Демократизация управления в условиях становления и развития рыночных отношений в экономике

     В рыночной экономике конечный результат деятельности хозяйствующего субъекта может быть получен только в процессе обмена. Субъект хозяйствования должен принимать обоснованные и оптимальные решения, а это вызывает необходимость проведения многовариантных расчетов с привлечением многосторонней информации на базе компьютерной техники.

     Труд  менеджеров возник в условиях высокотехнологичного производства, которое требует многосторонней специализации работников, обеспечивающей непрерывность этапов и стадий всего  производственного процесса. Поэтому в качестве менеджеров выступают работники различных специальностей: экономисты, инженеры, бухгалтеры, психологи, плановики и др., которые работают под руководством менеджера, управляющего фирмой или ее подразделением. При этом независимо от уровня управления термин «менеджер» означает принадлежность к профессиональной деятельности в качестве управляющего.

     Профессиональный  менеджмент является самостоятельным  видом деятельности. Это требует  наличия субъекта — профессионала-менеджера, работа которого направлена на объект — хозяйственную деятельность организации в целом или ее конкретную сферу (производство, сбыт, финансы и др.).

     Термин  «менеджмент» в обозначении управления появился в США, но в настоящее время практически стал известен каждому образованному человеку во всем мире. В общедоступном понимании менеджмент — это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей.

     Таким образом пол менеджментом понимают функции управления, т. е. вид профессиональной деятельности по управлению людьми в любой отрасли экономики (промышленности, сельском хозяйстве, торговле, строительстве, транспорте, банковской деятельности и т.д.) ив любой сфере деятельности (производстве, сбыте, финансах и др.), если она направлена на получение прибыли (предпринимательского дохода) как конечного результата.

     В англоязычных странах термин «менеджмент» употребляется в различных значениях, но только применительно к хозяйственной деятельности. Содержание менеджмента можно рассматривать в трех направлениях: наука и практика управления, организация управления и процесс принятия решений.

     1. Менеджмент - это область науки,  человеческих знаний, позволяющих  осуществлять функцию управления, поскольку он составляет теоретическую  базу практики управления, обеспечивает практическую деятельность управления научными рекомендациями. Наука предложила методологию управления путем анализа содержания работы и определения ее основных компонентов. В методологию научного управления входят также необходимость систематического использования стимулирования с целью повышения заинтересованности работников в увеличении производительности труда.

     В начале XX в. в США и странах  Западной Европы в науке управления были сформулированы и получили практическое применение четыре основные концепции менеджмента: научного управления (Ф.У. Тейлор), административного управления (А. Файоль), управления с позиции человеческих отношений (М. Паркер Фоллетт, Э. Мэйо), управления с позиции поведенческих наук (К. Ареджирис, Д. Макгрегор и др.).

     Были  выдвинуты также три подхода  к управлению: подход к управлению как процессу, системный и ситуационный подходы.

     2. Менеджмент может также рассматриваться  как организация управления предприятием, т. е. установления постоянных  и временных взаимосвязей между подразделениями предприятия, определение порядка и условий его функционирования. Для достижения конечных результатов каждая организация в своей деятельности преобразует ресурсы, выступающие в виде капитала, сырья, материалов, технологии, информации, живого труда. Для их преобразования необходимо осуществлять различные виды деятельности, т. е. выполнять определенные функции.

     Функции закрепляются за конкретными подразделениями  предприятия, которые их осуществляют (отделы, службы, бюро, отделения). Подразделения представляют собой организованные группы людей. Их деятельность осознанно направляется для достижения общей цели предприятия, т. е. управляется. В этом случае можно говорить об управлении внутри предприятия или о менеджменте, обеспечивающем производство, о менеджменте как организационной деятельности.

     Но  организация может рассматриваться  и как орган управления, его  субъект, т. е. тот, кто управляет. И  эта же организация может рассматриваться  и как объект управления, поскольку  ею управляет вышестоящая организация. Во всех этих случаях может применяться слово «менеджмент».

     Управление  акционерными обществами, объединениями, фирмами в организационном отношении  осуществляется по трем уровням, по отношению  к которым также применяется  термин «менеджмент»: top management— высшее руководство, middle management – среднее звено управления, sole management — низовое звено управления. Менеджмент может рассматриваться как организация людей наиболее рациональным способом с целью удовлетворения потребностей работников, при которых их способности могли бы раскрыться наилучшим образом и способствовали бы повышению эффективности производства.

     3. Менеджмент рассматривается также  как процесс принятия управленческих  решений. Поддержанию непрерывности  процесса производства сопутствует  множество ситуаций, проблем которые  требуют от менеджера принятия  решений. Проблемные ситуации  возникают на всех уровнях управления. Они затрагивают как внутреннюю, так и (главным образом) внешнюю среду управляемого объекта, которой являются рыночные отношения. Предприятие (фирма, акционерное общество) приспосабливаются к внешней середе на основе обратной связи. Получая информацию о рыночных отношениях, менеджер принимает решение, которое является реакцией на ситуацию рынка и других элементов внешней среды.

     На  основе принятого решения ставится задача каждому исполнителю. За исполнением  устанавливается контроль. Одновременно с принятием решения разрабатываются методы его реализации. Менеджер несет моральную и материальную ответственность за принятое решение. Это побуждает его подходить к принятию решения творчески, анализировать варианты решения с точки зрения их выполнения в сложившейся ситуации.

     Анализ  информации о состоянии внутренней и внешней среды предприятия и принятие на ее основе управленческих решении представляют собой технологию менеджмента. Иерархичность в системе управления позволяет делегировать полномочия, а, следовательно, и передавать ответственность на более низкие уровни управления.

