Существенные  изменения в развитии функций  планирования произошли в американских, а вслед за этим и во многих японских и европейских корпорациях в 1970-1980 годах. Этот период часто именуют " бумом стратегического планирования". Фирмы приняли новую функцию – планирование, направленное не внутрь предприятия, а на внешнюю среду (концепция предприятия как "открытой" системы). Надо учитывать, что в американской практике, от японской или французской, на общегосударственном уровне не существует даже элементов национального прогнозирования или индикативного планирования экономики. Попытки внедрить такого рода функцию в 1973-1974 годах провалились. Поэтому никаких внешних ориентиров, кроме аналитических разработок специализированных прогностических и консалтинговых фирм, американские корпорации не имеют. В прошлом при относительной стабильности рынков, медленных изменениях техники и технологии, слабой международной конкуренции, американским фирмам гигантам как-то удавалось строить свою деятельность без обоснования и ясной формулировки средне- и долгосрочных стратегий. Однако послевоенный мир резко изменился, и неучет или невнимание к динамичной, сложной и неопределенной внешней среде, в которой оказались корпорации, многим из них могло стоить не только крупных финансовых потерь или утраченных возможностей, но и самого существования.

      Вначале функция планирования развития фирмы  во внешней среде приняла форму  долгосрочного планирования, распространение  которой на рубеже 1950-1960 годов совпало с бурным применением экономико-математических методов в планировании и управлении. Возможно поэтому, а также в связи с относительно медленной и слабой изменчивостью внешней среды, методы долгосрочного планирования основывались преимущественно на экстраполяции сложившихся в прошлом структурных характеристик и тенденций развития фирмы при внесении в модели оценок будущего. Согласно исследованиям, в 1958-1964 годы сложились некоторые плодотворные, используемые и сейчас, принципы формирования долгосрочных планов корпораций, в частности, принцип скользящего планирования, когда планы (обычно десятилетние) составлялись по принципу 1+9 лет, т.е. к периоду планирования в каждом годовом цикле прибавлялся один год, и корпорация постоянно имела прогностическую проработку своего развития на 10 лет вперед.

      Среди основных достижений использования  аналитических методов в американской практике обоснования корпоративных  решений важнейшее место принадлежит идеям системного и ситуационного подходов и их реализации с использованием имитационного моделирования на ЭВМ.

      Особенно  важным в применении экономико-математических методов и моделей был поворот  от решения внутрифирменных и  внутризаводских проблем к исследованию проблем развития корпораций в условиях изменяющейся внешней и внутренней среды. Об этом свидетельствует то, что и сегодня сферами наиболее интенсивного распространения методов системного анализа и имитационного моделирования в промышленных корпорациях являются различные аспекты стратегического и финансового планирования, прежде всего разработки маркетинговых и финансовых стратегий, стратегий в области ценообразования, инвестиций, приобретений или слияний и т.п.

      Не  случайно наиболее общими моделями корпоративного планирования того времени оказались комплексные модели построения финансовых планов, отражающие деятельность промышленной корпорации на основе количественного анализа ее финансовых потоков, а также аккумуляции и распределения денежных средств. При разработке этих финансовых моделей обычно преследовались две основные цели : 1) оценка альтернативных вариантов краткосрочных бюджетов корпорации; 2) разработка долгосрочных прогнозов влияния различных маркетинговых (в то время прежде всего производственно-сбытовых) стратегий фирмы на результаты ее финансово-хозяйственной деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

      Итак, резюмируя содержание данной работы, следует отметить, что не последнюю  роль в становление новой России должен сыграть опыт других государств, и Соединенные Штаты Америки на одном из первых мест среди них. Нам есть чему поучиться у стран, уже прошедших этап развития, на котором находится современная Россия, или у тех стран, которые оказывались в сложной ситуации и имеют успешный опыт преодоления трудных моментов. Поэтому, идя по пути реформ, российскому правительству следует чаще ставить вопрос "а как у них?" при реорганизации отраслей государственной деятельности.

