитального ремонта объектов  капитального строительства работ  требованиям технических регламентов,  иных нормативных правовых актов  и проектной документации;

- составление  актов проверки соответствия  выполняемых работ требованиям  технических регламентов (норм  и правил), иных нормативных правовых  актов и проектной документации, выдача предписаний об устранении  нарушений выполненных работ  требованиям технических регламентов  (норм и правил), иных нормативных  правовых актов и проектной  документации;

- выдача заключений о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (решений об отказе в выдаче заключений о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации);

- выдача разрешений на строительство на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, в случаях, установленных законодательством;

- выдача разрешений на строительство для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;

- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с законодательством;

 

Отчет о работе службы за I полугодие 2011 года

 

       Перед службой государственного жилищного  контроля и строительного надзора  Иркутской области (далее – Служба) стоят три задачи:  строительный надзор, регулирование сферы долевого строительства и жилищный контроль. Служба обязана контролировать соблюдение жилищного, градостроительного законодательства, исполнение законных требований граждан, их конституционных прав, обеспечивать безопасность строящихся и построенных  объектов, нормальную работу в коммунальной сфере и оперативно выявлять нарушения  в данной области.

       Управление  строительного надзора

       В сфере строительного надзора  Службой за 1 полугодие 2011 года  проверено 295 объектов капитального строительства, проведено 324 проверки (в I полугодии 2010 года - 402 проверки) строящихся объектов на территории Иркутской области, выявлено 1423 нарушения (в I полугодии 2010 года - 2595 нарушений) градостроительного законодательства.

       Диаграмма 1

        По результатам проверок возбуждено 155 дел (в I полугодии 2010 года -  149 дел) об административных правонарушениях, из них:

       - по ст. 9.5 КоАП РФ (строительство  и эксплуатация объектов капитального  строительства без разрешения) –  95 дел (в I полугодии 2010 года – 91);

       - по ст. 9.4 КоАП РФ (нарушение требований  проектной документации, технических  регламентов, обязательных требований  стандартов, строительных норм и  правил) – 47 дел (в I полугодии 2010 года – 37);

       - по ст. 19.5 ч.6 КоАП РФ (невыполнение  в срок законного предписания  должностного лица) – 13 дел (в  I полугодии 2010 года – 21).

       8 постановлений (в I полугодии 2010 года 15 постановлений) о возбуждении административного производства поступили из органов прокуратуры.

       К административной ответственности  привлечено 152 нарушителя, в том числе 40 должностных лиц, 68 физических лиц, 39 юридических лиц, 5 индивидуальных предпринимателей (в полугодии 2010 года 135 нарушителей: 44 должностных лица, 43 физических лица, 38 юридических лиц, 10 индивидуальных предпринимателей).

       По  результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях  наложено штрафов на общую сумму 7 117 000 рублей        (в I полугодии 2010 года – 4 066 500 рублей). С лиц, привлеченных к административной ответственности, взыскана в бюджет г. Иркутска сумма в размере 4 459 500 рублей, в том числе 864 000 рублей – по штрафам, наложенным в 2009-2010 годах.

       С начала 2011 года Службой выдано 49 заключений (в I полугодии 2010 года 36 заключений) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации и 6 отказов в выдаче такого заключения.

       За  отчетный период состоялось 2 совещания  межведомственных комиссий по вопросам способов решения проблем связанных  с вводом в эксплуатацию объектов  капитального строительства с привлечением застройщиков. На данных совещаниях были рассмотрены следующие объекты: ЗАО «Стройтранс» (ул. Советская, 119; ул. К. Либнехта, 216 и 218, ул. Депутатская, ул. Зверева), ООО «Калар» (ул. Депутатская, ул. Зверева), ЗАО «Иркутскстройинвест» (ул. Байкальская, 295), ОАО Братский Акционерный  Народный коммерческий Банк (ул. М. Жукова, 7/18 в ж/р Центральном, города Братска), ООО «Перспектива» (р.п. Листвянка, ул. Горького, 85А). Застройщикам, выполнившим  выданные рекомендации, получены заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических  регламентов (норм и правил), иных нормативных  правовых актов и проектной документации (ЗАО «Стройтранс» (ул. Советская, 119), ООО «Перспектива» (р.п. Листвянка, ул. Горького, 85А).

       В течение первого полугодия 2011 года были проведены заседания межведомственной рабочей группы по пресечению нарушений  законодательства при осуществлении  строительства на территории города Иркутска при прокуратуре города Иркутска, где были рассмотрены вопросы  по следующим объектам ЗАО «Иркутское жилищное строительство» (ЖК «Зеркальный», ул. Вампилова), ООО «Стройтранс» (ул. К. Либнехта, 216 и 218), ИРОПОВБД «Патриот» (ул. Баумана), ООО «БазисСтройИнвест» (ул. Сергеева), муниципальные объекты  капитального строительства (школа  № 72 по ул. Рабочая, 21, детский сад  № 63 по ул. Лопатина), ООО «Промтехкомплект» (ул. 4-я Железнодорожная), ООО СХ «Форт-Росс» (ул. Сарафановская), ЗАО ЖСК «Инвест» (ул. Седова, 62).

       В рамках Службы, проведено совещание  по вопросам энергосбережения и повышение  энергетической эффективности. 

       Во  исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об  обеспечении жильем  ветеранов  Великой Отечественной Войны 1941-1945 года» сотрудниками службы информация для Министерства опеки и попечительства Иркутской области о возможности  участия объекта капитального строительство  в программе по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной  Войны.