     Подводя итог всему сказанному, можно дать следующее определение менеджмента. Менеджмент - это профессионально  осуществляемое управление любой хозяйственной  деятельностью предприятия в рыночных условиях, направленное на получение прибыли путем рационального использования ресурсов.

2. Становление и развитие менеджмента  в России

1. Методологические  основы становления  организационной  демократии

     Реформы последнего десятилетия породили надежды на то, что политика будет отделена от экономики, а главной заботой государства в экономической сфере станет содействие эффективному ведению экономической деятельности по единым для всех правилам игры. Можно ожидать, что в условиях усиления добросовестной конкуренции существенно возрастут требования к управлению предприятиями, учебными заведениями, другими организациями.

     Однако  сегодня менеджмент российских предприятий и организаций в значительной мере продолжает оставаться репрессивным, негибким и недостаточно ориентированным на реализацию творческого потенциала работников (за исключением отдельных «предприятий-оазисов»). В тоже время для развитых стран с рыночной экономикой характерно усиление ориентации на людей, составляющих организацию и участвующих в управлении ею, что рассматривается в качестве необходимого условия для успеха. Сегодня не вызывает особых сомнений, что для выживания российских предприятий и других организаций в конкурентной борьбе их менеджмент должен подняться до уровня менеджмента в Развитых странах с рыночной экономикой и за счет развития демократических начал в управлении обеспечить мобилизацию и реализацию творческого потенциала работников.

     Проблема  состоит в том, какими способами  на нашей культурной почве можно  обеспечить демократизацию и приближение практики отечественного менеджмента к лучшим мировым образцам, а также создать условия для систематического ее улучшения.

     Для этого вначале необходимо рассмотреть  данную проблему в методологическом плане, ответив на ряд относительно простых вопросов. Можно ли считать, что управленческая практика в развитых странах с рыночной экономика за последние 10-15 лет претерпела принципиальные изменения, которые позволяют считать, что современный менеджмент вступил в новый этап своего развития? Насколько глубоко эти изменения затронули принципиальные положения менеджмента конца 80-тых начала 90-тых годов прошлого столетия? Способствовали ли эти изменения развитию и интеграции традиционных положений менеджмента на новой качественной основе? Вызывают ли эти изменения необходимость дополнения и уточнения соответствующих учебных курсов и программ? Какой должна быть государственная экономическая политика, чтобы менеджмент российских предприятий и организаций поскорее приблизился к лучшим мировым образцам и постоянно совершенствовался на нашей культурной почве?

     2.2. Факторы, влияющие на становление менеджмента в России

     Рыночные  отношения, предусматривающие плюрализм  форм собственности, право предприятий  на полную хозяйственную самостоятельность  и распоряжение результатами труда, в частности, в формировании материальных, трудовых и финансовых ресурсов, распределении прибыли, выходе на внешние рынки, создают объективные экономические условия и вызывают необходимость применения иных рыночных методов управления, и прежде всего, использования всего потенциала современного менеджмента в деятельности предприятий.

     Рыночная  экономика ориентирует фирмы  на удовлетворение спроса и потребностей рынка, на запросы конкретных потребителей организацию производства только тех видов продукции, которые пользуются спросом и могут принести фирме необходимую для развития прибыль. Рынок характерен постоянным стремлением к повышению эффективности производства, предполагает принятие решений теми, кто несет ответственность за конечные результаты деятельности фирмы и ее подразделений; требует постоянных корректировок целей и плановых программ фирмы в зависимости от состояния рынка. Для этого нужна особая система управления, характерная для рыночных условий, учитывающая приоритеты, специфику и менталитет России.

     Наша  страна строит рынок, где должна быть реальная экономическая свобода  для большинства людей. Чтобы  совершить такой огромный скачок, нужно иметь адекватную рынку  систему управления и культуру фирмы, которые способны обеспечить производительность, эффективность, динамичность, адаптивность производства к разнообразным требованиям потребителей и поставщиков. Менеджмент как средство наиболее эффективного управления фирмой обладает таким потенциалом. Современная теория и практика менеджмента приобретает для России особое значение. Переход российской экономики на рыночные отношения объективно определяет необходимость изучения форм и методов управления на уровне основного хозяйственного звена. Практическое использование такого опыта на отечественных предприятиях — одна из первоочередных задач и один из главных резервов для хозяйственного благополучия. Широкий выход отечественных предприятий на мировые рынки также обусловливает необходимость глубокого изучения и знания международной практики менеджмента. Но зарубежный опыт рыночных отношений требует серьезной адаптации к российским условиям и действующему законодательству.

     Менеджмент - это тип управления. Но так же, как и любой тип, реальный менеджмент всегда содержит общее и особенное в определенном сочетании и отношении. В мире существует понимание не только менеджмента вообще как концепции, философии, типа управления, но и понимание различных моделей менеджмента - японского, немецкого и т. д. Очевидно, по аналогии с этим можно говорить и о российском менеджменте.

     Понимание российского менеджмента имеет  большое значение для современной  практики развития управления в нашей  стране. Увлечение концепцией менеджмента  не должно приводить к прямому  переносу американского или японского опыта в Россию. Это были бы малоэффективные усилия. Для полной реализации идеи менеджмента при использовании опыта и концепций зарубежного управления необходимо знать, понимать и учитывать специфику России.

     В этой связи можно выделить особенности  российского менеджмента, которые проявляются в четырех факторах:

1. приоритеты в проблематике, акценты внимания и усилий;
2. инфраструктура менеджмента, социально-экономические и политические условия его существования;
3. комплекс факторов, затрудняющих и благоприятствующих укреплению менеджмента в России;
4. культурная среда, особенности общественного сознания, которые невозможно изменить в одночасье и не нужно изменять.