Кадровая политика

     Если КЗоТ РФ была закреплена обязанность работодателя предоставить работникам, освобожденным  от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных  органах, прежнюю работу (должность) по окончании их полномочий, то в настоящем Кодексе такое положение отсутствует (ст. 172). Ст. 172 Кодекса содержит лишь отсылку к законам, регулирующим статус и порядок деятельности лиц, избранных на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления.

     ГЛАВА 26. ГАРАНТИИ И  КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ  РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ 

     Ст. 173 Кодекса предусмотрено  предоставление работникам, успешно  обучающимся в имеющих государственную  аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения, дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. По общему правилу оплачиваемые дополнительные отпуска предоставляются для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 40 календарных дней, на каждом из последующих - по 50 календарных дней для обучающихся в высших образовательных учреждениях как по заочной, так и по очно-заочной (вечерней) форме обучения. Ранее ст. 198 КЗоТ РФ предусматривала предоставление отпуска для выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов учащимся вечерних высших учебных заведениях на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на последующих курсах - 30 календарных дней, а учащимся по заочной форме - соответственно, 30 календарных дней на первом и втором курсах и 40 календарных дней на последующих курсах.

     Кроме того, оплачиваемые дополнительные отпуска предоставляются  для подготовки и защиты выпускной  квалификационной работы и сдачи  итоговых государственных экзаменов - 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.

     Впервые Кодекс предусмотрел предоставление отпуска продолжительностью 15 календарных дней без сохранения заработной платы работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов (ч. 2 ст. 173).

     Кроме того, Кодекс установил  обязанность работодателя по предоставлению отпусков без сохранения заработной платы работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, - для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц (ч.2 ст.173).

     Кодекс закрепил обязанность работодателя по оплате проезда полностью один раз в  учебном году к месту нахождения учебного заведения и обратно работника, обучающегося по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования (ч. 3 ст. 173).

     Отдельно Кодексом установлены гарантии для работников, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию. В частности, работодатель предоставляет работникам, получающим среднее специальное образование по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения, дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах по 30 календарных дней, на последующих курсах, - по 40 календарных дней, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 2 месяца, сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц (ч. 1 ст. 174). Ранее ст. 198 КЗоТ РФ предусматривала для обучающихся в вечерних средних специальных заведения для выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов отпуск меньшей продолжительности.

     Впервые Кодекс предусмотрел обязанность работодателя предоставлять  отпуска без сохранения заработной платы работникам, обучающимся в  средних образовательных учреждениях  по очной форме обучения для прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 2 месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц (ч.2 ст. 174).

     Ранее ст. 195 КЗоТ РФ предусматривала обязанность работодателя предоставлять отпуск без сохранения заработной платы работникам, допущенным к вступительным экзаменам в  высшие специальные заведения, - 15 календарных  дней и в средние специальные  заведения - 10 календарных дней, не считая времени на проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно. То есть в случае если учебное заведение находилось в другом городе, работнику должен был быть предоставлен отпуск продолжительностью 15 или 10 календарных дней плюс дни, необходимые для проезда. В настоящем Кодексе такого положения нет. Согласно ст. ст. 173, 174 Кодекса обязанность работодателя по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью соответственно 10 и 15 календарных дней в этих случаях сохраняется, однако время на проезд к месту нахождения образовательного учреждения в такие отпуска не включается.

     Ст. 176 Кодекса установлена  обязанность предоставления отпуска  с сохранением среднего заработка  работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, для сдачи выпускных экзаменов в IX классе - 9 календарных дней, XI (XII) классе - 22 календарных дня. Ранее КЗоТ РФ предусматривал обязанность предоставления отпуска продолжительностью соответственно 8 и 20 рабочих дней.

     Если ранее ст. 190 КЗоТ РФ предусматривала обязанность  работодателя во всех случаях устанавливать  работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, сокращенную на один день или на соответствующее ему количество рабочих часов рабочую неделю, то согласно ст. 176 Кодекса такое сокращение рабочего времени производится только по желанию самого работника.

     Кодексом впервые  предусмотрено, что предоставление гарантий и компенсаций работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливается коллективным договором или трудовым договором (ст. ст. 173, 174, 175, 176).

     Ранее ст. 196 КЗоТ РФ предусматривала такую льготу для  работников, получающих начальное, среднее  или высшее профессиональное образование, как право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска по их желанию в любое время года. Настоящий Кодекс такой гарантии не закрепляет. Ст. 177 Кодекса предусмотрено лишь, что ежегодные оплачиваемые отпуска могут быть присоединены к дополнительным отпускам, связанным с обучением, по соглашению между работником и работодателем.

