Отчет по практике на Межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю

    10. Представляет в установленном  порядке  в пределах своей  компетенции в соответствующие  местные органы исполнительной  власти, правоохранительные и контролирующие органы информацию о выявленных нарушениях.

     11. Применяет установленные законодательством  РФ санкции в случае нарушения  законодательства о налогах и  сборах, предъявляет в суды общей  юрисдикции и арбитражные суды  иски о взыскании налоговых  санкций с лиц, допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, о взыскании задолженности по налогам, сборам и пеням, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, рассматривает жалобы налогоплательщиков на акты, действия (бездействие) должностных лиц инспекции.

     12. Налагает штрафы на организации  и физических лиц, виновных  в нарушении законодательства  РФ о применении контрольно-кассовых  машин при осуществлении денежных  расчетов с населением, а также  штрафы за несоблюдение условий работы с денежной наличностью и порядка ведений кассовых операций в РФ организациями и физическими лицами, осуществляющими деятельность без образования юридического лица.

     13. Анализирует отчетные, статические  данные и результаты налоговых проверок, подготавливает на их основе предложение Управлению по применению законодательства о налогах и сборах.

      14. Организует работу по ведению  бухгалтерского учета налоговых  поступлений и представляет в  установленном порядке в Управление  бухгалтерскую отчетность, являющуюся единой системой данных об имущественном и финансовом положении Инспекции, о результатах ее финансово-хозяйственной деятельности, статическую отчетность и другую налоговую отчетность по формам, утвержденным Управлением.

    15. Выполняет функции получателя бюджетных средств, в пределах лимита, сметы и бюджетных ассигнований.

     16. Осуществляет в установленном  порядке управление переданным  ему в оперативное управление  государственным имуществом.

     17. Организует работу по подбору и расстановке, по профессиональной подготовке кадров.

     18. Организует компьютеризацию рабочих  мест в Инспекции.

     19. Обеспечивает реализацию требований  законодательных и нормативных  актов по вопросам обеспечения  безопасности деятельности, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками Инспекции.

     20. Ведет делопроизводство, учет  поступающей корреспонденции и  бланков документов строгой отчетности.

     21. Осуществляет иные функции,  предусмотренные Налоговым кодексом РФ, иными федеральными законами и другими нормативными актами. 

    2   АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ  РАБОТЫ МЕЖРАЙОННОЙ   

                  ИФНС № 12 ПО  АЛТАЙСКОМУ КРАЮ

         2.1    Анализ  показателей налоговых  платежей

        На налоговом учете в инспекции на 1 января 2011 года состоит 2 627 юридических лица, что на 82 единицы меньше, чем на 1 января 2010 года. Численность физических лиц, учтенных в налоговой инспекции с присвоением ИНН, составила 192 436 человек, в том числе состоящих на учете индивидуальных предпринимателей (включая адвокатов и нотариусов)- 8 350 человек. Это на 385 индивидуальных предпринимателей больше, чем на 1 января прошлого года.

     Что касается поступления налоговых  платежей, то в бюджетную систему  и государственные внебюджетные фонды на территории Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю за 2010 год мобилизовано 1939596 тыс. руб. налоговых платежей и других доходов, что составило 139,9 % к объему платежей соответствующего периода 2009 года, или больше на  554154 тыс. руб.

      Из  них поступления налогов и сборов в консолидированный бюджет составили 1311891 тыс. руб., что на  457109 тыс. руб. больше, чем за соответствующий период  2009 года, или на 53,5  %.

      Поступления в государственные внебюджетные фонды составили 627705 тыс. руб., что  на  97045 тыс. руб. больше, чем за соответствующий период прошлого года, или на 18,3%.

      61,5% поступлений в бюджетную систему  и внебюджетные фонды обеспечены  пятью видами налогов: налог  на доходы физических лиц -29%, налог на имущество -11,6%, единый  социальный налог (страховые взносы), зачисляемый в федеральный бюджет, -9,6%, налог на прибыль -6,5%, налоги со специальным налоговым режимом -4,8%.

      Поступление взносов в государственный внебюджетные фонды составили 32,4% от поступлений  в бюджет и внебюджетные фонды за 2010 год, произошел рост поступлений на 18,3% по сравнению с 12 месяцами 2009 года или в абсолютном выражении на 97045 тыс. руб. (Приложение 5).

