Организационное проектирование системы управления персоналом организации

    Подсистема  управления развитием персонала  включает в себя: обучение, переподготовку и повышение квалификации, введение в должность и адаптацию новых  работников, оценку кандидатов на вакантную  должность, текущую периодическую  оценку кадров, организацию рационализаторской и изобретательской деятельности, реализацию деловой карьеры и служебно-профессионального  продвижения, организацию работы с  кадровым резервом.

      Подсистема управления мотивацией  поведения персонала включает  в себя: управление мотивацией  трудового поведения, нормирование  и тарификация трудового процесса, разработка система оплаты труда,  разработка форм участия персонала  в прибылях и капитале, разработка  форм морального поощрения персонала,  организация нормативно-методического  обеспечения системы управления  персоналом.

    Подсистема  социальным развитием включает в  себя: организацию общественного  питания, управление жилищно-бытовым  обслуживанием, развитием культуры и физического воспитания, обеспечение  охраны здоровья и отдыха, обеспечение детскими учреждениями, управление социальными конфликтами и стрессами, организацию продажи продуктов питания и товаров народного потребления, организацию социального страхования.

    Подсистема  развития организационной структуры  управления включает в себя: анализ сложившийся организационной структуры (далее орг.структуры) управления, проектирование новой орг.структуры управления, разработку штатного расписания, формирование новой орг.структуры управления, разработку и реализацию рекомендаций по развитию стиля и методов руководства.

      Подсистема правового обеспечения  системы управления персоналом  включает в себя: решение правовых  вопросов трудовых отношений,  согласование распорядительных  и иных документов по управлению  персоналом, решение правовых вопросов  хозяйственной деятельности, проведение  консультаций по юридическим  вопросам.

    Подсистема  информационного обеспечения системы  управления персоналом включает в себя: ведение учета и статистики персонала, информационное и техническое обеспечение  системы управления персоналом, обеспечение  персонала научно-технической информацией, организация работы органов массовой информации организации, проведение патентно-лицензионной деятельности. 

    2. Основные элементы проектирования

    2.1 Стадии и этапы  организационного  проектирования 

    Технико-экономическое  обоснование целесообразности и  необходимости совершенствования  системы управления (ТЭО) предназначено  для обоснования производственно-хозяйственной  необходимости и технико-экономической  целесообразности совершенствования  системы управления персоналом и организацией в целом.

    ТЭО включает следующие разделы: введение, характеристика существующей производственной системы и системы управления, цели и критерии совершенствования  системы управления, ожидаемые технико-экономические  результаты совершенствования системы  управления, выводы и предложения.

    Основным  разделом этого этапа является «Характеристика  существующей производственной системы и системы управления». Сюда включаются:

    •  результаты анализа производственной системы организации и ее основных элементов (кадры производства, средства труда, предметы труда, методы организации производства, технология производства, производственные функции, производственная структура, продукция);

    •   результаты анализа системы управления организации и ее составных частей – подсистем линейного руководства, а также целевых, функциональных, обеспечивающих подсистем и их основных элементов (кадры управления, технические средства управления, информация, методы организации управления, технология управления, функции управления, орг.структура управления, управленческие решения);

    • перечень и характеристика недостатков, резервов, узких мест в производственной системе и системе управления (в том числе по отдельным составляющим их элементам);

    • оценка производственных потерь, возникающих из-за недостатков в производственной системе и системе управления в целом и по составляющим их элементам, а также степени ухудшения технико-экономических и социальных показателей деятельности.

    Данный  раздел включает результаты обследования существующей производственной системы  и системы управления организацией.

    Задание на орг. проектирование системы управления (ЗО) является исходным документом для разработки проекта совершенствования системы управления организацией.

   В состав ЗО рекомендуется включать разделы, в которых раскрываются:

•    основание разработки проекта совершенствования системы управления;

цель  разработки проекта;

   •    результаты анализа состояния производства и управления организацией;

требования  к построению системы управления организацией;

   •  предложения по совершенствованию производственной системы и системы управления;

   • технико-экономические результаты разработки и внедрения проекта совершенствования системы управления;

   •     состав, содержание и организация работы по разработке и внедрению проекта;

   • порядок приемки проекта совершенствования системы управления организацией;

   •     источники информации, используемые при разработке проекта. 

    2.2 Организационный  общий и рабочий  проекты системы  управления

    Документация  этого этапа проектирования должна состоять из пяти частей: общесистемной  документации, документации подсистемы линейного руководства, документации целевых подсистем, документации функциональных подсистем и документации подсистем обеспечения.

    К общественной документации относятся: ведомость документов проекта, проект специализации организаций и  цехов основного производства, схема  проектируемой производственной структуры  с описанием, схема организационной  структуры управления с описанием, основной стандарт организации на систему  управления, пояснительная записка  к проекту, проект плана мероприятий  по подготовке к внедрению проекта, расчет ожидаемого экономического эффекта  от внедрения проекта.

