- в нефтегазовом комплексе - на повышение эффективности геологоразведочных работ, увеличение дебита и извлекаемости на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами и с остаточными запасами нефти в обводненных зонах, строительство скважин в шельфовой зоне и в мерзлых породах, углубление переработки газа и конденсата с получением моторного топлива и целевых химических продуктов, а также на создание высоконадежных, экологически безопасных и низкоэнергоемких систем транспортировки;
- в нефтеперерабатывающей промышленности - на увеличение производства моторных и реактивных топлив за счет развития процессов глубокой переработки нефти, разработку и создание катализаторов нового поколения, высокооктановых и кислородосодержащих добавок, а также повышение экологической безопасности и уменьшение энергоемкости;
- в угольной промышленности - на улучшение потребительских свойств угольной продукции на основе создания принципиально новых систем глубокой переработки, обогащение и брикетирование углей, решение проблем приготовления, транспортирования, хранения и сжигания водоугольной суспензии, повышение эффективности открытого способа разработки угольных месторождений на базе применения взрывной технологии и новых модификаций драглайнов, а также повышение эффективности и безопасности подземных работ на базе автоматизированных комплексов и специализированных микропроцессорных контрольных сетей.
В электроэнергетике
инновационная политика будет сконцентрирована
на создании и использовании парогазовых
установок или газотурбинных
надстроек паросиловых блоков для электростанций
на газообразном топливе и высокоэффективных
паросиловых энергоблоков с применением
новейших технологий сжигания топлива
(циркулирующий кипящий слой, циркулирующий
кипящий слой под давлением) для электростанций
на твердом топливе, развитии экономически
эффективной малой и нетрадиционной энергетики,
а также решении проблемы захоронения
радиоактивных отходов АЭС, получении
экологически чистого высококачественного
энергоносителя из низкосортных топлив,
разработке экономически эффективных
энергоустановок, использующих возобновляемые
источники энергии, и повышении эффективности
систем передачи электроэнергии на большие
расстояния.
Для реализации инновационной
политики будет совершенствоваться
система возвратного финансирования
инновационных проектов и прикладных
разработок, выполняемых за счет средств
федерального бюджета на конкурсной основе.
- Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности
В настоящее время
можно выделить 3 типа моделей научно-инновационного развития промышленно развитых
стран:[20,с.93]
- страны, ориентированые на лидерство в науке, реализацию крупномасштабных целевых проектов, как правило, со значительной долей инновационного потенциала в оборонном секторе (США, Англия, Франция);
- страны, ориентированные на распространение нововведений, создание благоприятной инновационной сферы, рационализацию всей структуры экономики (Германия, Швеция, Швейцария);
- страны, стимулирующие нововведения путём развития инновационной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям морового научно-технического прогресса, координацию действий в науке и технике (Япония, южная Корея).
Налоговые льготы, стимулирующие
инновационную деятельность:
- «Налог каникулы» на прибыль, полученную от реализации инновационного продукта.
- Предоставление исследовательского и инвестиционного кредита на льготных условиях.
- Уменьшение налога на прирост инновационных затрат.
- Снижение ставок налога на прибыль, направленную на НИОКР.
- Льготное налогообложение дивидендов юридических и физических лиц, полученных по акциям инновационных организаций.
США. Государство стимулирует
создание венчурных форм и исследовательских
центров. Они первые 5 лет полностью
финансировались из федерального бюджета.
Наиболее наукоёмкие и эффективные исследования государство финансирует
полностью. Бесплатно ведётся использование
изобретений, запатентованных в ходе бюджетных
исследований, которые являются собственностью
федерального правительства. [20,с.165]
Национальный научный
фонд США не только кредитует инновационные фирмы, но и выдаёт
им гранды - безвозмездные целевые субсидии.
Государство создаёт
сеть центров распространения нововведений
и консультационные центры, оказывающие
деловые услуги инноваторам, способствует
формированию рынка инноваций. Государственные органы осуществляют
мониторинг и прогнозирование инновационных
процессов в стране и за рубежом занимаются
поиском передовых технологий.
Используются меры моральной
поддержки: государственные награды
учёным-новаторам, почётные звания, реклама и пропаганда инновационных способов
хозяйствования.
Налоговые льготы: льготное
налогообложение прибыли реализуется
как путём сокращения налогооблагающей
базы, так и путём уменьшения налоговых
ставок, вычетами из налоговых платежей.
Япония: Министерство внешней торговли и промышленности определяет
стратегию развития промышленности. Под
эгидой МВТП находится ассоциация промышленных
технологий, которая занимается экспортом
и импортом лицензий. Государственные
расходы на НИОКР увеличились до 3,5% ВВП,
в основном на фундаментальные исследования
и генерирование новых идей. Государственная
политика - превратить Японию из импортера
лицензий в экспортера.[20,с.147]
На смену вытеснения
иностранных конкурентов с существующих
рынков за счёт дешевизны и высокого
качества товаров приходит ещё более сложная
задача - самим формировать новые рынки,
сохраняя низкие цены и высокое качество.
Долгосрочная цель Японии
- превращение страны в творца технологий.
Приоритет-направления - информационные
системы, биотехнологии, микроэлектроника, новые материалы.
Прямые и косвенные
методы:
- льготное кредитование;
- страхование экспорта;
- частичное освобождение экспортёров от уплаты налогов;
- прямое субсидирование;
- содействие сбытов деятельности экспортёров;
- содействие предприятиям в приобретении передовой иностранной техники;
- контроль над научно-техническим обменом с зарубежными странами;
- создание городов-технополисов;
- высокие импортные таможенные тарифы;
- индикативное планирование НИОКР.
