Основы управления в образовании

Управление подчиняется и подконтрольно Администрации Волгоградской и ответственно перед ней за выполнение возложенных государственных полномочий (12).Финансирование деятельности управления исполняется за счет средств областного бюджета.

Этнокультурные особенности и традиции российского казачества является составной частью системы образования Волгоградской области. Мною замечено огромное число кадетских учебных заведений в Волгоградской области, и возникает вопрос почему?

Думаю ответ она данный вопрос очевиден, кадетское образование – это марка, это высококачественные знания, дисциплина, физическое и духовное здоровье. Так как формировались нынешние кадетские корпуса энтузиастами патриотического воспитания подрастающего поколения и высококачественного образования, соответствующего наилучшим российским и мировым эталонам.

                                                11

Воспитание кадетов основывается на общечеловеческих ценностях, наилучших образцах мировой и национальной культуры, истории Российского государства и казачества, выдающихся примерах служения закону и Отечеству.

Внедрение этнокультурного казачьего компонента в систему образования Волгоградской области основано на принципах государственной политики в области образования. Вст.2 Закона РФ от 10 июля 1992г. N 3266-1 “Об образовании” отражены главные принципы государственной политики в области образования, которые обосновывают внедрение этнокультурного казачьего компонента, а именно –Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального гос-ва. 

Целью внедрения этнокультурного казачьего образовательного компонента в систему образования Волгоградской области является создание новых моделей образовательного учреждения, особых типов образовательных учреждений –“этнокультурной школы” и “кадетского корпуса”,осуществляющего профильную подготовку к служению на военном и гражданском поприще, которые не только будут соответствовать требованиям федеральной и региональной нормативной  правовой базы по вопросам образования, но и отвечать запросам гражданского  общества в молодёжи, готовой служить Отечеству на военном поприще, нравственно  чистой, морально стойкой ,укреплённой духовно, с твёрдыми идейными принципами.(16)

 

Главные цели работы казачьего кадетского корпуса - умственное, культурное, физическое и духовно-нравственное становление несовершеннолетних граждан Российской Федерации, создание основы для их подготовки к несению государственной или другой службы русского казачества.

                                                 12

Источниками финансирования данных средних учебных заведений считаются

1. средства из федерального бюджета
2. бюджетов субъектов Российской Федерации
3. бюджетов муниципальных образований
4. средства государственных внебюджетных фондов
5. средства, получаемые от осуществления приносящей прибыль деятельности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе доходы от оказания платных дополнительных образовательных услуг;
6. добровольные пожертвования и мотивированные взносы, получаемые от юридических и физических лиц.(9)

1.3 Нормативно- правовая основа, регулирующая управление системой образования

Управление системой образования в Российской Федерации осуществляется на базе Конституции РФ; Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";

Закона "Об образовании"; Концепции модернизации Российского образования на период до 2011 года и принимаемых в соответствии с ними других законах и других нормативно-правовых актов РФ, а кроме того законов и нормативно-правовых актов субъектов РФ в области образования.

Вторая глава Закона «Об образовании» посвящена системе образования РФ. В статье 8  раскрывается понятие системы образования. Глава третья закона «Об образовании» определяет полномочия федерального, регионального  и местного уровней в сфере образования (7).

Концепции модернизации Российского образования определяет роль образования на современном этапе станоления России  задачами  ее  перехода к демократическому и правовому государству, к рыночной

                                              13

экономике, потребностью  преодоления угрозы отставания  государства от глобальных направленностей финансового и социального развития.

Согласно Концепции  Российская система образования обязана учесть совместные направленности  мирового развития, к числу которых относятся:

• ускорение темпов становления  общества,  расширение  возможностей политического и общественного выбора, собственно   что вызывает надобность увеличения уровня готовности граждан к этому выбору;

• переход к постиндустриальному,  информационному обществу, существенное расширение  масштабов  межкультурного  взаимодействия,  в связи  с чем особенную значимость  приобретают причины коммуникабельности и толерантности;

• появление и  подъём  глобальных  проблем,  которые имеют все шансы быть решены только в итоге сотрудничества в рамках интернационального сообщества, собственно что требует формирования передового мышления у молодого поколения;

• динамичное становление  экономики,  подъём конкуренции,  сокращение сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда, глубокие структурные  конфигурации  в сфере занятости,  определяющие неизменную необходимость в увеличении профессиональной квалификации и  переподготовке сотрудников, подъёме их профессиональной мобильности;

      • возрастание роли человеческого капитала,  который  в  развитых

государствах составляет 70-80 % государственного богатства,  что, в свою очередь, обуславливает активное, опережающее развитие образования как молодежи, так и взрослого населения (6).

