Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства

  и государственной службы 

при Президенте Российской Федерации»

 

Факультет (институт) Экономика и менеджмент

Специальность/направление подготовки Менеджмент

Специализация/профиль/программа Общий 080200.62

Кафедра Менеджмента и управления народным хозяйством

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему:

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в РФ

                                                                               

                                                                                               

Автор работы:

студент 4 курса

очной  формы обучения

Платонов Руслан Леонидович

подпись_______________________

 

Руководитель работы:

Кандидат экономических наук, доцент

Боброва Елена Александровна

Оценка_________________________

                                                                                    Подпись ________________________

                                                                                    «_____» ___________20____ г.

 

Орел 2015 г.

Содержание

Введение……………………………………………………...........………….…..3

Глава 1. Теоретические основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства……………………………………………….5

1. Малый и средний бизнес:сущность и содержание……………………..5
2. Значение малого и среднего бизнеса…………………………………......7

1.3  Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в РФ..8

Глава 2.Государственная поддержка малого и   среднего      предпринимательства в РФ…………………………………………………………………..14

2.1Основные положения программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России……………………………….14

2.2 Виды государственной поддержки малого и среднего предпринимательства…………………………………………………………17

2.3 Направления  государственной поддержки малого  и среднего предпринимательства  в РФ………………………………………………..…21

Глава 3. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Орловской области…………………………………………………………..…24

3.1 Малое и среднее  предпринимательство в г. Орле…………………...…24

3.2 Развитие и  поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Орле…………………………………………………………………..….28

Заключение……………………………………………………………………...35

Библиографический список……………………………………………….….37

 

Введение

Проблема становления малого и среднего бизнеса в Российской Федерации становится все наиболее и наиболее важной в крайние годы. Небольшие и средние компании считаются одним из важных частей современной экономической системы,  в отсутствии невозможно стабильное формирование. Мировой опыт доказал, что в отсутствии данного сектора экономики нереально устойчивое формирование экономики в целом, этак как он описывает темпы финансового подъема, текстуру и свойство по 40-50% валового внутреннего продукта (ВВП). Непременно, сделать отлично деятельную рыночную экономику просто нереально в отсутствии огромного количества предпринимательских образований, так как они обеспечивают население вероятностью получения дохода, а правительство - налогами. По этой причине создание и поддержание подходящей среды, стимулирующей формирование малых и средних компаний очень принципиальная задача для страны. Стоит еще подметить, что формирование малого и среднего бизнеса увеличивает независимость населения, предоставляют людям чувство ответственности за собственную судьбу, делает лучше совместный эмоциональный настрой сообщества и, что наиболее важное, в целом увеличивает качество работы общественного механизма.

В настоящий момент значительную поддержку малому и среднему предпринимательству проявляет государство.К сожалению, муниципальная власть играет существенно меньшую роль в2их формировании по причине неимения нужных ресурсов, хотя по собственномуположению в социальной систе ме, этот уровень власти более близок гражданам. Таким образом, существует  необходимость передачи определенных государственных ресурсов для оказания помощи малым и средним компаниям на местах. Нужно2отметить, что это также даст2возможность в некоторой степени увеличить эффективность и  качество оказываемой поддержки.

Из этого следует, что главной проблемой государственной власти  является не столько непосредственная помощь малого исреднего предпринимательства, которая, безусловно, важна, но создание условий для муниципальных образований, которыеподдерживают малые и средние компании.

Малому и среднему бизнесу в РФ приходится сталкиваться с тяжелыми проблемами, среди которых можно особо2отметить общуюфинансовую нестабильность, несовершенство законодательства2и2налоговой системы, финансовые трудности, недостаток нужных знаний, умений и опыта.

Главной целью написания работы является изучение основ ,способов, направлений  государственной поддержки малого и среднего бизнеса в РФ.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования темы курсовой работы предполагается решение следующих задач:

• Изучить сущность и значение малого и среднего бизнеса
• Рассмотреть основные положения и направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в РФ
• Выявить основные проблемы малого и среднего предпринимательства в РФ.

 

Объектом исследования является малое и среднее предпринимательство в Орловской области.

Предмет исследования – формы государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

 
 

 

Глава 1. Теоретические основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.1  Малый и средний бизнес: сущность и содержание

Малые и средние предприятия - это внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый госреестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, перечисленным в Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Определено три критерия для отнесения предприятий к малому или среднему бизнесу: состав учредителей, объем выручки и численный состав сотрудников.

Относительно состава учредителей в законе говорится о том, что доля участия государства, иностранных юридических лиц и иностранных граждан, общественных и религиозных организаций или объединений, благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридических лиц не должна превышать 25%. Исключение сделано для активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.

Кроме того, доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать также 26%.

