Инновационные проекты и программы

Государственные приоритеты российской Научно-технической  и инновационной политики во многом определяются Федеральной целевой программой «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008—2010 годы». Государственными заказчиками Программы явились: Федеральное агентство по науке и инновациям; Федеральное агентство по образованию; Федеральное агентство по атомной энергии; Федеральное космическое агентство; Федеральное агентство по промышленности; Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии; Федеральная служба по техническому и экспортному контролю. Координатором Программы является Министерство образования и науки Российской Федерации, основными ее разработчиками - Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральное агентство по науке и инновациям. Цель Программы - создание в Российской Федерации современной инфраструктуры национальной нанотехнологической сети для развития и реализации потенциала отечественной наноиндустрии.

К основным задачам Федеральной целевой программы относятся:

1) оснащение специальным экспериментальным, диагностическим, метрологическим, научно-технологическим и производственным оборудованием, иными приборами и устройствами элементов национальной нанотехнологической сети, формируемыми на базе государственных организаций;

2) обеспечение эффективной эксплуатации и использования приборно-инструментальной базы в интересах российских научных организаций, образовательных учреждений высшего профессионального образования, выполняющих работы в области нанотехнологий и наноматериалов;

3) создание и поддержка функционирования системы обмена информацией между организациями, входящими в состав национальной нанотехнологической сети, в целях повышения эффективности их деятельности, коммерциализации и популяризации знаний в области нанотехнологий и наноматериалов;

4) формирование системы методического обеспечения, регламентирующей безопасность создания и применения нанотехнологий и наноматериалов;

5) формирование системы методического обеспечения единства измерений и подтверждения соответствия продукции наноиндустрии;

6) поддержка экспорта в целях стимулирования процессов коммерциализации нанотехнологий и вывода на внутренний и внешний рынки новой продукции наноиндустрии.

Источниками финансирования Программы являются федеральный бюджет и внебюджетные средства. Всего на 2009-2011 гг. (в ценах соответствующих лет) выделено 27,7 млрд. руб., в том числе средства федерального бюджета — 24,9 млрд., из них капитальные вложения — 15,2 млрд., прочие нужды — 9,7 млрд. руб. Средства из внебюджетных источников составляют 2,8 млрд. руб.

К основным ожидаемым результатам реализации Программы относятся:

1) увеличение доли продукции, произведенной с помощью созданной в рамках Программы инфраструктуры наноиндустрии, до 75% общего объема, продукции наноиндустрии, произведенной в Российской Федерации;

2) получение организациями—участниками Программы до 80 патентов (в том числе международных) в год;

3) создание и развитие инновационной инфраструктуры, совершенствование механизма взаимодействия участников инновационного процесса, включая организацию взаимодействия научных организаций и высших учебных заведений с промышленными организациями, в целях продвижения новых нанотехнологий и наноматериалов в производство;

4) сохранение и развитие кадрового потенциала, в том числе создание условий для привлечения и закрепления талантливой молодежи в сфере наноиндустрии, возвращения в Российскую Федерацию ведущих российских ученых и специалистов в сфере наноиндустрии, работающих за рубежом, и их трудоустройство.

Федеральными  органами исполнительной власти определены следующие тематические направления деятельности национальной нанотехнологической сети:

1) наноэлектроника;

2) наноинженерия;

3) функциональные наноматериалы и высокочистые вещества;

4) функциональные наноматериалы для энергетики;

5) функциональные наноматериалы для космической техники;

6) нанобиотехнологии;

7) конструкционные наноматериалы;

8) композитные  наноматериалы;

9) нанотехнологий для систем безопасности.

Коэффициент бюджетной эффективности Программы (отношение бюджетных доходов  от налоговых поступлений, связанных  с хозяйственной деятельностью  участников Программы по реализации мероприятий, в бюджеты всех уровней в течение всего срока реализации Программы, к расходам на ее реализацию), рассчитанный на основе прямых налоговых поступлений, составит 39%.

Общая эффективность  Программы оценивается как интегральный показатель эффективности отдельных ее мероприятий. Причем эти мероприятия рассматриваются как отдельные инвестиционные проекты. По каждому мероприятию расчет социально-экономической эффективности осуществляется через определение чистого дисконтированного дохода. При определении эффективности Программы ставка дисконтирования принималась равной 15% годовых, индексы цен принимались равными индексам, установленным Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. При этом получили индекс прибыльности (рентабельность) бюджетных средств равным двум.

Общая оценка вклада Программы в экономическое  развитие Российской Федерации заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на развитие нано-индустрии, и в решении поставленной Президентом РФ задачи по созданию Российской корпорации нанотехнологий, в управление которой с 2007 г. передаются бюджетные ассигнования в объеме 130 млрд. руб. Ожидается, что к 2015г. объем продаж российской продукции наноиндустрии составит 250-300 млрд. руб., объем платежей от экспорта продукции наноиндустрии - 70-75 млрд. руб.

Приведенные в тексте Программы показатели являются весьма обнадеживающими, однако обычно реальность скромнее планов.

Большинство из нанотехнологических инноваций  носят улучшающий характер. Хотя разработчики нанотехнологий обещают качественный скачок практически во всех отраслях национального хозяйства, скорее всего  эти технологии приведут либо к совершенствованию  характеристик существующих товаров, услуг и технологий, либо ничего не дадут. Можно ожидать, что отдельные НИОКР приведут к созданию базисных инноваций, которые могут стать основой для развития шестого технологического цикла Кондратьева. Нужно помнить, что базисные инновации могут возникнуть также на основе других направлений науки и техники, отличных от наноструктур. Например, в энергетике могут быть созданы, наконец, холодные термоядерные реакторы или экономичные и безопасные водородные движители.

