Организационные структуры управления предприятием в рыночной экономике

Структура управления –  это организационная форма построения аппарата управления, которая характеризует  состав и соподчиненность подразделений  управления и должностных лиц, сформированные исходя из миссии и целей функционирования предприятия. На организационную структуру  управления предприятием влияют следующие  факторы.

• размер предприятия (мелкие, средние, крупные);
• специфика предприятия (машиностроительные, химические, горнорудные и т.д.);
• сложность и наукоемкость выпускаемой продукции;
• специализация, кооперирование, комбинирование производства;
• организационно-правовая форма хозяйствования;
• миссия, цель и задачи, которые ставятся на том или ином отрезке времени предприятия.

Специфика предприятия самым  существенным образом влияет на производственную структуру предприятия. Например, на машиностроительных предприятиях технологический  процесс включает заготовку, обработку  и сборку. Поэтому на этих предприятиях, как правило, имеются заготовительные, обрабатывающие и сборочные подразделения (цех или участки). На предприятиях, относящихся к другим отраслям промышленности, технологический процесс имеет  свои особенности, что, естественно, накладывает  отпечатки и на производственную структуру предприятия.

Для осуществления производственной деятельности на предприятии создаются  основные и вспомогательные подразделения  и обслуживающие хозяйства.

На большом и среднем  предприятиях имеются крупные подразделения (цехи, службы, хозяйства) и подразделения  низшего порядка (участки, отделения, рабочие места).

Расчленение на крупные подразделения  предполагает деление предприятия  на цехи: основные, вспомогательные, обслуживающие  и побочные.

Цех – это обособленное в административном отношении, но тесно  связанное с производственным процессом  подразделение предприятия, в котором  изготавливаются изделия или  части изделия или выполняется  определенная стадия технологического процесса.

Вспомогательные цехи не принимают  непосредственного участия в  выпуске продукции, а лишь способствуют этому, обеспечивают условия, необходимые  для нормальной работы основных цехов, например ремонтные цехи. [5, стр 45].

Обслуживающие хозяйства  и службы выполняют работы по обслуживанию основных и вспомогательных цехов, например, складское хозяйство, энергетическое хозяйство, транспортный цех.

Побочные цехи занимаются использованием и переработкой отходов  основного производства – например, цехи товаров народного потребления.

К общему руководству (аппарат  управления) предприятия относятся: директор (генеральный директор) и  его заместители; руководители функциональных подразделений предприятия (технического отдела, конструкторского отдела, службы энергетики, планового отдела, финансового  отдела, отдела маркетинга, бухгалтерии, отдела кадров и др.).

В настоящее время на промышленных предприятиях из трех типов структуры  правления (линейной, функциональной, линейно-функциональной) в основном используется линейно-функциональная. Сущность ее заключается в том, что  линейный персонал предприятия (директор, начальники цехов, начальники участков) имеет в своем подчинении ряд  функциональных органов, каждый из которых  по своей функции на основе сбора  и обработки информации разрабатывает  проект решения соответствующей  задачи, который после утверждения  линейным руководителем признается обязательным для соответствующего исполнителя.

Следовательно, функциональные органы не отдают комами исполнителям.

Аппарат управления по вертикали  делится на ступени, отражающие последовательность подчинения одних подразделений  предприятия другим. Высшая ступень  управления на предприятии – аппарат  управления во главе с руководителем  предприятия, низшая – производственная бригада.

От степени совершенства организационной структуры управления в значительной степени зависит оперативность и вообще эффективность управления предприятия.

Поэтому не случайно, а вполне закономерно наукой и практикой  разработаны определенные принципы построения организационной структуры  управления предприятием.

Развитие демократических  основ управления. Большую роль играют правильное соотношение централизации  и децентрализации в управлении предприятием и обеспечение на этой основе единоначалия и персональной ответственности за ведение дел. [5, стр 64].

Принцип управляемости. Предполагает научно обоснованное фиксирование руководителя и числа подчиненных ему работников. При проектировании необходимо стремиться к оптимальности такого соотношения, так как если загрузка руководителя намного превышает допустимые нормы, то резко снижается оперативность  и эффективность работы руководителя. Осуществление на практике этого  принципа значительно затруднено из-за отсутствия научно обоснованных норм управляемости.