    Основное  содержание пояснительной записки  составляют проектные решения по совершенствованию управления, которые  содержат материалы по рационализации функционирования подсистемы линейного  руководства, целевых, функциональных, обеспечивающих подсистем по элементам  каждой подсистемы. Расчет ожидаемого экономического эффекта от внедрения  проекта включает следующие данные: исходные данные для расчета экономической  эффективности; расчет единовременных затрат; расчет текущих затрат (носители информации и канцтовары, затраты  на электроэнергию, амортизационные  отчисления, текущий ремонт технических  средств, основная и дополнительная заработная плата, отчисления на социальное страхование, почтово-телеграфные расходы, накладные расходы). Документация подсистем  линейного руководства, функциональных, целевых подсистем и подсистем  обеспечения управления включает основной стандарт организации на соответствующую  подсистему, положения о должностных  лицах дирекции и о подразделениях.

    Организационный рабочий проект системы управления организацией (ОРП) разрабатывается на основе утвержденного ООП системы управления организацией. Цель рабочего проекта – разработка рабочей документации, необходимой для внедрения системы управления, проведения приемосдаточных работ, а также обеспечение нормального функционирования системы управления организацией. Рабочая документация этапа рабочего проектирования должна состоять по аналогии с ООП из пяти частей: общесистемной документации, документации подсистемы линейного руководства, документации целевых подсистем, документации функциональных подсистем, документации подсистем обеспечения.

    Содержание  рабочей документации пояснительной  записки к рабочему проекту отличается от содержания рабочей документации пояснительной записки к общему проекту более глубокой детализацией проектных решений по совершенствованию  управления и дополнительными сведениями о составе проекта, отзывах на проект и источниках информации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Целью организационного проектирования является разработка новых организационных  систем или предложений по изменению  существующих систем, а результатом  – комплект технической, организационной и планово-экономической документации, необходимой для создания и осуществления на практике организационной, производственной системы управления.

     Рынок труда в сегодняшней России представлен  тремя категориями предприятий-работодателей. Первая группа – это предприятия с участием иностранного капитала и непосредственно представительства иностранных компаний из наиболее развитых стран мира, а также банковская система. Вторая группа – это значительный пласт предприятий, относящихся к нереформированной постсоветской системе. Это предприятия-монополисты, относящиеся к государственной форме собственности, а также крупные негосударственные организации, унаследовавшие политику управления персоналом, свойственную советскому времени. Третья группа – это так называемый дикий бизнес, включающий в себя предпринимателей без образования юридического лица, и малые предприятия, осуществляющие свою деятельность в основном в сфере торговли и услуг населению. Данная группа организаций еще не "доросла" до цивилизованных форм управления персоналом, принятых в развитых странах мира. В организациях первой группы политика управления персоналом строится на традициях, принятых в зарубежном менеджменте, и выражается в формах высокой оплаты труда, значительных льготах, предоставляемых работникам в виде компенсационных выплат.

     Предприятия второй группы нуждаются в серьезном  реформировании используемых методов  управления персоналом, если они стремятся  к достижению высоких результатов  в своей сфере деятельности.

     Сегодня можно утверждать, что недооценка руководством как на макро-, так и  на микроуровне эффективных современных  методов управления производительным трудом становится одним из главных  препятствий и наиболее слабым звеном управления развитием экономики.

     Вместе  с тем, как показывает практика, сущность, содержание и функциональные свойства управления персоналом как составной  организационной частью управленческого  процесса существенно расширились  и углубились.

     В условиях развития коллективных форм собственности (акционерных и партнерских  компаний) и привлечения работников к участию в управлении политика управления персоналом должна быть нацелена на расширение сотрудничества персонала  и администрации для достижения общих целей, стоящих перед фирмой. Это непосредственно побуждает  персонал к развитию потенциальных  способностей, более интенсивной  и продуктивной трудовой деятельности, творческому отношению к труду. Творческий подход, в свою очередь, обусловливает повышение самостоятельности  и ответственности работников за выполняемую работу, активное участие  в принятии управленческих решений, непосредственную заинтересованность в результатах своего труда.

     Все это означает актуальную потребность  более основательного изучения и  внедрения современных методов  организационного проектирования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Веснин  В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. – М.: Юристъ, 1998. – 496 с.
2. Дятлов В.А., Кибанов А.Я., Пихало В.Т. Управление персоналом: Учеб. пособие для студентов экономических вузов и факультетов / Под ред. А.Я. Кибанова – М.: ПРИОР, 1998.
3. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: Уч. пособие/ под ред. П.В. Шеметова. - М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 2000. - 312 с.
4. Самоучкина Н.В. Управление персоналом: российский опыт. – СПб.: Питер, 2003.
5. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. М.: Дело, 1995. -327
6. Управление персоналом организации:Учебник/Под ред.А.Я.Кибанова.- М.: ИНФРА-М, 2004.
7. Управление персоналом: Учебно-практическое пособие для студентов экономических вузов и факультетов; под. А.Я. Кибанова и Л.В. Ивановской. - М.: «Издательство ПРИОР», 1999. - 352
8. Управление персоналом: регламентация труда: Учебное пособие /А.Я. Кибанов, Г.А. Мамед-Заде, Т.А. Родкина. – М.: Изд–во «Экзамен», 2003. – 480 с.
9. Управление персоналом предприятия: Учеб. пособие для вузов/Под ред. А.А. Крылова, Ю.В. Прушинского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 495 с.