      По  сравнению с соответствующим периодом 2009 года наблюдается снижение удельного веса в общем поступлений по следующим налогам: НДФЛ, ЕСН (с 2010 года стра, зачисляемый в федеральный бюджет, налоги со специальным налоговом режимом, налоги на имущество и государственные внебюджетные фонды, что объясняется в основном не платежеспособностью крупнейшего налогоплательщика ОАО «РМЗ». От данного налогоплательщика за 2009 год поступило в бюджетную систему и государственные внебюджетные фонды 66934 тыс. руб. против поступивших 11985 тыс. руб. за 20010 год.

      Налоговых и неналоговых доходов, администрируемых Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, включая единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, мобилизовано в консолидированный бюджет 1311891 тыс. руб.(2014 тыс. руб. поступило неналоговых доходов или 0,15%), что составляет 153,5 % к соответствующему периоду 2009 года. На рост объемов поступлений повлияло увеличение поступлений  по налогу на прибыль на 70381 тыс. руб., по НДФЛ на 115292 тыс. руб.,  по НДС на 174189 тыс. руб. 

        В общем объеме платежей поступления  в федеральный бюджет составили  22,9 %, что выше аналогичного периода прошлого года на 14,2 %.

      Из  общей суммы поступлений в федеральный бюджет приходится 62,0 % на долю  единого социального налога;  10,3%  на долю налога на прибыль., 18,9% на долю НДС, т.е. в общей структуре поступлений в федеральный бюджет эти налоги составляют 91,2%.

        За   2010 год в консолидированный бюджет  территории поступило 1010408 тыс. руб. налоговых и неналоговых доходов (1683 тыс. руб. или 0,17 % поступило неналоговых доходов), что на 29,5 % или на 230254 тыс. руб. больше, чем за 2009 год.

      Доходы  консолидированного бюджета  территории в основном сформированы за счет: налога на доходы физических лиц – 55,8 %, налогов  на имущество – 22,2 %, налога на прибыль – 9,5 %, налогов со специальным налоговым режимом – 4,8 %, т.е. всего на 92,3% по этим перечисленным налогам.

      За  2010 год в бюджеты муниципальных территорий поступило 409850 тыс. руб. администрируемых  налоговых и неналоговых доходов (1331 тыс. руб. или 0,3% поступило неналоговых доходов), что на 25,6 %, или на 83452 тыс. руб. больше, чем за  2009 год.

      Доходы  бюджета муниципальных территорий сформированы за счет: налога на доходы физических лиц – 54,9 %,  налогов  на имущество –14,2%, налогов со специальным налоговым режимом – 23,5 %, НДПИ – 6,1% , т. е. всего 98,7 %. По этим налогам прослеживается рост  поступлений.

   В результате контрольной работы инспекции в государственную казну дополнительно начислено налогов, пеней и предъявлено налоговых санкций на сумму 276148 тыс. руб., что составляет 125,6 % к  уровню прошлого года. Наибольший удельный вес в общем объеме дополнительно начисленных платежей занимает: НДС- 24,2 %;  ЕСН- 32,2 %;  НДФЛ- 17,4 %; налог на прибыль- 6,1 %. В структуре доначислений по результатам контрольной работы по видам платежей, на налоги (взносы, сборы) приходится 59,1 %, на пени 35,6 %, на налоговые санкции 5,3 %. В общей сумме дополнительно начисленных платежей  начисления по выездным проверкам занимают 46,6 %, по камеральным проверкам- 24,4 % и пени за несвоевременную уплату налогов 29,0% .

1. По результатам контрольной работы за 20010 год было взыскано налогов и сборов 114441 тыс. руб.  Процент взыскания 41,4, что ниже уровня 2009 года на 12,4 % Наибольший удельный вес в общем объеме дополнительно взысканных платежей занимает: НДС- 49,1 %, ЕСН -20,5% , НДФЛ – 10,8%, налог на прибыль -6,9%.

 

     Снижение  процента взыскания связано с  неоплатой дополнительно начисленных  сумм налогоплательщиками, относящимися к категории имеющих  

     низкий  уровень платежеспособности (недостаток оборотных средств), а также в связи с изменением налогового кодекса (п. 9 ст. 101 НК РФ).

   Вопрос  взыскания дополнительно начисленных  сумм находится на постоянном контроле. К налогоплательщикам, не оплачивающим дополнительно начисленные суммы, применён весь комплекс мер принудительного взыскания.

