Инфраструктура строительного рынка

    Согласно  стандарту PMI PMBOK®, проект – это «временное предприятие для создания уникальных продуктов, услуг или результатов». Несмотря на то, что проекты в различных предметных областях могут существенно различаться по содержанию, основы и методы управления проектами примерно одинаковы – управление проектом включает в себя фазы инициации, планирования, исполнения, мониторинга и завершения.

    Управление  проектами может осуществляться консалтинговыми компаниями.

    Технический надзор. Госархстройнадзор

    Технический надзор (технадзор) - это комплекс экспертно-проверочных  мероприятий, осуществляемых с целью  обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов, стоимости и качества производимых работ и строительных материалов.

    Цели  технического надзора:

1) Обеспечение  выполнения проекта без превышения сметной стоимости строительства.

2) Обеспечение  применения строительных материалов, указанных в проекте строительства.

3) Обеспечение  выполнения проекта строительства  в заданные сроки и в заданном  объеме.

4) Обеспечение  высокого качества строительства.

    Госархстройнадзор в Чувашской Республике проводится Инспекцией Госархстройнадзора Минстроя Чувашии.

    Сертификация  в строительстве

    Сертификация  услуг и продукции – процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация, называемая органом по сертификации, удостоверяет в письменной форме, что продукция (услуги) соответствует установленным требованиям. Органы сертификации - организации, проводящие сертификацию определенной продукции, опираясь, как правило, на протоколы сертификационных испытаний, которые выдают испытательные лаборатории. Испытательная лаборатория (испытательный центр) - лаборатория, которая проводит испытания определенной продукции.

    Органы  по сертификации выдают сертификат соответствия. Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации, удостоверяющий, что должным образом идентифицированная продукция соответствует установленным требованиям. Иногда сертификат соответствия называют сертификатом качества.

    Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации. Нормативные документы, используемые при обязательной сертификации, могут представлять собой: законы Российской Федерации, государственные стандарты (ГОСТ), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила сертификации, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции. Товары, подлежащие сертификации могут пройти сертификацию и в других федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации, если это предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

    Основные принципы и общие правила сертификации, номенклатуру объектов сертификации и организационную структуру служб сертификации в строительстве регламентируются РДС-10-213-93 «Основные положения сертификации продукции в строительстве».

    Основные положения разработаны в составе комплекса организационно-методических и руководящих документов Госстроя России по вопросам сертификации продукции (работ и услуг) в строительстве (далее - продукция в строительстве), которые должны применяться совместно с основополагающими документами Системы сертификации ГОСТ Р.

    В Чувашской Республике действует ФГУ «Чувашский центр стандартизации», осуществляющий контроль за стандартами, средствами измерений и сертификацией в Чебоксарах и Чувашии, а также ряд иных органов по сертификации по соответствующим направлениям:

    - сертификация продукции и услуг  – ООО «МежКомЭксперт», ООО «Чувашский ЦИС»,

    - сертификация электрической энергии  – ООО «Инженерный центр»,

    - сертификация низковольтных электрических  аппаратов и комплектных устройств  – АНО «МАГНИТ»,

    - сертификация пиротехнических изделий  ООО «ПИРО-СЕРТ»,

    - сертификация систем менеджмента качества ООО «Альянс-Сервис», ООО «РОССЕРТ «Качество».

    Лизинг  в строительстве [10]

    В лизинг может передаваться практически  любой объект активной части основных фондов, если он не уничтожается в производственном цикле. В зависимости от характера объекта лизинга различают лизинг движимого имущества (машинно-технический лизинг) и лизинг недвижимого имущества. В строительстве объектами движимого лизинга могут быть:

    - транспортные средства (грузовые и легковые автомобили, панелевозы, автомобильные краны, пневмоколесные краны, передвижные электростанции и компрессоры, вертолеты и др.);

    - строительная техника (землеройные машины - экскаваторы, бульдозеры, скреперы, автогрейдеры; подъемно-транспортные машины - башенные краны, гусеничные краны, автогидроподъемники, строительные подъемники, погрузчики и др.);

    - смесительные машины и средства малой механизации (бетоносмесители и растворосмесители, бетононасосы, транспортеры ленточные, сварочные агрегаты и др.);

    - механизированный инструмент (инструменты с электроприводом и пневмоприводом - сверлильные машины, шлифовальные машины, трамбовки, отбойные молотки и др.);

    - мобильные заводы (щебеночные, растворо-бетонные и др.);

    - средства вычислительной техники;

    - другое строительное оборудование, механизмы и приборы.

    Объектами лизинга недвижимости являются здания и сооружения производственного  назначения.