Причем эти ограничения не распространяются на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении и внедрении результатов интеллектуальной деятельности, таких как программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям, созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования, созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования.1

По среднесписочной численности сотрудников предприятия делятся на три категории: 100-250 человек – среднее предприятие, 15-99 – малое предприятие, до 15 – микропредприятие.

Третий критерий признания предприятия относящимся к малому и среднему бизнесу – объем выручки или балансовая стоимость активов – в зависимости от того, что больше.

Банки, как правило, сегментируют предприятия по размеру годовой выручки и могут устанавливать свои собственные диапазоны границ величины бизнеса клиента.

Отнесение организации к категории малого или среднего предпринимательства позволяет получить ряд льгот, а также дает право на участие в программах поддержки малого бизнеса.

1.2 Значение малого  и среднего бизнеса

Малый и средний бизнес является одним из краеугольных камней современной рыночной экономики большинства развитых и развивающихся стран.2

Например, в странах ЕС малый бизнес – это:

• 90 % общего числа предприятий;

• 50 % общего оборота и добавленной стоимости;

• 70 % всего занятого населения.

В США:

• 52 % всех занятых;

• 38 % чистого дохода.

В Японии на долю предприятий с числом занятых до 300 чел. (99,3 % всех предприятий) приходится 76 % занятых и 54 % всех продаж.

Доля малого и среднего предпринимательства в ВВП США – 51 %, ЕС – 66 %, Японии – 56 %.

Фактически, малый бизнес в развитых странах является не только одной из ключевых экономических сил, без которых невозможно стабильное экономическое развитие. Учитывая количество экономически активного населения, занятого в этой сфере, малый бизнес – становой хребет, на котором базируется, в первую очередь, стабильность политической ситуации в стране. Это, по сути, и есть средний класс, без которого, как известно, невозможно обеспечить политическую и экономическую стабильность в обществе.

Прекрасно это понимая, руководство всех без исключения развитых и развивающихся стран уделяет самое пристальное внимание поддержке малого предпринимательства.

 

1.3  Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в РФ.

По2Гражданскому2Кодексу2Российской2Федерации2 предпринимательство определяется как «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» Предпринимательство направлено на получение прибыли, но эта деятельность сопряжена с определенными рисками. Предприниматели - это в большинстве своем новаторы, люди инициативные и действующие. Это своего рода инновация в общественное производство. «Инновации включаются в процесс общественного производства посредством трудовой деятельности работников с качественно новой потребительной стоимостью рабочей силы». Предпринимательство способно решать многие задачи: производство товаров, услуг, внедрение новых технологий, «производство» рабочих мест, активность общества.3

Предпринимательство принято разделять на крупный, средний и малый бизнес.

 

Таблица 1. Категории субъектов малого и среднего предпринимательства в зависимости от средней численности работников

Категории субъектов малого и среднего предпринимательства	Предельные значения средней численности работников
Микропредприятия	от 1 до 15 человек
Малые предприятия	от 16 до 100 человек включительно
Средние предприятия	от 101 до 250 человек

 

 

Таблица 2. Категории субъектов малого и среднего предпринимательства в зависимости от выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год

Категории субъектов малого и среднего предпринимательства	Предельные значения «выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС
Микропредприятия	60 млн. рублей
Малые предприятия	400 млн. рублей
Средние предприятия	1000 млн. рублей

 

Согласно статистическому наблюдению в России подавляющее большинство на рынке занимают микропредприятия (84,9%). Выручка микропредприятий составляет 44% от всего сектора малого и среднего предпринимательства.

 Предпринимательство сейчас активно поддерживает государство, предоставляя льготы, субсидии и оказывая поддержку другого рода. Несмотря на все это в малом и среднем бизнесе накопилось достаточно проблем, которые необходимо решать.

На сегодняшний день предпринимательство в большей степени оценивают количественными показателями, упуская качественные. Но именно качественная оценка позволяет выявить связь предпринимательства с обществом. Например, предпринимательство внедряет новые технологии, создает новые товары, в результате чего:

- повышается производительность  труда;

- на рынке продается  дешевая продукция высокого качества

Для качественной оценки необходимо изучать такие показатели как: фондоотдача, коэффициенты обновления основных фондов, соотношение стоимости оборудования предприятий и др. Опираться нужно и на производительность труда. Для составления качественного определения малого предприятия необходимо выявить основные характерные особенности ее деятельности и развития. Данный подход представляет большой интерес, так как в нем малое предприятие рассматривается не как уменьшенная модель крупного предприятия, а как предприятие, осуществляющее свою деятельность с присущими ему следующими специфическими чертами: высокая степень неопределенности; постоянное развитие и адаптация к новым условиям; более высокая необходимость во внедрении инноваций.