Принцип соответствия субъекта и объекта управления. Структура  управления должна формироваться, прежде всего, исходя из особенностей объекта  управления, специфики технологического процесса, степени наукоемкости выпускаемой  продукции и др.

Принцип адаптации. Организационная  структура управления предприятия  не должна быть постоянно заданной системой, она должна корректироваться с учетом изменения миссии организации, внутренней и внешней среды, стратегии и целей.

Принцип кооперации и специализации. Означает необходимость разделения труда при проектировании основных, вспомогательных, обслуживающих и  функциональных подразделений, но считается  предпосылкой для повышения эффективности  производства.

При выборе организационной  структуры управления предприятием необходимо установить: уровень централизации  управления с учетом отраслевых специфических  условий производства, оптимальное  число ступеней, количество звеньев  управления, численность управленческого  персонала, а также регламент  взаимосвязи органов аппарата управления и должностных лиц. Централизация  управления на предприятии эффективна в пределах, при которых общее  время передачи информации и выработки  решения субъектом управления меньше того периода, в течение которого на производстве могут произойти  необратимые изменения, т.е. когда  указания руководителя не оказываются  запоздалыми. Рациональный уровень  централизации функций управления зависит от организационно-правовой формы предприятия, числа его  подразделений и их масштаба, от уровня механизации и автоматизации  управления.

Из всего этого можно  сделать два вывода:

• организационная структура управления должна все время изменяться и совершенствоваться с учетом впереди стоящих целей и задач, всегда быть направленной на выполнение основной цели (миссии);
• организационная структура должна быть такой, чтобы с наименьшими затратами достигать запланированных целей. [5, стр 76].

 

Глава 2. Анализ организационной и производственной структуры ОАО «Газпром»

 

2.1 Краткая организационно-экономическая характеристика предприятия

 

ОАО «Газпром» представляет собой коммерческую организацию, осуществляющую свою деятельность по поставке газа и нефти. ОАО «Газпром» — одна из крупнейших энергетических компаний в мире. Основными направлениями ее деятельности являются геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация углеводородов, а также производство и сбыт электрической и тепловой энергии. ОАО «Газпром» видит свою миссию в надежном, эффективном и сбалансированном обеспечении потребителей природным газом, другими видами энергоресурсов и продуктов их переработки. Первые газовые фонари зажглись в России на Аптекарском острове Санкт-Петербурга в 1819 г. История «большого газа» в Советском Союзе началась в 1946 г. с пуском в эксплуатацию магистрального газопровода «Саратов — Москва». В 1989 г. на основе Министерства газовой промышленности СССР был образован Государственный газовый концерн «Газпром». На его базе в 1993 г. создано Российское акционерное общество «Газпром», переименованное в 1998 г. в Открытое акционерное общество «Газпром».

За рубежом и в России Обществом  зарегистрированы товарные знаки, исключительное право использования которых принадлежит ОАО «Газпром». [6, стр 7].

ОАО «Газпром»  — глобальная энергетическая компания. Основные направления деятельности — геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и реализация газа и других углеводородов, а также производство и сбыт электрической и тепловой энергии. Государство является собственником контрольного пакета акций «Газпрома» — 50,002%.

Миссия и стратегическая цель ОАО «Газпром» видит свою миссию в надежном, эффективном и  сбалансированном обеспечении потребителей природным газом, другими видами энергоресурсов и продуктов их переработки.

Стратегической целью является становление ОАО «Газпром» лидером  среди глобальных энергетических компаний посредством освоения новых рынков, диверсификации видов деятельности, обеспечения надежности поставок.

Запасы и добыча газа. Группа «Газпром» является крупнейшей компанией мира по величине запасов  природного газа. По состоянию на 31 декабря 2008 года запасы газа Группы по категориям А+В+С1 оценивались в 33,1 трлн куб. м. По международным стандартам PRMS доказанные и вероятные запасы углеводородов Группы оценены в 27,3 млрд т у. т., стоимость запасов  — 230,1 млрд долл. [6, стр 17].