В целях реализации приоритетных направлений становления  образовательной системы Российской Федерации, становления системы обеспечения качества образовательных услуг, распоряжением

                                                 14

Правительства от 23 декабря 2010 года был разработан приоритетный национальный проект «Образование» на 2011 - 2015 годы (11)

В Волгоградской области   управление системой образования исполняется на базе:

• Закона Волгоградской области «Об образовании в Волгоградской области», принятого на основании и в согласовании с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права, Законом Российской Федерации "Об образовании" в целях обеспечения правовых гарантий полноценного функционирования и становления системы образования на территории Волгоградской области с учетом её региональных особенностей; 

2.Анализ системы  образования в Волгоградской  области

2.1 Анализ деятельности  органов власти, осуществляющих  управление системой образования  в Волгоградской области

В 2011 году работа Государственного управления образования Волгоградской области была ориентирована на реализацию основных положений  закона РФ « Об образовании», Концепции модернизации российского образования на период до 2015 года, распоряжений и постановлений Правительства РФ, приоритетного государственного проекта «Образование», В согласовании с задачами, поставленными правительством перед регионами и социумом в целом, работа Государственного управления образования в 2011 году проводилась по следующим направлениям:

- обеспечение на территории области координации действий органов опеки и попечительства, органов управления образованием, общественной защиты населения по социальной поддержки и помощи семьи и детей;

- реформирование системы поддержки детям, потерявшим родительское попечение;

-обеспечение права ребёнка на воспитание в семье .(10)

                                                  15

Осуществляя профилактическую работу, Государственное управление образования области направило во все образовательные учреждения достаточное число методической литературы и наглядно-агитационных материалов.

Приоритетным направлением работы Государственного управления образования области по развитию информатизации образования в 2011 году была осуществление приоритетного государственного проекта «Образование» в части подключения образовательных учреждений области к широкополосному доступу к сети Интернет. В течение 2011 года было подключено 274 образовательных учреждения. 

Кроме того на территории Волгоградской области более 6,5 тысяч учителей получили дополнительное вознаграждение за классное руководство (11)

 

2.2 Главные проблемы в системе образования Волгоградской области

 

На базе анализа мною состояния управления системы образования в Волгоградской области, выделим главные проблемы.

 

1. Неэффективная и недостаточная связь Государственного управления образования с общеобразовательными учреждениями в следствии  слабого оснащения учреждений образования прогрессивной компьютерной и коммуникационной техникой, тем более в сельской местности .Низкий уровень профессионального развития кадров системы образования в области информационных и коммуникационных технологий.

 

2. Большая текучесть кадров,  недостаточная обеспеченность педагогическим составом и стимулирование труда воспитателя, и в среднем недостающий уровень квалификации педагогического состава

 

                                                     16

3. Понижение охвата общественным дошкольным образованием. Совместно с этим, обеспеченность местами детей постепенно сокращается, возрастает число детей, приходящееся на 100 мест. Кроме того, сохраняется очередь на устройство в сады, которая составляет по области 7 тысяч детей.

 

3.Основные направления по совершенствованию управления системой образования на уровне субъекта РФ

3.1 Определение основных  направлений и мероприятий

по совершенствованию управления системой образования на примере Волгоградской области.

 

Задача улучшения системы образования состоит в приведении её в соответствие с приоритетами социального и экономического развития региона.

В согласовании с выделенными проблемами определим основные направления улучшения системы образования:

• увеличение эффективности связи между управлением образования и общеобразовательными учреждениями;

• стимулирование труда педагога.

• увеличение числа мест в дошкольных учреждениях, в том числе при помощи  увеличения количества детей, воспитывающихся дома;

 

В рамках первой проблемы- увеличение эффективности связи между управлением образования и общеобразовательными учреждениями,  нужно выполнить следующие мероприятия:

• обеспечить  учреждения дошкольного, начального, общего и дополнительного образования средствами информатизации, учебно-методическими комплектами, расходными материалами офисного назначения;

                                              17

• создать центр сервисного обслуживания и ремонта средств информатизации учреждений в сельской местности;

• создать систему методической помощи в области изучения информационным и коммуникационным технологиям сотрудников системы образования.

 

В рамках второй проблемы- стимулирование труда педагогов нужно выполнить следующие мероприятия:

•  организовать курсы повышения квалификации педагогов и семинары, на которых будет проводиться обозрение новых программ, современных направлений развития науки и техники;

 

•  поменять структуру заработной платы сотрудников сферы образования, в том числе увеличить  долю стимулирующих выплат в фонде оплаты труда, распределяемых в зависимости от высококачественных характеристик работы.

 

В рамках третьей проблемы  нужно выполнить следующие мероприятия:

•   совершить строительство новых дошкольных учреждений;

 

•   подготовить высококвалифицированных педагогов;

 

• увеличить социальное пособие на ребенка до достижения им семилетнего возраста;

 

•  сделать лучше условия жизни ребенка в семье.

 

 

 

                                              18

3.2  Разработка мероприятий  по совершенствованию управления  системой образования Волгоградской  области.

 

Мероприятие 1.Для увеличения эффективности связи между управлением образования и общеобразовательными учреждениями, нужно сделать центр сервисного обслуживания и ремонта средств информатизации учреждений в сельской местности.

Сначала нужно будет арендовать здание , где будет находится сервисный центр. После этого произвести закупку и завоз оснащения, а кроме того принять на работу профессионалов для работы.

Финансирование будет осуществляться из средств, предусмотренных на реализацию приоритетного государственного проекта «Образование», а кроме того из внебюджетных фондов.

 

Мероприятие 2.Для сокращения текучести кадров, а также для стимулирования труда педагогов нужно организовать курсы повышения квалификации педагогов и семинары, на которых будет проводиться обзор новых программ, современных направлений развития науки и техники.

Для проведения семинаров нужно: определить время, в которое они станут проводиться; определить перечень предметов, по которым будет проходить обучение, определить место проведения семинаров, пригласить высококвалифицированных профессионалов для проведения семинаров и определить издержки.