В результате активизации
инновационной деятельности Япония занимает 1-е место по уровню
ВВП на душу населения, эффективному использованию
ресурсов, продолжительности жизни населения,
темпам экономического роста.
Глава 2. Анализ государственного
регулирования инновационной деятельности
на примере ОАО “Технопарк-Зеленоград”
2.1. Организационно-экономическая
характеристика технопарка ОАО “Технопарк-Зеленоград”
В московском регионе
развитию малого бизнеса всегда уделялось
много внимания. Однако усилия были
в основном сосредоточены в сфере расширения потребительских услуг и
товаров. Учитывая роль высоких технологий
и наукоемкого бизнеса Правительство
Москвы 29.04.97 г. приняло Постановление
№ 296, в соответствие с которым создан
региональный научно-технологический
парк, в задачу которого входит поддержка
и развитие малых инновационных фирм,
работающих в сфере высоких технологий.
Кроме того, Правительство Москвы Постановлением
от 30 декабря 1997 г. № 942 приняло Комплексную
Программу развития и поддержки малого
предпринимательства в г. Москве на 1998-2000
гг. , одним из пунктов которой является
организация технопарка нового типа для
развития высокотехнологичных малых предприятий.
Было решено, что территориально этот
парк будет находиться в г. Зеленограде,
находящемся в 30 км от Москвы, но административно
подчиняющемуся Москве.58 [5]
В настоящее время
технопарк:
- является членом Международной ассоциации технопарков IASP (International Association of Science
Parks);
- входит в инфраструктуру поддержки и развития инновационного бизнеса г. Москвы;
- входит в Реестр инновационно-активных предприятий г. Москвы.
- входит в состав Окружного экспертного совета по инновационной деятельности Зеленограда;
- является членом Московской торгово-промышленной палаты.
Учредители технопарка:
- Московский фонд поддержки и развития малого предпринимательства;
- Департамент государственного и муниципального имущества г. Москвы;
- Московский инновационный фонд;
- Ассоциация предприятий малого бизнеса.
Технические характеристики:
Технопарк располагается в четырехэтажном
корпусе, имеющем 10 тысяч кв. м. производственных
и 1,5 тысячи кв. м. офисных площадей, а также
вспомогательные помещения (конференц-зал,
комнаты для переговоров, выставочный
зал, интернет - кафе и т. п.).
Цели создания:
- развитие высоких инновационных технологий в России;
- развитие малого бизнеса инновационной направленности, обеспечение лучших, по сравнению со средними по региону, условий ведения хозяйственной деятельности для малых предприятий-производителей;
- налаживание производственных и научных связей между крупными промышленными предприятиями и малым наукоемким бизнесом;
- создание новых рабочих мест.
Основные задачи:
- формирование в регионе ориентированной на рынок научно-производственной инфраструктуры, интеграция потенциала научно-производственного и образовательного комплекса Зеленограда;
- создание системы комплексной поддержки малых инновационных предприятий;
- содействие созданию и развитию новых наукоемких технологий и организации производства конкурентоспособной и импортозамещающей продукции в условиях рынка;
- обеспечение условий для подготовки менеджмента инновационных предприятий в области коммерциализации технологий и управления инновациями;
- содействие международным связям малых высокотехнологичных фирм в науке и инновационной деятельности.
В рамках системы комплексной
поддержки инновационных проектов
ставится задача довести комплекс услуг до принципа «одного
окна» - пришедший в технопарк носитель
инноваций должен быть отсечен от бюрократических
процедур и получить на месте любые консалтинговые
услуги, помощь в регистрации малого предприятия,
в техническом и финансовом обеспечении
проекта, а также помещения для его реализации
.
Технопарк предоставляет
находящимся на его территории фирмам
следующий комплекс услуг: [5]
- производственные и офисные помещения;
- консультации по планированию бизнеса и правовым вопросам;
- подготовка бизнес-планов;
- типографские работы;
- предоставление площадей в выставочном зале технопарка для демонстрации своей продукции ;
- предоставление возможности показа конкурентоспособной продукции на крупнейших российских и международных выставках.
Малые предприятия научно
- технической сферы, работающие в Технопарке:
- «Автосенсор». Разработка и производство датчиков для автотранспорта.
- «Биосс». Разработка и производство медицинской техники для анализа сердечно - сосудистой системы. www.bioss.ru
- «Ионно» - плазменные технологии". Разработка изготовление и запуск ионно - плазменного оборудования.
- «Медицинские компьютерные системы». Специализируются на разработке диагностических приборов и программного обеспечения для медицины. www.mks.ru
- «Мехатрон». Лазерная техника и оптика. www.mechatron.ru
- «Микрофор». Разработка и изготовление датчиков анализа газовых сред. www.microfor.ru
- «Многокристальные технологии» Разработка и производство печатных плат.
- «МТТФ». Разработка и внедрение электро-механических устройств.
- «МЦ-Восток». Проектирование и изготовление электромеханических расходомеров. www.mtu-net.ru/wostok
- «Орто-Сервис». Стоматология. Ортодантия (исправление прикуса). Материалы и оборудование.
- «Раскат – Холдинг». Выпуск печатных плат по технологии поверхностного монтажа в автоматическом режиме. Разработка цифровых АТС.
- «Ремикон». Разработка и изготовление защитных систем телефонной связи. www.remikon.ru
- «Рокор». Механическая обработка сапфира.
- «Сентех». Изготовление осветительной аппаратуры.www.sentech.ru
- «Скатт». Разработка и производство стрелковых тренажеров. www.scatt.ru