Анализ регионального управления на примере Калининградской области

В ОЭЗ используется особенный распорядок уплаты резидентами налога на доход и налога на собственность учреждений (первоначальные 6 года – сумма налога 0%, с 7 по 12 года – сумма налога на собственность учреждений уменьшена в 50%, а сумма налога на доход учреждений в доли отчисления в областной госбюджет уменьшена в 50%). Другие налоги и пошлины уплачиваются в согласовании с функционирующим законодательством Российской Федерации. С целью резидентов ОЭЗ учтен привилегированный распорядок предоставления аграрного района, требуемого с целью осуществления инвестиционного плана, в аренду либо в имущество в согласовании с законодательством Российский Федерации, стабилизирующим аграрные правоотношения. Величина арендной платы, установленный в период заключения соглашения аренды в период осуществления инвестиционного плана, не способен меняться в процесс всего времени действия соглашения аренды.

С момента появления полномочия имущества в земельный участок, находящегося в местности особенной финансовой области, представитель ОЭЗ приобретает возможность в отстранение с аграрного налога сроком в 5 лет. В местности ОЭЗ в Калининградской сфере функционирует таможенный порядок беспрепятственной таможенной области - таможенный порядок, присутствие каком заграничные продукты импортируются в зону Калининградской сфере и применяются в данной местности в отсутствии уплаты таможенных пошлин и налогов, использования заказов и ограничений финансового права. Определенных в согласовании с законодательством Российской Федерации о муниципальном регулировании внешнеторговой работы, с учетом отличительных черт, определенных федеральным законодательством № 16-ФЗ с 10.01.2006 г. "Об Особенной финансовой области в Калининградской сфере и о внесении перемен во многие законодательные акты Российской Федерации".

Для въезда в Калининградскую область зарубежных людей - агентов резидентов, рейдеров, а кроме того персон, созванных с целью обсуждения способностей партнерства в Особенной финансовой области, Властью Российской Федерации вводится облегченный процедура дизайна вожак. Некто учитывает вероятность их дизайна отмеченным категориям зарубежных людей напрямую в месте пробела посредством муниципальную рубеж Российский Федерации при въезде  в Калининградскую область.

Калининградская область является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств (Литвы и Польши) и международными морскими водами. Площадь Калининградской области составляет 15,1 тыс. км. Численность населения на начало 2006 года составила 939,9 тыс. человек (около 0,7% от общего числа жителей России). Уровень урбанизации – 77,5 %. Наиболее крупные города: Калининград с населением 424,6 тыс. чел., Советск (43,2 тыс. чел.), Черняховск (41,7 тыс. чел.), Балтийск (33,2 тыс. чел.), Гусев (28,1 тыс. чел.).

Административно Калининградская область входит в состав Северо-Западного Федерального округа. На севере и востоке на протяжении 280,5 км область граничит с Литовской Республикой, на юге на протяжении 231,98 км - с Республикой Польша, на западе область ограничивает 183,56-километровое побережье Балтийского моря.

На данный момент есть последующие трудности, мешающие успешному социально-экономическому развитию в Особой экономической зоне в Калининградской области:

«1)имеющая место быть в Калининградской области дорожная сеть по своему состоянию не соответствует передовым стереотипам, благодаря чему потребуется ее модернизация. Дороги, проходящие по автотранспортным коридорам, необходимо передать с регионального на федеральный уровень потому, что область не имеет возможности приравниваться по собственным бюджетным возможностям со структурными фондами Европейского Союза » [23]

Портовый комплекс Калининградской области стабильно развивается и наращивает объемы перевалки грузов. За период 2001 - 2007 гг. грузооборот портов увеличился в 2,67 раза и составил 15,625 млн. тонн. Существенно увеличилась перевалка нефтепродуктов, контейнеров, паромных грузов. В этот момент усиливается конкурентная борьба со стороны портов Литвы и Польши.

В целях обеспечения последующего развития портового комплекса Калининградской области необходимо ускорить принятие решения о стройке глубоководного порта в городе Балтийске.

