Обучение персонала

    При выборе места подготовки кадров необходимо принимать во внимание:

    - сложность получаемой профессии;

    - продолжительность обучения;

    - наличие в организации учебно-материальной  базы (лабораторий, полигонов, мастерских, цехов, специально оборудованных рабочих мест, наглядных пособий);

    - содержание учебных планов и  программ, которые разрабатывают  и утверждают соответствующие  министерства и ведомства.

    В отдельных случаях с разрешения вышестоящих организаций допустимо создание планов и программ на самих предприятиях.

    4. Планируя профессиональное обучение  работника, специалист по подготовке  кадров должен принимать во  внимание требование законодательства  в отношении регулирования труда  женщин и несовершеннолетних.

    Согласно  статье 253 и статье 265 ТК РФ обучение для этих категорий проводится только по тем профессиям и на тех производствах, на которых разрешается применение их труда.

    Например, существует Перечень тяжелых работ  и работ с вредными или опасными условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года, который запрещает применение труда лиц, моложе 18 лет, на ряде работ (в т.ч. на подземных работах, выполняемых рабочими всех профессий при производстве горных работ, строительстве метрополитенов, тоннелей и т.д.), либо содержит ограничения на применение труда несовершеннолетних (по видам работ, профессий, производств, отраслей экономики и др.). В примечании в данному документу сказано, что если в него включены профессии рабочих под общим наименованием, например, сталевар, то запрещение применения труда лиц, не достигших 18-летнего возраста, распространяется на подручных, помощников, старших рабочих по этой профессии. Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в перечень, допускается для граждан, не моложе 17, лет при условии достижения к моменту окончания восемнадцатилетия. Выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее 3 лет по профессиям, включенным в перечень, и не достигшие 18 лет, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах действующих санитарных норм и правил по охране труда.

    5. После этого необходимо определиться  со сроком обучения.

    Понятно, что работодатель (учитывая проблему дефицита кадров) заинтересован в  том, чтобы продолжительность обучения была минимальной, но при этом его качество оставалось на высоком уровне.

    В целом, сроки профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников устанавливаются определенными  нормативными документами. Так, в Типовом  положении о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС 15 июня 1988 года № 369/92–14–147/20/18–22, который не утратил юридической силы, указаны сроки подготовки и повышения квалификации работников.

    При подготовке нового работника сроки  обучения не превышают:

    - по общему правилу — 6-ти  месяцев;

    - по отдельным сложным профессиям  — 12-ти месяцев и указываются  в Перечне профессий, утверждаемом  Гособразованием СССР.

    Сроки обучения при повышении квалификации обусловлены ее задачами. Так, если целью является улучшение производственных умений и технических знаний для  получения более высоких тарифных разрядов в соответствии с требованиями производства, то ее реализация происходит на производственно-технических курсах, где продолжительность обучения устанавливается от 3 (если подготовка проходит с отрывом от работы) до 6 месяцев. На теоретический курс отводится от 70 до 210 учебных часов.

    Если  на предприятии возникла необходимость в изучении новой техники, оборудования, технологии, то на курсах целевого назначения на это должно быть отведено не менее 20 часов.

    Освоение  необходимых знаний и производственное обучение должны проводиться в пределах рабочего времени, установленного для работников соответствующего возраста, профессии. Поэтому продолжительность профессиональной подготовки, например, работника в возрасте 17 лет не может превышать 36 часов в неделю, так же как и работников, занятых на работах, связанных с вредными и (или) опасными условиями труда (сварщиков, маляров и т.п.).

    Квалификационные  экзамены.

    Степень эффективности подготовки или переподготовки проверяется с помощью квалификационных экзаменов. Причем они сдаются независимо от того, в каком виде или форме протекало обучение. Цель квалификационных экзаменов — определить соответствие полученных экзаменуемыми знаний, умений и навыков программе обучения и требованиям квалификационной характеристики и на этой основе установить им:

    - квалификационные разряды;

    - классы;

    - категории по соответствующим  профессиям.

    Для того, чтобы участвовать в сдаче  квалификационных экзаменов, работник должен успешно пройти полный курс теоретического и производственного  обучения.

    Отметим несколько простых рекомендаций для осуществления обучения производственников:

     - Тема занятий должна соответствовать насущным потребностям. Например, после установки нового оборудования, персонал должен пройти обучение.

     - Обучение должно быть практичным, с небольшой долей теоретической подготовки, даже если речь идет о личностных тренингах.

     - Личность преподавателя должна внушать авторитет своим практическим опытом работы.

    Т.о. для производственного персонала  важно то, что им нужно четко  понимать, что им даст обучение и  что они получат, потратив время не на работу а на учебу.

