Квотирование трудовой миграции

Подготовила:

Мансурова Анастасия

ДМП-121Бс

 

Квотирование трудовой миграции

Содержание

 

• Общие понятия
• Миграционные квоты в России

- квота на выдачу  иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности

- квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу

• Автоматизированная информационный комплекс «Миграционные квоты»

 

Общие понятия

 

• Квота (лат. quota) — норма, доля или часть чего-либо допускаемого в рамках возможных соглашений и договоров.

 

• Квотирование может применяться как метод регулирования временной трудовой иммиграции, либо иммиграции для временного проживания, либо иммиграции в целях переселения на постоянное место жительства

 

• Миграционные квоты — это количественное ограничение численности прибывающих в страну мигрантов, устанавливаемое органами власти принимающей страны в виде абсолютной, либо относительной величины (процентной доли) по стране в целом, отдельным территориям, видам экономической деятельности (отраслям), странам происхождения, профессиональным группам.

 

Ситуация сегодня

 

Сегодня многие работодатели прибегают к услугам иностранной рабочей силы. По оценкам ФМС России, в России сегодня работают 5 млн иностранных граждан

 

Для того, чтобы работать в России, иностранный гражданин обязан:

• иметь рабочую визу (для прибывающих в визовом порядке)
• получить разрешение на работу
• встать на миграционный учёт в органах ФМС России.

 

Миграционные квоты в России

 

• Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;

 

• Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание;

 

• Квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу

Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности

 

 

1. Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ с учетом демографической ситуации в соответствующем РФ и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан.

 

2. Приглашение на въезд в РФ - документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в РФ в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ.

 

3. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

 

 

 

Ситуация сегодня

 

• Согласно постановлению от 31 октября 2013 г. No 977 "Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2014 год приглашений на въезд в РФ составляет 357 894шт.

Порядок оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию 

 

Приглашение на въезд в РФ иностранного работника в целях осуществления трудовой деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, или его территориальным органом по ходатайству о выдаче приглашения, поданному работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствующий орган.

 

Приглашение содержит следующие сведения:

 

• Фамилию, имя
• Дату и место рождения
• Пол
• Гражданство приглашаемого лица
• Государство его проживания
• Номер и дату выдачи документа удостоверяющего его личность
• Цель поездки
• Предполагаемый срок пребывания в РФ
• Предполагаемые пункты посещения в РФ
• Наименование приглашающей организации и ее место нахождения или фамилию, имя приглашающего физического лица и адрес его места жительства
• Номер и дату принятия решения о выдаче приглашения и срок действия приглашения.

 

Порядок выдачи приглашения

 

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, выдает приглашения по ходатайству:

 

1. федеральных органов государственной власти;
2. дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации;
3. международных организаций и их представительств в Российской Федерации, а также представительств иностранных государств при международных организациях, находящихся в Российской Федерации;
4. органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

Порядок выдачи приглашения

 

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, выдает приглашения по ходатайству:

1. органов местного самоуправления;
2. юридических лиц;
3. граждан Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан.

 

Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) представляет :

  1) разрешение на привлечение и использование иностранных работников;

 2) документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника. Одновременно с приглашением в целях осуществления трудовой деятельности работодателю или заказчику работ (услуг) выдается разрешение на работу для каждого иностранного работника.

 

1)иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников;

 

2) обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;

 

3) представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации;

 

4) уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности

 

 

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ИЛИ ЗАКАЗЧИКА УСЛУГ, ПРИГЛАСИВШЕГО ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА:

Обязанности работодателя или заказчика услуг, пригласившего иностранного гражданина: 
 

 

5) содействовать выезду иностранного  работника из Российской Федерации  по истечении срока заключенного  с ним трудового договора или  гражданско-правового договора на  выполнение работ (оказание услуг);

6) оплачивать расходы, связанные с  административным выдворением за  пределы Российской Федерации  или депортацией иностранного  гражданина

7) направлять в федеральный орган  исполнительной власти или его  территориальный орган информацию  о нарушении иностранным работником  условий трудового договора ,а  также о досрочном расторжении  таких договоров;

8) направлять в федеральный орган  исполнительной власти или его  территориальный орган информацию  о самовольном оставлении иностранным  работником места работы или  места пребывания.

 

Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу  

 

• Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности;

 

• Согласно постановлению от 31 октября 2013 г. No 977 "Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2014 год” количество  разрешений на работу составляет 1 631 586 шт.

 

Общие сведения о разрешении на работу в РФ

 

• РР выдается на 1 год с даты въезда в РФ. Датой въезда считается дата, указанная в миграционной карте (миграционную карту предоставляют в миграционную службу в момент подачи документов для оформления РР) 

 

• Разрешение можно продлить, при этом РР продлевает на срок не более 1 года с даты въезда в РФ. Процедура продления идентична процедуре первичного получения разрешительных документов (для работодателя – получение квоты, для иностранного гражданина – РР)

 

• Разрешение на работу НЕ является основанием для того, чтобы получить РВП или ВНЖ в России

 

Категории иностранных граждан, которым не требуется разрешение на работу

 

• Гражданам Республики Беларусь и Республики Казахстан
• Работающим по найму у российских граждан-физических лиц для личных и домашних нужд (кроме предпринимательской деятельности) — они работают на основании патента;
• Имеющим вид на жительство или разрешение на временное проживание;
• Участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей;
• Дипломатам, сотрудникам международных организаций, а также их частным домашним работникам;
• Журналистам, аккредитованным в РФ;
• Работникам иностранных производителей или поставщиков оборудования, выполняющих монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание;
• Обучающимся в российских образовательных учреждениях профессионального образования для работы в течение каникул или в свободное от учёбы время в самих образовательных учреждениях;
• Приглашенным преподавателям (кроме религиозного образования);
• Работникам аккредитованных в РФ представительств иностранных юридических лиц (в пределах той численности, что указана при аккредитации).

 

АИК «Миграционные квоты»

 

• АИК «Миграционные квоты» — государственная информационная система, предназначенная для автоматизации процесса подготовки, обобщения и анализа заявок работодателей о потребности в привлечении иностранной рабочей силы

 

• В настоящее время информационный комплекс используется в 11 регионах более, чем 23 тысячами работодателей, из которых более 16 тысяч расположены в г. Москве

Функции АИК

 

• АИК «Миграционные квоты» предназначен для автоматизации деятельности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по квотированию в профессионально-квалификационном разрезе.