«В целях обеспечения пропуска транзитного грузопотока в направлении портовых терминалов в Калининградской области потребуется строительство новых и модернизация имеющих место быть объектов железнодорожной инфраструктуры. Это дозволит перейти к осуществлению всего комплекса автотранспортных услуг для обеспечения профилактики экспортно-импортных грузопотоков и увеличить провозную способность ж/д инфраструктуры Калининградской области.

В настоящее время железнодорожное сообщение с портом Балтийск реализовано через центральную часть г. Калининграда, что снижает грузооборот и затрудняет дальнейшее развитие порта.

Неурегулированность статуса Калининградской области в отношениях РФ и Евро Союза (тарифные и нетарифные препятствия; трудности, связанные с техническими параметрами всей транспортной системы и Калининградских портов, например, и т.п.), энергодефицитность региона (все энергетические ресурсы, во-первых, топливо и электрическую энергию, область получает через местность Литвы и Белоруссии).»[23]

Отставание развития транспортной инфраструктуры от сопредельных государств и неравномерное становление транспортной инфраструктуры по территории области.

Наличие объективных ограничений согласно дальнейшему формированию сфер-фаворитов, равно как внешних, так и внутренних, подобные равно как: достигнутые характеристики загрузки производственных мощностей, разведанными резервами естественных ресурсов (нефтяные месторождения), недостаточность рынков сбыта продукта (международный рынок калийных удобрений), единый научно-технический уровень производств и прочие.

Депопуляция жителей и невысокая продолжительность жизни, разбалансированность рынка работы, выраженная в несоответствии структуры рабочих зон и квалификации рабочей мощи, наличие диспропорций в территориальном развитии согласно уровню общественно-финансового развития.

Для решения этого вопроса необходимо включить проект "Строительство ж/д. подходов к портам в Калининградской области и обхода города Калининграда" в Федеральную целевую программу "Становление транспортной системы РФ (2010-2015 годы)".

На данный момент Федеральная целевая программа становления Калининградской области на период до 2010 года в существующем виде не гарантирует решения задач региона. Правительством Калининградской области согласно с п.3 протокольного решения Правительства РФ от 18 января 2007 года и п.9 раздела I протокола выездного совещания связанных с социально-экономического становления Калининградской области от 26-27 апреля 2007 г. № 36-ГГ. Разработан и внесён на согласование в Министерство регионального развития РФ проект Федеральной целевой программы становления Калининградской области на 2009-2014 годы.

Цель Программы: создание критерий для стабильного социально-экономического развития Калининградской области, обеспечивающего достижение уровня жизни сопоставимого с уровнем жизни сопредельных стран, а еще составление подходящего инвестиционного климата в регионе» [23]

Следовательно, для развития региона Калининградской области потребуется помощь в скорейшем принятии Федеральной целевой программы развития Калининградской области на 2009-2014 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Рассмотрев курсовую работу на тему «Специфика регионального управления в РФ», можно сделать некие выводы:

1)Областное руководство - это регулирование действия  управляемого предмета (государственного  и негосударственного) областными  органами, организациями, должностными  лицами в целях, определяемых  страной и регионом, течение работы  предмета методом применения  наиболее различных средств.

2) Главной целью  областного управления является  повышение уровня удовлетворение  общественно-финансовых потребностей  жителей, живущего в территории  точного района, в основе единого развития. Исходя, из взглядов возможности областной власти осуществлять собственные функции экономично - финансовой самостоятельности района проявляет огромное воздействие в продуктивность областного управления. Согласно мере получения регионами действительной самостоятельности формируется новейшая, непосредственно региональная область интересов и ответственности. С учетом областных заинтересованностей создается и активируется миссии основы и способы областного управления.

3)Концепция областного  управления функционирует в основании  общих для федеральных и областных  организаций целей и основ  воплощения государственно-властного  влияния в жизненный процесс  района, выраженные обычно в законных  конфигурациях.