    Как правило, в лизинговой сделке принимают  участие три субъекта: лизингодатель, лизингополучатель и продавец оборудования, т.е. поставщик.

    Схема лизинговой сделки такова: будущий лизингополучатель, нуждающийся в определенных видах имущества, самостоятельно подбирает располагающего этим имуществом поставщика. В силу отсутствия собственных средств и доступа к заемным средствам для приобретения имущества в собственность он обращается к будущему лизингодателю, имеющему необходимые средства, с просьбой об его участии в сделке. Это участие лизингодателя выражается в покупке им имущества у поставщика в собственность и последующей его передаче лизингополучателю во временное пользование на оговоренных в лизинговом соглашении условиях.

    В чуваши действуют следующие лизинговые компании: ООО «КЛК-Ч», ООО «Пионер-Лизинг», ЛК  «Eroplan» и т.д.

    Вневедомственная  экспертиза. Госэкспертиза

    Вневедомственная экспертиза проектной документации проводится в целях предотвращения дополнительных  убытков потребителя вследствие использования труда неквалифицированных рабочих, применения некачественных строительных материалов, приводящих к снижению качества строительства, в результате чего может возникнуть строительный брак, многочисленные крупные и мелкие дефекты строительства, нарушения технологии, отступления от проектных решений.

    Вневедомственная экспертиза проектной документации - это оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, включая:

- санитарно-эпидемиологические, экологические требования,

- требования  государственной охраны объектов культурного наследия,

- требования  пожарной, промышленной, ядерной, радиационной  и иной безопасности,

- результаты  инженерных изысканий, и оценка  соответствия результатов инженерных  изысканий,

- требования  технических регламентов. 

    Результатом вневедомственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

    В Чувашии вневедомственная экспертиза проектной документации проводится Управлением государственной вневедомственной экспертизы Минстроя Чувашской Республики.

    Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая  экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять регламентируется Градостроительным кодексом РФ [3].

    В Чувашии госэкспертиза проектной документации проводится Управлением госэкспертизы Минстроя Чувашии.

    Страхование СМР и профессиональной ответственности

    Объектом  страхования ответственности являются имущественные интересы Страхователя, связанные с его обязанностью в порядке, установленном гражданским  законодательством Российской Федерации возместить убытки, возникшие вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу (выплатить страховое возмещение) третьих лиц, нанесенные им при производстве строительно-монтажных и пуско-наладочных работ.

    Данный  вид страхования является составной частью комплекса мероприятий, направленных на безопасность производства работ, на защиту конституционных прав и интересов граждан. Целью страхования профессиональной ответственности строителей является компенсация имущественного ущерба, причиненного жизни, здоровью и/или имуществу третьих лиц в связи с осуществлением страхователем строительной деятельности, а также судебных издержек и прочих расходов.

    Информация  и компьютеризация

    Строительный  рынок Чувашии представлен многочисленными  участниками: проектные организации, инвесторы, строительные фирмы, строительно-ремонтные бригады, поставщики оборудования и материалов. Общая ситуация, характерная для рынка на любой момент времени, формируется совместными усилиями всех его субъектов. Поэтому развитие строительного сектора зависит от их успешного взаимодействия.

    Для бесперебойного функционирования строительного  рынка того или иного региона, требуется наличие особого информационного  пространства, которое будет отражать его организационную инфраструктуру. В настоящее время интернет-ресурсы позволяют сформировать такое пространство, и сейчас существует огромное количество информационных порталов, где участники строительного рынка могут легко найти друг друга.

    Строительные порталы (Стройка.ру, Компас) концентрируют всех представителей строительной инфраструктуры республики в одном месте. Информационные базы, которые будут содержать сведения об основных участниках рынка, а также примерной стоимости их работ и услуг. Для организаций это оказывает существенную помощь в поиске партнеров, клиентов и подрядчиков.

    Размещение  информация о проводимых в республике и стране конкурсных торгах, тендерах, аукционах на выполнение строительных работ (услуг) на едином сайте также являются эффективным способом поиска подрядчиков и, кроме того, оптимизируют показатели стоимости на строительном рынке.  

 

3. Осуществление государственной политики в области развития инфраструктуры строительного рынка 

    Орган исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в области развития инфраструктуры строительного рынка, а также градостроительной и архитектурной деятельности, строительства и строительной индустрии, жилищного строительства, развития общественной инфраструктуры: энергетики, транспорта, дорожного и жилищно-коммунального хозяйств, включая газоснабжение, водоснабжение и водоотведение является Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики [8].

    Министерство  руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также Положением.