Анализ государственного регулирования инновационной деятельности на примере ОАО «Технопарк-Зеленоград»

• в нефтегазовом комплексе - на повышение эффективности геологоразведочных работ, увеличение дебита и извлекаемости на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами и с остаточными запасами нефти в обводненных зонах, строительство скважин в шельфовой зоне и в мерзлых породах, углубление переработки газа и конденсата с получением моторного топлива и целевых химических продуктов, а также на создание высоконадежных, экологически безопасных и низкоэнергоемких систем транспортировки;
• в нефтеперерабатывающей промышленности - на увеличение производства моторных и реактивных топлив за счет развития процессов глубокой переработки нефти, разработку и создание катализаторов нового поколения, высокооктановых и кислородосодержащих добавок, а также повышение экологической безопасности и уменьшение энергоемкости;
• в угольной промышленности - на улучшение потребительских свойств угольной продукции на основе создания принципиально новых систем глубокой переработки, обогащение и брикетирование углей, решение проблем приготовления, транспортирования, хранения и сжигания водоугольной суспензии, повышение эффективности открытого способа разработки угольных месторождений на базе применения взрывной технологии и новых модификаций драглайнов, а также повышение эффективности и безопасности подземных работ на базе автоматизированных комплексов и специализированных микропроцессорных контрольных сетей.

В электроэнергетике  инновационная политика будет сконцентрирована на создании и использовании парогазовых  установок или газотурбинных  надстроек паросиловых блоков для электростанций на газообразном топливе и высокоэффективных паросиловых энергоблоков с применением новейших технологий сжигания топлива (циркулирующий кипящий слой, циркулирующий кипящий слой под давлением) для электростанций на твердом топливе, развитии экономически эффективной малой и нетрадиционной энергетики, а также решении проблемы захоронения радиоактивных отходов АЭС, получении экологически чистого высококачественного энергоносителя из низкосортных топлив, разработке экономически эффективных энергоустановок, использующих возобновляемые источники энергии, и повышении эффективности систем передачи электроэнергии на большие расстояния.

Для реализации инновационной  политики будет совершенствоваться система возвратного финансирования инновационных проектов и прикладных разработок, выполняемых за счет средств федерального бюджета на конкурсной основе.

 

2. Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности

 

В настоящее время  можно выделить 3 типа моделей научно-инновационного развития промышленно развитых стран:[20,с.93]

• страны, ориентированые на лидерство в науке, реализацию крупномасштабных целевых проектов, как правило, со значительной долей инновационного потенциала в оборонном секторе (США, Англия, Франция);
• страны, ориентированные на распространение нововведений, создание благоприятной инновационной сферы, рационализацию всей структуры экономики (Германия, Швеция, Швейцария);
• страны, стимулирующие нововведения путём развития инновационной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям морового научно-технического прогресса, координацию действий в науке и технике (Япония, южная Корея).

Налоговые льготы, стимулирующие  инновационную деятельность:

• «Налог каникулы» на прибыль, полученную от реализации инновационного продукта.
• Предоставление исследовательского и инвестиционного кредита на льготных условиях.
• Уменьшение налога на прирост инновационных затрат.
• Снижение ставок налога на прибыль, направленную на НИОКР.
• Льготное налогообложение дивидендов юридических и физических лиц, полученных по акциям инновационных организаций.

США. Государство стимулирует  создание венчурных форм и исследовательских  центров. Они первые 5 лет полностью  финансировались из федерального бюджета. Наиболее наукоёмкие и эффективные исследования государство финансирует полностью. Бесплатно ведётся использование изобретений, запатентованных в ходе бюджетных исследований, которые являются собственностью федерального правительства. [20,с.165]

Национальный научный  фонд США не только кредитует инновационные фирмы, но и выдаёт им гранды - безвозмездные целевые субсидии.

Государство создаёт  сеть центров распространения нововведений и консультационные центры, оказывающие  деловые услуги инноваторам, способствует формированию рынка инноваций. Государственные органы осуществляют мониторинг и прогнозирование инновационных процессов в стране и за рубежом занимаются поиском передовых технологий.

Используются меры моральной  поддержки: государственные награды  учёным-новаторам, почётные звания, реклама и пропаганда инновационных способов хозяйствования.

Налоговые льготы: льготное налогообложение прибыли реализуется  как путём сокращения налогооблагающей базы, так и путём уменьшения налоговых  ставок, вычетами из налоговых платежей.

Япония: Министерство внешней торговли и промышленности определяет стратегию развития промышленности. Под эгидой МВТП находится ассоциация промышленных технологий, которая занимается экспортом и импортом лицензий. Государственные расходы на НИОКР увеличились до 3,5% ВВП, в основном на фундаментальные исследования и генерирование новых идей. Государственная политика - превратить Японию из импортера лицензий в экспортера.[20,с.147]

На смену вытеснения иностранных конкурентов с существующих рынков за счёт дешевизны и высокого качества товаров приходит ещё более сложная задача - самим формировать новые рынки, сохраняя низкие цены и высокое качество.

Долгосрочная цель Японии - превращение страны в творца технологий. Приоритет-направления - информационные системы, биотехнологии, микроэлектроника, новые материалы.

Прямые и косвенные  методы:

• льготное кредитование;
• страхование экспорта;
• частичное освобождение экспортёров от уплаты налогов;
• прямое субсидирование;
• содействие сбытов деятельности экспортёров;
• содействие предприятиям в приобретении передовой иностранной техники;
• контроль над научно-техническим обменом с зарубежными странами;
• создание городов-технополисов;
• высокие импортные таможенные тарифы;
• индикативное планирование НИОКР.