Следовательно, система регионального управления действует на основе совместных для федеральных и региональных органов целей и основ осуществления государственно-властного воздействия на жизнедеятельность региона, воплощенных обыкновенно в правовых формах, и включает:

а) систему государственных органов (федеральных и региональных);

б) систему государственной службы;

в) совокупность реализуемых государственными органами функций и используемый комплекс методов, средств и ресурсов;

г) систему прямых и обратных взаимосвязей между субъектами и объектами управления, и еще необходимые при всем при этом информационные потоки, документооборот и т.п.

Решение вопроса формирования системы органов регионального управления субъектов Федерации настоятельно просит выделения приоритетных для конкретного субъекта сфер деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

                        

                              

 

 

 

 

 

 

         

                          

 

  Список  литературы

1.Андреев А.В. Основы  региональной экономики: учебное  пособие / А.В. Андреев, Л.М. Борисова, Э.В. Плучевская. - 2-е изд., - М.: КНОРУС, 2011. - 336 с.

2.Андреев А. В. Региональная  экономика: учебник для вузов/А. В. Андреев.- СПб: Питер, 2012. - 464 с.

3.Видяпин В.И. Региональная  экономика: Учебник / Под ред. В.И.Видяпина, М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 666с

4.Гапоненко А.Л. Региональная экономика и управление: Учебник / Под общей ред. А.Л. Гапоненко  и Ю.С. Дульшикова. - М.: Изд-во РАГС, 2011. - 616 с.

5.Глушкова В.Г.Федеральные  округа России. Региональная экономика: учебное пособие / под ред. В.Г. Глушковой  и Ю.А. Симагина. -- М. КНОРУС, 2012. - 352 с.

6.Зверева О.Г. Прогнозирование  социально-экономического развития  субъекта Российской Федерации. М., РАГС, 2014 -- 158 с

7.Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов  России: проблемы и тенденции  переходного периода. Изд. 2-е, стереотипное. -- М.: Едиториал УРСС, 2010. 264

11.Коваленко Е.Г.Региональная  экономика и управление учеб. пособие / Коваленко Е.Г. [и др.]:- СПб.: Питер, 2008. - 288 с.

12.Кистанов В.В.Региональная  экономика России: учебник / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 584 с.

13.Козьева И. Л. Экономическая  география и регионалистика: учебник / И.Л. Козьева, Э.Н. Кузъбожев. - М.: КНОРУС, 2012. - 346 с.

14.Мартынов А.С. Применение  интуитивных методов в процессе  прогнозирования социально-экономического  развития регионов // Региональная  экономика: теория и практика. - 2012. - №39(132).

15.Осейчук В. И. Теория  государственного и муниципального  управления: Учебное пособие. Тюмень, 2015;

16.Розанова Т.Г. Экономика  региона: теория и практика. -- М.: Издательство МГУ им.Н.Э. Баумана, 2014.- 360с.

17.Свиридов Н.Н., Скаржинский М.И., Грабова О.Н., Стратегия  устойчивого экономического и  социального развития региона. - Кострома: КГУ, 2012

18.Федоляк В.С. Региональная  экономика как хозяйственная  система страны/ В.С. Федоляк //Известия  Саратовского университета. Новая  серия. Серия: Экономика. Управление. Право. - 2011. - Т. 10. - № 1. - С. 3-7.

19.Фетисов Г.Г. Региональная  экономика и управление: учебник/ Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 416 с. - (Высшее образование).

20.Чапек В. Н. Региональная  экономика: учебник для вузов/В. Н. Чапек.- Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. - 256 с.

21.Хрущев А.Т.Экономическая  и социальная география России: учебник / Под ред. А.Т. Хрущева. М.: КРОН-ПРЕСС, 2011. - 456 с.

22.Концепция Стратегии  социально-экономического развития  регионов Российской Федерации

Режим доступа: www.minregion.ru

23.Официальный сайт  Калининградского района

Режим доступа: http://gov39.ru/

Размещено на Allbest.ru