      В процессе развития рыночной экономики  в России важную роль должна сыграть  сфера планирования. И, как видно  из основного содержания представленной работы, нам есть что позаимствовать из американской практики по данному вопросу как на макроуровне, так и на уровне отдельных финансово-промышленных структур. К моментам, которые можно использовать в России, следует отнести и организацию регулирования и планирования в сфере НИОКР, и черты организации социальных процессов – создание рабочих мест, различные программы социальной помощи, и грамотное создание бюджетов развития, а также отдельные аспекты управления корпорациями и фирмами.

      Ко  всему вышесказанному остается добавить лишь несколько строк. Программа реформ, начатая Михаилом Горбачевым и названная перестройкой, не смогла полностью справиться с системными экономическими проблемами, стоящими перед Советским Союзом. Если оглянуться назад, легко заметить, что перестройка соответствовала духу традиционных советских "кампаний", призванных добиться большей производительности в рамках той же плановой экономики. Она не стала общей программой организационных изменений типа тех, которые были приняты в Польше и Венгрии. Таким образом, в конце восьмидесятых годов советская экономика находилась в застое; по некоторым оценкам, темпы роста составляли всего лишь около 2% в год, а по другим, роста экономики не наблюдалось вовсе. В конце 1991 года сменивший Горбачева Борис Ельцин продолжил программу радикальных реформ, называемую некоторыми источниками "шоковой терапией", для перехода от плановой экономики к рыночной системе.

      На  данный момент, несмотря на наличие  некоторых положительных сдвигов  в экономике, общее состояние  России оставляет желать лучшего. Причин тому множество, но об этом следовало думать заранее, прежде чем начинать структурные изменения. Наша сегодняшняя задача не ругать государство за прошлые неудачи и промахи, а думать о завтрашнем дне. Необходимо довести дело до конца, искать пути входа из неблагоприятной ситуации, решать нынешние проблемы. Хотя переход России от централизованного планирования к рынкам может продолжаться еще много лет и сопровождаться значительными трудностями, полная неудача экономических и политических реформ и возвращение к социализму кажутся маловероятными. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Комментарии к таблице. 

      1) Данные представлены в миллионах  тонн условного топлива из  расчета 1 баррель нефтяного эквивалента = 0,2 тонны условного топлива.

      2) ¹ Несовпадение суммы национального производства и импорта с общей потребностью за счет округления.

          ² Распределение по секторам экономики

          ³ Включая газовый конденсат

      3) Данные для таблицы заимствованы  из "The National Energy Plan". Washington, 1977, pp. 95-96.

      Список  литературы. 

1. Дмитриева И.Н., "Бюджеты развития : опыт США". – Ж., "Финансы", №11, 1998, стр. 49-52.
2. Железова В.Ф. США. М., Международные отношения, 1991, стр. 1-45.
3. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс. М., Инфра-М, 1999, стр. 891-904.
4. "Новые стратегии управления" (по материалам журнала " Бизнесс-Уик" (США)). –Ж., "Журнал для акционеров", №4, 1999, стр. 43-47.
5. Пороховский А.А., Американское государство накануне 21 века: стратегия и тактика в экономике. М., Наука, 1990 стр. 14-47.
6. Пороховский А.А., "О концептуальных основах экономической политики администрации США". – Ж., "США: экономика, политика, идеология", №11, 1998, стр. 49-55.
7. Пороховский А.А., " Экономически эффективное государство: американский опыт". – Ж., " Вопросы экономики", №3, 1998, стр. 81-89.
8. Прогноз развития экономики США. –Ж. "БИКИ", №150, 1997, стр. 1-3.
9. Рогов С.М., "Американское государство накануне третьего тысячелетия". – Ж., "США: экономика, политика, идеология", №7, 1998, стр. 3-18.
10. Сурков Г. "Эволюция систем стратегического планирования". – Ж., "Финансист", №9, 1997, стр. 84-87.
11. Финансовое планирование деятельности малых предприятий в США. М., Крокус-Интернэшнл, 1993, стр. 57-68, 78-81.
12. Хотяшева О.М., "Международный опыт составления и применения бизнес-плана". - Ж., "Внешнеэкономическая деятельность", №10-11, 1997, стр. 20-23.