По объемам добычи газа Группа «Газпром», на долю которой приходится 17% мировой  добычи, является лидером среди нефтегазовых компаний мира. В 2008 году Группой добыто 549,7 млрд куб. м газа.

Надежный поставщик  газа российским и зарубежным потребителям

ОАО «Газпром» владеет крупнейшей в мире газотранспортной системой, способной бесперебойно транспортировать газ на дальние расстояния потребителям Российской Федерации и за рубеж. Протяженность магистральных газопроводов «Газпрома» составляет 159,5 тыс. км. На обслуживании 165 дочерних газораспределительных  организаций «Газпрома» находится 445,3 тыс. км распределительных газопроводов, обеспечивающих транспортировку 164,3 млрд куб. м природного газа.

«Газпром» экспортирует газ в страны ближнего и дальнего зарубежья, продолжает укреплять свои позиции на традиционных зарубежных рынках. В 2008 году объем  продаж в страны дальнего зарубежья  достиг 184,4 млрд куб. м, в страны СНГ  и Балтии — 96,5 млрд куб. м.

Диверсификация  маршрутов и укрепление энергетической безопасности Европы. Одной из стратегических целей «Газпрома» является повышение надежности поставок газа европейским потребителям. С этой целью «Газпром» является инициатором реализации новых газотранспортных проектов «Северный поток» и «Южный поток», которые позволят не только диверсифицировать маршруты экспорта российского газа, но и обеспечить дополнительные возможности для увеличения экспорта газа.

Продолжается подготовка к реализации проекта освоения Штокмановского месторождения на шельфе Баренцева моря, которое станет ресурсной базой для экспорта российского газа в Европу через «Северный поток».

Диверсификация  рынков и продуктов. «Газпром» реализует  поэтапную стратегию наращивания  своего присутствия на рынке сжиженного природного газа (СПГ). Это позволяет  расширять географию деятельности компании. В 2005 году «Газпром» осуществил первые поставки СПГ в США, в 2006 году — в Великобританию, Японию и  Южную Корею. Вхождение «Газпрома» в проект «Сахалин-2» дает мощный импульс для завершения масштабного проекта в области поставок энергоносителей в страны АТР и Северной Америки. В феврале 2009 года на Сахалине начал работу первый в России завод СПГ. [7, стр 5].

Приоритетные  направления деятельности. Приоритетным направлением деятельности «Газпрома» является освоение газовых ресурсов полуострова Ямал, Арктического шельфа, Восточной Сибири и Дальнего Востока.

По поручению Правительства  РФ «Газпром» является координатором  деятельности по реализации Программы  создания в Восточной Сибири и  на Дальнем Востоке единой системы  добычи, транспортировки газа и газоснабжения  с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран  АТР (Восточная программа). На востоке  России будет создана газоперерабатывающая и газохимическая промышленность, развитие которой позволит рационально использовать значительные запасы гелия и других ценных компонентов, содержащихся в восточносибирском газе.

Диверсификация  бизнеса. Развитие нефтяного бизнеса  и конкурентное присутствие в  секторе электроэнергетики —  стратегические задачи «Газпрома» на пути становления лидером среди  глобальных энергетических компаний.

Стратегия развития нефтяного бизнеса  предусматривает рост годовой добычи нефти до 90–100 млн тонн к 2020 году. Планируется выйти на этот уровень  за счет поэтапного вовлечения в эксплуатацию всех разведанных месторождений  ОАО «Газпром нефть» и других компаний Группы «Газпром», а также приобретения новых лицензий. [7, стр 38].

В электроэнергетике определены следующие  стратегические цели: диверсификация рисков тарифного регулирования, оптимизация  топливного баланса и достижение синергетического эффекта от совмещения газового и электроэнергетического видов бизнеса.

Окружающая среда  и социальная ответственность

«Газпром» в своей деятельности руководствуется принципом строгого соблюдения норм международного и российского  природоохранного законодательства. В  компании утверждены Экологическая  политика и Перечень первоочередных мероприятий по охране окружающей среды  на период до 2010 года.