    Далее квалификационный экзамен принимает в организации или образовательном заведении квалификационная комиссия. Основанием для ее создания и функционирования на предприятии является приказ, подписанный руководителем, а в учебном учреждении — приказ того органа, в непосредственном подчинении которого оно находится.

    Нормы, которые регламентируют работу квалификационной комиссии, могут составлять отдельный  локальный акт («Положение о квалификационной комиссии») или быть самостоятельной частью правового документа («Положение об аттестации»). При этом содержательная сторона Положения должна включать в себя такие пункты, как:

    - количественный и персональный  состав комиссии;

    - ее полномочия;

    - порядок подготовки и проведения  квалификационных экзаменов;

    - решения, принимаемые по результатам  аттестации и т.п.

    Если  профессиональная подготовка работника  проходит на базе предприятия, то на специалиста, отвечающего за нее, часто возлагают  ответственность за обеспечение  необходимых условий для проведения экзаменов:

    - разработку проекта положения  о квалификационной комиссии;

    - сбор заявлений от работников  об обучении;

    - ведение протокола и т.п.

    Работа  квалификационной комиссии.

    Попытаемся  последовательно проследить работу квалификационной комиссии предприятия на примере рассмотрения вопроса о присвоении более высоких разрядов рабочим.

    Основанием  к началу ее функционирования является подача:

    - заявления работником (образец заявления  см. в Примере 10) и

    - представления (характеристики, ходатайства)  на сотрудника руководителем соответствующего подразделения, цеха, отдела.

    Обычно  квалификационные экзамены проводятся на предприятии раз в полгода  или год в соответствии с утвержденным графиком. В течение этого времени  секретарю комиссии (или в отдел  кадров) поступают заявления от работников, желающих повысить разряд по своей профессии.

    За 2 недели до начала экзамена претенденту  выдается мастером, начальником цеха наряд-документ, который устанавливает  задание на исполнение работ и  содержит их перечень, нормы расходования времени на их выполнение и т.д.

    В качестве пробных работ выбирают те, которые:

    - соответствуют определенным параметрам:

    - уровню заявленной квалификации,

    - нормам выработки, принятым в  организации;

    - характерны для данного предприятия;

    - по своей продолжительности не превышают 1 смены и т.д.

    Прежде  чем работник приступит к квалификационной работе, мастер должен разъяснить порядок  и условия ее выполнения. После  этого в наряде записывается время  ее начала. После ее выполнения фиксируется  окончание.

    Задания рабочему должны даваться в соответствии с квалификационными требованиями, указанными в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий  рабочих (ЕТКС) в разделе «Примеры работ». При этом, если в нем предусмотрено  несколько видов работ по одной и той же профессии, проба производится по той, которую выбрал работник.

    Решение по кандидатуре принимается по нескольким основаниям. Но самое главное это - по результат устных ответов на вопросы из раздела ЕТКС «Должен знать» в соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой;

    При курсовой подготовке теоретическое  обучение рабочих осуществляется в  учебной группе. Ее численность должна варьироваться в пределах от 10 до 30 человек. Теоретическое обучение обычно проводится:

    - в учебных центрах;

    - учебно-курсовых комбинатах;

    - на постоянно действующих курсах, организуемых министерствами и  ведомствами.

    Также возможно изучение теории в учреждениях  начального профессионального образования  по договору между предприятием и  училищем за счет средств работодателя.

    Освоение  практики при курсовой подготовке рабочих  проводится, как правило, в следующей  последовательности:

    - на первом этапе обучение проходит  в учебной группе под руководством  мастера производственного обучения  на специально созданной для  этого учебно-материальной базе предприятия, учебного центра, учебно-курсового комбината (пункта);

    - затем формирование практических  умений и навыков происходит  уже непосредственно на рабочих  местах, причем обучение может  продолжаться в учебной группе  или индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего-инструктора производственного обучения.

    В том случае, если необходимая учебно-материальная база отсутствует, допускается, в порядке  исключения, проведение производственного обучения в течение всего периода на рабочих местах предприятия.

    Обычно  курсовая форма используется для  подготовки по сложным профессиям с  большим объемом теоретических  знаний и выполнением различного вида работ, которыми невозможно овладеть самостоятельно на рабочем месте.

    Выбор формы может зависеть от:

    - условий обучения;

    - сложности осваиваемого материала;

    - количества обучаемых.

    Работнику, получившему неудовлетворительную итоговую оценку, могут быть установлены  дополнительные сроки производственного  обучения, по истечении которых решается вопрос о повторном допуске к  сдаче квалификационного экзамена.

    Результаты  экзамена и решение комиссии заносятся  в и протокол. Отделом кадров подготавливается проект приказа о присвоении, и  после его подписания руководителем  организации вносится запись в трудовую книжку.