Историческое развитие и концептуальные основы управления

    У руководителя есть своя особенная роль, которая является набором определенных поведенческих правил, соответствующих конкретной должности. Менеджеры занимают определенные должности в качестве руководителей определенных организационных подразделений и именно это определяет их служебное поведение.

    Традиционные  системы управления строятся преимущественно  по иерархическому принципу. В большинстве  коммерческих организаций имеет  место четкое разделение власти, прав и ответственности, соподчинение между различными уровнями управления. Вертикальное управление организацией построено на выделении трех уровней управления: высшего, среднего и основного (низшего, низового). Состав функций, прав и обязанностей на каждом уровне специфичен.

    1. Младшие начальники, которых называют также руководителями низового звена или оперативными руководителями – это организационный уровень, находящийся непосредственно над рабочими и другими работниками (не управляющими). Младшие начальники в основном осуществляют контроль выполнения производственных заданий для непрерывного обеспечения непосредственной информацией о правильном выполнении этих заданий. Руководители этого звена часто отвечают за надлежащее использование выделенных им ресурсов, таких как сырье, материалы и оборудование. Типичным названием должности на этом уровне является мастер, мастер смены, заведующий отделом, старший продавец, прораб и т. п. Работа руководителей низового звена является напряженной и наполненной разнообразными действиями. Она характеризуется частыми переходами от одной задачи к другой.

    2. Средний уровень.  Работа младших начальников координируется и контролируется руководителями среднего звена. В большой организации может быть столько руководителей среднего звена, что возникает необходимость в разделении данного уровня на два: верхний уровень среднего звена управления и низший уровень среднего звена управления. Типичными должностями руководителей среднего звена управления являются: директор филиала, управляющий сбытом по региону, начальник отдела или крупного подразделения и т.п. Характер работы руководителя среднего звена в большей степени определяется содержанием работы его подразделения, чем организации в целом. Он обеспечивает разработку и реализацию планов, формирование процедур внедрения решений, принятых высшим руководством.

    Высший  уровень – руководство высшего звена – гораздо малочисленнее других и является верхушкой пирамиды. Даже в самых крупных организациях руководителей высшего звена всего несколько человек. Типичные должности руководителей высшего уровня в бизнесе – это председатель Совета директоров, президент, вице-президент, казначей компании. В армии их можно сопоставить с генералами, в государственном управлении – с министрами. Руководители высшего звена отвечают за принятие решений, являющихся важнейшими для всей организации в целом или для основной части организации. Здесь формируются цели и политика организации, принимаются решения по крупным вопросам (выпуск новых акций, образование филиалов, взаимоотношения с конкурентами, освоение новых рынков, производство новых товаров и т.п.), т.е. все то, что называется стратегией.