       Сотрудниками  Службы ведется еженедельный мониторинг строительства юбилейных объектов и участие в рабочих совещаниях: по регенерации исторической застройки  квартала №130 в границах ул. 3 Июля-Седова-Кожова г. Иркутска,  возведение здания Ледового дворца, здания Библиотеки им. Молчанова-Сибирского, бассейна «Юность», берегоукрепительных  работ р. Ангары с подготовкой  отчетов и фотоматериалов.

       Также, сотрудники службы принимали участие  в штабах по подготовке мероприятий  к празднованию 350-летия основания  г. Иркутска.

       Специалистами управления строительного надзора  проводились выездные рабочие совещания  на строительных площадках жилого комплекса  ИРОПОВБВ «Патриот» (ул. Баумана), Восточно-Сибирского регионального онкологического  центра в городе Иркутске. 

       Также службой были организованны встречи  дольщиков, права которых нарушены, и инвесторов по вопросам выполнения обязательств по строительству объектов капитального строительства, где рассматривались  следующие проблемные объекты капитального строительства: ООО «ИркутскБайкалстрой» (ул. Байкальская, 236б), ЗАО ЖСК «Инвест» (ул. Седова, 62), ООО СХ «Форт-Росс» (ул. Сарафановская), ООО «БазисСтройИнвест» (ул. Сергеева), объекты ООО «СибРоссо», ООО «МетРоссо», ООО «РоссДСМ», Кузнецова Е.Н. 

 

         Управление жилищного контроля

       В сфере жилищного контроля  в  I полугодии 2011 года проведены плановые мероприятия по соблюдению правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, площадь обследованных жилых домов составила 3 528 665 м², в том числе площадь при проведении проверок исполнения ранее выданных предписаний составила 1 214 400 м² (в I полугодии 2010 года – 8 490 690 м², в том числе при проведении проверок исполнения ранее выданных предписаний – 4 375 030 м²).

       Диаграмма 2

       

       В ходе инспекторских проверок выявлено 2 949 нарушений (в I полугодии 2010 года – 7 706) правил   и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил пользования жилыми помещениями, в том числе:

       1) нарушений правил пользования  жилыми помещениями – 128 (в I полугодии 2010 года – 111);

       2) нарушений правил и норм технической  эксплуатации жилищного фонда  –  2 800 (в I полугодии 2010 года – 7 533);

       3) нарушений нормативов обеспечения населения коммунальными услугами – 21 (в I полугодии 2010 года – 62).

       Диаграмма 3

         Организациям, обслуживающим жилищный фонд, выдано 453 предписания (в I полугодии 2010 года – 1 056).

       По  результатам инспекторских проверок было возбуждено 254 дела об административных правонарушениях (в I полугодии 2010 года  – 229), в том числе:

1. за нарушение правил пользования жилыми помещениями возбуждено 126 дел (в I полугодии 2010 года  – 95),
2. за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений возбуждено 94 дела (в I полугодии 2010 года  –91),
3. за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами возбуждено 16 дел (в I полугодии 2010 года  –18);
4. за невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, возбуждено 14 дел об административных правонарушениях (в I полугодии 2010 года  – 25);
5. за воспрепятствование осуществлению должностным лицом органа, осуществляющего государственный контроль, служебных обязанностей возбуждено 1 дело (в I полугодии 2010 года  – 0);
6. за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам возбуждено 3 дела об административном правонарушении (в I полугодии 2010 года  – 0).

       Органами  прокуратуры Иркутской области  было возбуждено и передано для рассмотрения в Службу 64 дела (в I полугодии 2010 года  – 36).

       Привлечено  к административной ответственности 249 юридических, должностных и физических лиц (в I полугодии 2010 года – 213), в том числе:

1. юридических лиц – 65 (в I полугодии 2010 года – 51);
2. физических лиц –  99 (в I полугодии 2010 года – 88);
3. должностных лиц – 85 (в I полугодии 2010 года – 74).

       7 дел об административных правонарушениях  назначены к рассмотрению на  июль 2011 года.

       47 дел об административных правонарушениях  прекращено в связи с отсутствием  состава правонарушения (в I полугодии 2010 года  – 10).

       15 дел об административных правонарушениях,  предусмотренных ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, направлены для  рассмотрения по подведомственности  – мировым судьям соответствующих  судебных участков.

       Наложено  административных штрафов на сумму  в размере 2 199 500 рублей (в I полугодии 2010 года – 1 908 000 рублей). С лиц, привлеченных к административной ответственности, взыскана в бюджет г. Иркутска сумма в размере 1 110 793 рубля, в том числе 616 293 рубля - по штрафам, наложенным в 2009-2010 годах (в I полугодии 2010 года – 882 000 рублей).

       Управлением жилищного контроля за отчетный период выдано 375 заключений о необходимости  проведения капитального ремонта жилого дома (в I полугодии 2010 года  – 475). Выдано 60 актов обследования жилых домов для признания жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу (в I полугодии 2010 года  – 129).

       2 марта 2011 года состоялась прямая  линия со специалистами управления  по вопросам содержания общего  имущества многоквартирных жилых  домов и качеству предоставления  коммунальных услуг. Все вопросы  получили обстоятельные ответы, а стенограмма мероприятия размещена  на официальном сайте Службы. 

       Отдел контроля и надзора  в области долевого строительства 

       В сфере долевого строительства проведено 14 проверок (6 плановых и 8 внеплановых) (в I полугодии 2010 года – 30), осуществлялся контроль деятельности 88 организаций-застройщиков (в I полугодии 2010 года – 70), привлекающих денежные средства участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Иркутской области. Данными организациями возводятся 162 объекта (в I полугодии 2010 года – 105) капитального строительства с привлечением средств дольщиков.