     Следует отметить, что  настоящий Кодекс существенно изменяет порядок предоставления льгот работникам, совмещающим работу с обучением, по сравнению с действовавшим  ранее законодательством. Статьей 177 Кодекса предусмотрено, что гарантии и компенсации предоставляются только работникам, получающим образование соответствующего уровня впервые. Ранее такого ограничения в законодательстве не было, указанные гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением, распространялись и на работников, получающих второе высшее профессиональное образование.

     Кроме того, согласно Кодексу работник, совмещающий работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются  только в связи с обучением  в одном из этих образовательных учреждений по выбору работника (ч. 3 ст. 177).

     ГЛАВА 27. ГАРАНТИИ И  КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СВЯЗАННЫЕ  С РАСТОРЖЕНИЕМ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

     Ст. 178 Кодекса регулирует выплату выходных пособий работникам, с которыми расторгается трудовой договор по различным основаниям. Если ранее в ст. 40'3 КЗоТ РФ специально оговаривалось сохранение среднего заработка на период трудоустройства, но не более трех месяцев, за работниками, увольняемыми в связи с ликвидацией организации, то Кодекс устанавливает общее правило о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев (с зачетом выходного пособия) со дня увольнения работникам, увольняемым как в связи с сокращением численности или штата, так и в связи с ликвидацией организации. Средний месячный заработок сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения за работником, уволенным в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата, в исключительных случаях, по решению органа службы занятости, при условии, что работник в двухнедельный срок после увольнения обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ч. 2 ст. 178).

     В отличие от ранее  действовавшего законодательства (ст. 36 КЗоТ РФ), ст. 176 Кодекса не предусмотрена  выплата выходного пособия в  размере двухнедельного среднего заработка работникам, увольняемым в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора (п. 7 ст. 77), а также работникам, увольняемым по несоответствию занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации работника (пп. «а» п. 3 ст. 83).

     Ч. 3 ст. 178 Кодекса  установлено, что другие случаи выплаты  выходных пособий, а также повышенные размеры пособий могут устанавливаться  трудовым договором или коллективным договором.

     Ст. 179 Кодекса существенно  ограничен перечень категорий работников, имеющих преимущественное право  на оставление на работе (при равной производительности труда и квалификации). Так, в отличие от ст. 34 КЗоТ РФ, ст. 179 Кодекса не предусмотрено преимущественное право на оставление на работе для работников, имеющих длительный стаж непрерывной работы в данной организации, работников, повышающих свою квалификацию в образовательных учреждениях по собственной инициативе, а не по направлению работодателя, работников - изобретателей и некоторых других категорий работников.

     Ч. 3 ст. 179 Кодекса  также установлено, что коллективным договором может быть расширен круг работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе.

     Ст. 180 Кодекса установлено, что в случае увольнения по сокращению численности или штата работников, на работодателе лежит обязанность предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника. Ранее ст. 40'2 КЗоТ РФ содержала обязанность работодателя предлагать сокращаемому работнику другую работу, не раскрывая понятия «другая работа». В связи с этим в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 16 указывалось, что под другой работой следует понимать как вакантную должность (работу), соответствующую занимаемой ранее, так и вакантную нижестоящую должность (нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья. Ст. 180 Кодекса не оставляет возможности такого расширительного толкования понятия «другая работа».

     Ч. 3 ст. 180 Кодекса  впервые предусматривает право  работодателя расторгнуть трудовой договор при ликвидации организации, сокращении численности или штата работников без предупреждения об увольнении за два месяца при наличии письменного согласия работника с условием выплаты дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка.

     Для руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера в случае расторжения с ними трудового договора в связи со сменой собственника организации предусмотрена выплата компенсации новым собственником в размере не ниже трех месячных заработков (ст. 181).

     ГЛАВА 28. ДРУГИЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

     Ст. 182 Кодекса предусмотрено сохранение среднего заработка в течение одного месяца при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую постоянную нижеоплачиваемую работу в данной организации.

     Кодекс устанавливает, что за работниками, обязанными проходить медицинское обследование, сохраняется средний заработок на время проведения этого обследования (ст. 185).

     В ст. 186 Кодекса регламентирован  порядок предоставления работникам гарантий и компенсаций в случае сдачи ими крови и ее компонентов. Указанная статья фактически дублирует текст ст. 9 Закона РФ от 9 июня 1993 года «О донорстве крови и ее компонентов». Единственным отличием является то, что Кодекс не предусматривает возможности оплаты не менее чем в двойном размере дня сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день по желанию работника.