В результате активизации  инновационной деятельности Япония занимает 1-е место по уровню ВВП на душу населения, эффективному использованию ресурсов, продолжительности жизни населения, темпам экономического роста.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ государственного регулирования инновационной деятельности на примере ОАО “Технопарк-Зеленоград”

 

2.1. Организационно-экономическая  характеристика технопарка ОАО “Технопарк-Зеленоград”

 

В московском регионе  развитию малого бизнеса всегда уделялось  много внимания. Однако усилия были в основном сосредоточены в сфере расширения потребительских услуг и товаров. Учитывая роль высоких технологий и наукоемкого бизнеса Правительство Москвы 29.04.97 г. приняло Постановление № 296, в соответствие с которым создан региональный научно-технологический парк, в задачу которого входит поддержка и развитие малых инновационных фирм, работающих в сфере высоких технологий. Кроме того, Правительство Москвы Постановлением от 30 декабря 1997 г. № 942 приняло Комплексную Программу развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1998-2000 гг. , одним из пунктов которой является организация технопарка нового типа для развития высокотехнологичных малых предприятий. Было решено, что территориально этот парк будет находиться в г. Зеленограде, находящемся в 30 км от Москвы, но административно подчиняющемуся Москве.58 [5]

В настоящее время  технопарк:

• является членом Международной ассоциации технопарков IASP (International Association of Science Parks);
• входит в инфраструктуру поддержки и развития инновационного бизнеса г. Москвы;
• входит в Реестр инновационно-активных предприятий г. Москвы.
• входит в состав Окружного экспертного совета по инновационной деятельности Зеленограда;
• является членом Московской торгово-промышленной палаты.

 

Учредители технопарка:

• Московский фонд поддержки и развития малого предпринимательства;
• Департамент государственного и муниципального имущества г. Москвы;
• Московский инновационный фонд;
• Ассоциация предприятий малого бизнеса.

Технические характеристики:

Технопарк располагается в четырехэтажном корпусе, имеющем 10 тысяч кв. м. производственных и 1,5 тысячи кв. м. офисных площадей, а также вспомогательные помещения (конференц-зал, комнаты для переговоров, выставочный зал, интернет - кафе и т. п.).

Цели создания:

• развитие высоких инновационных технологий в России;
• развитие малого бизнеса инновационной направленности, обеспечение лучших, по сравнению со средними по региону, условий ведения хозяйственной деятельности для малых предприятий-производителей;
• налаживание производственных и научных связей между крупными промышленными предприятиями и малым наукоемким бизнесом;
• создание новых рабочих мест.

Основные задачи:

• формирование в регионе ориентированной на рынок научно-производственной инфраструктуры, интеграция потенциала научно-производственного и образовательного комплекса Зеленограда;
• создание системы комплексной поддержки малых инновационных предприятий;
• содействие созданию и развитию новых наукоемких технологий и организации производства конкурентоспособной и импортозамещающей продукции в условиях рынка;
• обеспечение условий для подготовки менеджмента инновационных предприятий в области коммерциализации технологий и управления инновациями;
• содействие международным связям малых высокотехнологичных фирм в науке и инновационной деятельности.

В рамках системы комплексной  поддержки инновационных проектов ставится задача довести комплекс услуг до принципа «одного окна» - пришедший в технопарк носитель инноваций должен быть отсечен от бюрократических процедур и получить на месте любые консалтинговые услуги, помощь в регистрации малого предприятия, в техническом и финансовом обеспечении проекта, а также помещения для его реализации .

Технопарк предоставляет  находящимся на его территории фирмам следующий комплекс услуг: [5]

• производственные и офисные помещения;
• консультации по планированию бизнеса и правовым вопросам;
• подготовка бизнес-планов;
• типографские работы;
• предоставление площадей в выставочном зале технопарка для демонстрации своей продукции ;
• предоставление возможности показа конкурентоспособной продукции на крупнейших российских и международных выставках.

Малые предприятия научно - технической сферы, работающие в Технопарке:

• «Автосенсор». Разработка и производство датчиков для автотранспорта.
• «Биосс». Разработка и производство медицинской техники для анализа сердечно - сосудистой системы. www.bioss.ru
• «Ионно» - плазменные технологии". Разработка изготовление и запуск ионно - плазменного оборудования.
• «Медицинские компьютерные системы». Специализируются на разработке диагностических приборов и программного обеспечения для медицины. www.mks.ru
• «Мехатрон». Лазерная техника и оптика. www.mechatron.ru
• «Микрофор». Разработка и изготовление датчиков анализа газовых сред. www.microfor.ru
• «Многокристальные технологии» Разработка и производство печатных плат.
• «МТТФ». Разработка и внедрение электро-механических устройств.
• «МЦ-Восток». Проектирование и изготовление электромеханических расходомеров. www.mtu-net.ru/wostok
• «Орто-Сервис». Стоматология. Ортодантия (исправление прикуса). Материалы и оборудование.
• «Раскат – Холдинг». Выпуск печатных плат по технологии поверхностного монтажа в автоматическом режиме. Разработка цифровых АТС.
• «Ремикон». Разработка и изготовление защитных систем телефонной связи. www.remikon.ru
• «Рокор». Механическая обработка сапфира.
• «Сентех». Изготовление осветительной аппаратуры.www.sentech.ru
• «Скатт». Разработка и производство стрелковых тренажеров. www.scatt.ru