Целевая ориентация управленческих решений

3. Миссия организации, виды и свойства целей

     Миссия  организации определяет цели, стоящие  перед организацией, ее стратегию  и тактику. Так, например, Генри Форд определил миссию компании "Форд" как стремление обеспечить людей  дешевым транспортом. Миссия компании по производству видеотехники может  быть определена как стремление обеспечить видеотехникой возможно более широкий  круг покупателей или как стремление создавать сложные системы, обеспечивающие максимальные возможности для избранного круга потребителей.

     Выбор миссии определяет цели, которые ставит перед собой организация. Поэтому  можно дать и такое определение целей: "Цели - это те направления деятельности организации, реализуя которые она осуществляет свою миссию".

     Миссия  включает задачи, решение которых  стремится взять на себя организация, определяя тем самым свое место  и значение в обществе, а также  определение характера взаимодействия с внешней средой и внутреннего  устройства организации, культуры взаимоотношений  внутри организации.

Естественно, что  миссии различных организаций в  обществе различны. Они зависят и  от вида деятельности, и от формы  собственности, и от ценностной ориентации высшего руководства.

     Однако  миссия организации должна быть четко  сформулирована, поскольку отсутствие единого понимания миссии среди  управленцев, определяющих деятельность организации, может привести к разнобою и несогласованности действий.

     Таким образом, цели, стоящие перед организацией, определяются системой ценностей ее высшего руководства, миссией организации  и реальными условиями, в которых  она функционирует.

     Как уже говорилось выше, под целью  мы понимаем состояние объекта управления, к достижению которого стремится  организация.

     Цели  организации бывают различных видов. Они подразделяются на стратегические и тактические.

     Стратегические  цели формируются при определении  долговременной политики развития организации, а тактические - при решении оперативных задач управления.

     Естественно, что при формировании тактических  целей учитываются стратегические цели организации. Более того, тактические  цели ставятся организацией для обеспечения  достижения ее стратегических целей. В  то же время совокупность тактических  целей при их анализе может  оказывать влияние на корректировку  стратегических целей.

     Если  же в процессе становления организации  формирование стратегических целей  осуществляется после этапа экспериментального функционирования на основании решения  частных тактических задач, то можно  говорить о значительном влиянии  тактических целей на формирование стратегических целей.

     Однако  более распространены и оправданны ситуации, когда тактические цели формируются для реализации стратегических целей организации.

     Цели  бывают траекторные и точечные. Траекторные, или, как их еще называют, направляющие, определяют общее направление, в  котором должно изменяться состояние  управляемого объекта. Например, цель "увеличение прибыли предприятия" лишь направление, в котором организация  стремится изменить прибыль, получаемую предприятием.

     В то же время точечные цели формулируются как стремление достичь вполне конкретного результата (например, обеспечить прибыль предприятия в текущем году в размере 75 млн. долл.).

     Могут быть цели различных иерархических  уровней. Если целью 0-го уровня считать  генеральную цель, например "обеспечение  производства конкурентоспособной  продукции", то целями 1-го уровня могут  быть "реструктуризация производства", "введение в действие новой технологической  линии", "повышение квалификации специалистов", "изменение системы  материального стимулирования работников" и т. д.

Цели 1-го уровня, в свою очередь, могут представляться в виде совокупности целей 2-го уровня и т. д.

     Далеко  не всегда удается выделить единственную генеральную цель - цель 0-го уровня. Так, например, при разработке целевой программы для Павлодарского тракторного завода было выделено 4 цели 0-го уровня, которым соответствовали 4 целевые программы: "Ритмичность", "Качество", "Рентабельность" и "Социальная".

     Управленческие  воздействия, необходимые для реализации взаимно нейтральных целей, не пересекаются и не зависят друг от друга.

В случае кооперирующихся  целей управленческие воздействия, необходимые для их реализации, подкрепляют  друг друга, так что одно из них  способствует и реализации другого.

     Нередки ситуации, когда достижение одной  из целей обеспечивает достижение и  другой, кооперированной с ней  цели.

В случае конкурирующих  целей достижение одной из них  может означать отказ от другой. Это имеет место, например, если цели могут быть реализованы только с  использованием одного и того же ограниченного  ресурса, скажем, за счет одного и того же объема финансирования.

     Сформулированные, при разработке стратегии и тактики  цели, чтобы эффективно исполнять  свое предназначение, должны удовлетворять  определенным требованиям. Укажем некоторые  из них.

Комплексность

     Состояние объекта управления, к достижению которого стремится организация, должно охватывать все аспекты проблемной ситуации. В противном случае деятельность организации может носить односторонний  характер и, скажем, добиваясь успеха в обеспечении высокого качества производимой продукции, можно упустить из виду социальные факторы, что может отрицательно сказаться на кадровом составе предприятия, а впоследствии и на качестве производимой продукции.

Системность

     Состояние объекта управления, к достижению которого стремится организация, должно обеспечиваться соответствующими управленческими  механизмами на всех этапах управления. Иными словами, при формировании целей организации должны предусматриваться  все составные элементы системы  управления объектом, необходимые для  обеспечения эффективного достижения поставленных целей.

Согласованность

     Цели  организации не должны противоречить  друг другу. Если имеются конкурирующие  цели, то должна быть определена оптимальная  последовательность их реализации. Если же среди целей организации встречаются  противоречащие друг другу (например, противоречащими друг другу целями являются стремление обеспечить максимальный объем производства и минимизировать затраты), то необходимо найти эффективное  компромиссное решение. В качестве такого компромиссного решения может, например, выступать цель "максимизировать  объем производства при заданном уровне затрат" или "минимизировать затраты при заданном уровне производства.

Достижимость

     Состояние объекта управления, к достижению которого стремится организация, должно быть действительно реальным при  складывающейся ситуации и существующих тенденциях ее изменения. Нереальная цель обрекает деятельность организации  на неудачу.

Конкретность

     Цель, поставленная организацией, не должна быть расплывчатой, а должна предполагать для своей реализации четкие управленческие воздействия. За сформулированной целью  должна просматриваться последовательность конкретных мероприятий, обеспечивающих ее реализацию.

Гибкость

     Сформированная  организацией цель должна быть сформулирована таким образом, чтобы оставалась возможность ее корректировки в  случае изменения внешних или  внутренних условий, при которых  предполагалось ее достижение. При  этом надо помнить, что адекватное реагирование на изменяющиеся условия функционирования объекта управления является необходимой  составляющей успешной деятельности.

Приемлемость

     Сформированные  организацией цели должны быть приемлемы  для основных субъектов, определяющих деятельность организации, а также  для тех, кому предстоит обеспечивать достижение поставленных организацией целей. Цели, которые ставит перед  собой организация, должны быть приемлемы  и для собственников, и для  работников, и для потребителей продукции  или услуг, предоставляемых организацией.