      Бюджетообразующими отраслями по итогам 2010 года являются следующие отрасли, повлиявшие на % поступлений по налоговым платежам в бюджетную систему РФ: обрабатывающие производства 14,9%, Здравоохранение и предоставление социальных услуг 10,2%, Государственное управление и обеспечение безопасности и социальное обеспечение 9,9%, Добыча полезных ископаемых 8,3%, Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 7,9%.

      К наиболее крупным предприятиям обрабатывающего  производства, в том числе в отрасли по Производству судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств относится Рубцовский филиал ОАО «АЛТАЙВАГОН». От данного предприятия поступило 102564 тыс.руб., в т.ч. по НДФЛ – 32767 тыс.руб., по ЕСН и во внебюджетные фонды – 57657 тыс.руб., по региональным налогам – 12139 тыс.руб.

      Основными плательщиками отрасли Государственное  управление и обеспечение военной  безопасности, социальное обеспечение, являются: УВД г. Рубцовска, Войсковая  часть 6720, Рубцовский таможенный пост. Основная доля налоговых поступлений  приходится на НДФЛ, так от УВД г. Рубцовска поступления составили 12967 тыс.руб., или 11,6%, от Войсковой части 6720 – 14641 тыс.руб., или 13,1%, от Рубцовского таможенного поста 8292 тыс.руб., или 7,4% от общих поступлений по этому налогу.

      Основными плательщиками отрасли Здравоохранения и предоставления социальных услуг являются Городские больницы №1, №2, №3. Основная доля платежей – НДФЛ.

      Основным  плательщиком отрасли Добыча полезных ископаемых является ОАО «Сибирь - полиметаллы». Поступления от этого предприятия  составляют 94,3% от общего поступления по данной отрасли. В 2010 г. По федеральным налогам поступило 69298 тыс.руб., по региональным налогам поступило 22107 тыс.руб., по ЕСН и во внебюджетные фонды поступления составили 61273 тыс.руб.

      Основным  плательщиком отрасли Производство и распределение электроэнергии, газа, и воды по итогам 2007 года являются МУП «Водоканал». В 2010 г. От данного плательщика поступило 64913 тыс.руб., в т.ч. по федеральным налогам 51000 тыс.руб., по ЕСН и во внебюджетные фонды 11461 тыс.руб.

      Задолженность по налоговым платежам в консолидированный  бюджет по Межрайонной ИФНС №12 России по Алтайскому краю на 01.01.2008 г. Составила 657767 тыс.руб. и по сравнению с 01.01.2007 возросла на 39603 тыс.руб, или на 6,4%.

      Недоимка  в консолидированы бюджет на 01.01.2011 г. составила 143253 тыс.руб., или 21,8% от задолженности и по сравнению с началом 2010 года уменьшилась на 30162 тыс.руб., или на 17,4%.

      В общей сумме задолженности на 01.01.2011 г. реструктурированная задолженность составила 2382 тыс.руб. (0,4%); 245756 тыс.руб. (37,4%) составила задолженность, приостановленная к взысканию в связи с введением процедур банкротства; 266376 тыс.руб. (40,5%) – задолженность, взыскиваемая судебными приставами по постановлениям о возбуждении исполнительного производства.  

           Недоимка в консолидированный бюджет по основным налогам на 01.01.2011г. составила 143253 тыс. рублей, или 21,8 % от задолженности и  по сравнению с началом 2010 года (173415 тыс. руб.) уменьшилась на 30162 тыс. рублей, или на 17,4 %.  
 

3.   ПРАКТИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ  ИЗ РАБОТЫ ОТДЕЛА  ВВОДА И        ОБРАБОТКИ ДАННЫХ  МЕЖРАЙОННОЙ ИФНС № 12   

                            ПО  АЛТАЙСКОМУ  КРАЮ

3.1 Задачи, структура,  специфика функционирования  отдела ввода и       обработки  данных 

      На  сегодняшний день в отделе ввода и обработки данных межрайонной ИФНС №12 по Алтайскому краю трудится 9 человек, в то время как, до сокращения 1 апреля 2006г, коллектив отдела состоял из 16 специалистов.

      Отдел был сокращен, а количество документов поступающих на ввод  по сравнению с 2005г. увеличилось.

      Всего отделом за 2010г обработано более 468тыс. различных документов, что на 20% больше по сравнению с 2009г.