Государственные органы РФ помимо нанотехнологий предусматривают также инновационное развитие в других отраслях. Еще одной программой, определяющей государственные приоритеты российской Научно-технической и инновационной политики, является Федеральная целевая программа «Национальная технологическая база на 2007-2011 годы». В эту Программу входит подпрограмма «Развитие электронной компонентной базы на 2007-2011 годы».

Государственными  заказчиками Программы явились: Федеральное агентство по промышленности; Федеральное агентство по атомной  энергии; Федеральное агентство  по науке и инновациям; Федеральное  агентство по образованию; Федеральное  космическое агентство; Российская академия наук; Сибирское отделение  Российской академии наук. Координатор  Программы - Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации. Основными ее разработчиками явились Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство по промышленности, Федеральное агентство по атомной энергии, Федеральное агентство по науке и инновациям, Федеральное космическое агентство, Российская академия наук. Цель Программы - обеспечение технологического развития отечественной промышленности на основе создания и внедрения прорывных, ресурсосберегающих, экологически безопасных промышленных технологий для производства конкурентоспособной наукоемкой продукции.

К основным задачам Федеральной целевой  программы «Национальная технологическая  база на 2007-2011 годы» относятся:

1) создание новых передовых технологий и оборудования, необходимого для их реализации, на уровне экспериментальных линий, демонстрационных установок и опытных образцов, подтверждающих готовность технологических решений к промышленной реализации;

2) разработка программ (планов) внедрения разработанных технологий в производство с оценкой необходимых затрат и источников их финансирования;

3) активизация процессов коммерциализации новых технологий;

4) создание перспективного научно-технологического задела для разработки наукоемкой продукции;

5) решение проблем улучшения экологической ситуации в стране.

Программа выполняется в два этапа: первый этап (2007-2009 гг.) - выполнение быстрореализуемых проектов, базирующихся на уже имеющемся научно-техническом заделе; второй этап (2008-2011 гг.) — выполнение сложных комплексных проектов по созданию перспективных прорывных технологий, реализуемых в новых поколениях наукоемкой продукции и ориентированных на недопущение технологического отставания от передовых стран. Всего на Программу (с подпрограммой) выделяется 99,5 млрд. руб.

Из государственных  программ инновационного развития экономики  страны вытекают следующие основные государственные приоритеты Научно-технической и инновационной политики.

Биотехнологии:

1) сельское  хозяйство;

2) пищевая  промышленность;

3) медицина;

4) фармакология;

5) генная  инженерия;

6) биологическая  информатика.

Новые материалы  для:

1) машиностроения;

2) строительства;

3) электротехники;

4) медицины.

Энергетика:

1) управляемая термоядерная реакция;

2) возобновляемые источники энергии;

3) ветряные и солнечные преобразователи энергии.

Информационные  технологии.

Освоение  космоса:

1) освоение  Луны и Марса;

2) астрономические  наблюдения.

Защита  окружающей среды:

1) глобальное  потепление;

2) засорение окружающей среды;

3) переработка  отходов;

4) перенаселение.

Участие в государственных программах развития малого инновационного предпринимательства помогает предпринимателям поднять свой бизнес на самых трудных ранних стадиях развития. Поэтому предприниматели должны стремиться стать участниками таких программ. Для того чтобы войти в программу, предприниматель должен выдержать конкурс по отбору участников. Большое значение при отборе конкурентов в программу придается бизнес-плану инновационного проекта.

 

 

4. Практическая часть

 

1.  Где была  построена  первая русская железная дорога  общего пользования

·  в Новгороде

·  в Санкт-Петербурге

·  в Москве

2.  Предполагаемые или  уже мобилизованные на достижение  инновационной цели или стратегии ресурсы и организационный механизм образуют инновационный потенциал организации.

3.  Вторая стадия жизненного  цикла продуктовой инновации:

·  масштабный выпуск продукта

·  снижение объемов выпуска и прекращение производства продукта

·  НИОКР по созданию продукта

·  технологическая подготовка и организация серийного производства продукта

·  доминирование продукта на рынке

4.  Первая стадия жизненного  цикла технологической инновации:

·  распространение и тиражирование технологии

·  промышленное освоение технологии

·  рутинизация технологии

·  НИОКР по созданию технологии

·  модернизация технологии

5.  Стратегии, обеспечивающие возможность резкого повышения инновационного потенциала организации:

·  инновационного развития

·  диверсификации

·  интенсивного развития

·  интеграционного развития

·  развития персонала 

6.  Образовательная функция,  возложенная на инженерные центры как организационные формы инновационной деятельности:

·  разработка и тиражирование учебно-методических материалов на основе последних достижений науки и техники

·  исследование фундаментальных закономерностей, лежащих в основе инженерного проектирования принципиально новых инженерных систем

·  подготовка нового поколения инженеров, обладающих необходимым уровнем квалификации и широким научно-техническим кругозором

·  разработка технологии обучения и повышения квалификации инженеров для обеспечения их широкого научно - технического кругозора

·  распространение прогрессивного опыта в отрасли

7.  Организация, которая  не может стать субъектом инновационной программы:

·  региональное научно-промышленное объединение

·  малое инновационное предприятие

·  межгосударственные альянсы

·  финансово - промышленная группа