Социально-экономическая модель Республики Беларусь и методы её функционированя

Вывод 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. РЕАЛИЗАЦИЯ  МОДЕЛИ СОЦАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Переход Республики Беларусь к устойчивому  развитию во многом определяется активным участием в этом процессе внутриреспубликанских регионов. Местные и региональные власти, реализуя свои специфические функции, должны внести свой вклад в устойчивое развитие и улучшение качества жизни своих жителей. Они несут ответственность за социальное развитие, организацию управления на подведомственных территориях на основах комплексного устойчивого развития регионов. Таким образом, местная администрация становится тем стержнем, который объединяет все мнения, трансформируя их в конкретные задачи и программы, в том числе в местные стратегии устойчивого развития.

     Но  прежде, чем говорить о реализации модели в каком-то отдельно взятом регионе, нужно выделить основные компоненты ее устойчивого развития.

     Устойчивость  развития общества выражается в модели 3-х мерным вектором с компонентами: экономика, экология и социальное развитие. Устойчивость считается тем большей, чем больше этот вектор.

     Гомельская  область располагает значительным промышленным потенциалом и является одним из высокоразвитых индустриальных регионов Беларуси. На ее территории расположено более трехсот крупных и средних промышленных предприятий, доля которых в объеме промышленного производства республики составляет 18,7 %.

     Ведущие отрасли: топливная, химическая, нефтедобывающая, пищевая, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, черная металлургия. Велик удельный вес предприятий машино- и приборостроения, металлообработки. Среди предприятий есть государственные, акционерные, коллективные, а также предприятия малого и среднего бизнеса, однако доля государственных предприятий преобладает.

     Выгодное  географическое положение, благоприятный  климат, опыт сотрудничества с зарубежными партнерами, высокий образовательный уровень рабочих и служащих, наличие ресурсов для развития аграрно-промышленного комплекса делают область перспективной для отечественных и зарубежных инвесторов.     

     Рассмотрим  реализацию социально – экономической  модели в Гомельской области, исследовав каждый компонент устойчивого развития.

     Экономика. В числе основных задач, способствующих экономическому подъему региона - развитие наукоемких отраслей;

- наращивание экспортного потенциала;

- увеличение производства продовольствия;

- жилищное строительство. 

     Более 70 стран дальнего зарубежья являются торговыми партнерами Гомельской области. Великобритания, Германия, Польша, Латвия, Китай, Италия, США — страны, с которыми торговля идет наиболее активно. Из дальнего зарубежья ввозятся машины и оборудование, продукция химической и текстильной промышленности. Гомельская область экспортирует металлы и продукцию из них, минеральные удобрения.

     Основным  партнером во внешнеэкономической  деятельности области является Россия, объем торговли, с которой составляет половину внешнеторгового оборота области. Около трети поставок в Россию — черные металлы и изделия из них, минеральные удобрения, текстиль, машины и оборудование, обои, картон, фарфоро-фаянсовые изделия.

     На  территории области работают 71 совместное и 41 иностранное предприятия (третья часть их создана с участием российского  капитала, восьмая — немецкого).

     Деловые отношения с зарубежными партнерами сложились у РУП «Белорусский металлургический завод», ОАО «Гомельстекло», РУП «ПО «Гомсельмаш», «Гомельобои» и др.

     Открытие  на РУП "Белорусский металлургический завод" электросталеплавильного металлопроката позволило отказаться от импорта из Японии в республику катанки для высокопрочного металлопроката и наладить ее экспорт в Словакию и Италию. С завершением в 2000 г. реконструкции прокатного стана завод вошел в десятку мировых производителей стали. Его продукцией — металлокордом — пользуются ведущие производители шин Австрии, Германии, Швеции, США и других стран. Кроме этого сертифицированы сортовой и фасонный прокат, сталь для формирования железобетона, которые пользуются спросом в странах ближнего и дальнего зарубежья. Крепкие зарубежные связи налажены у ОАО «Мозырский нефтеперерабатывающий завод». Основные виды его продукции сертифицированы по международным системам качества. Завод выпускает неэтилированные бензины А-92 и Аи-95.

     Результат на лицо: объём внешней торговли товарами в январе-феврале 2009 года составил 512,4 миллиона долларов США, в том числе экспорт −367,7 миллиона долларов— это говорит о том, что есть предприятия, которые прочно закрепились на мировых рынках, реализуют свою продукцию по мировым ценам и за твердую валюту, способствуя тем самым постепенной интеграции экономики области в мировую экономику [13].

     Вторая  важнейшая задача для нашей области — обеспечение продовольственной безопасности. Несмотря на то, что Гомельщина относится к зоне рискованного земледелия, потенциал сельскохозяйственных предприятий региона достаточно высок. Агропромышленный комплекс способен удовлетворить потребности населения в основных продуктах питания и обеспечить сырьем перерабатывающую отрасль.

     Согласно завершившейся Государственной программе “Возрождение и развитие села на 2005 — 2010 годы”  в Гомельской области в течение шести лет было проведено благоустройство 238 сельских поселков качественно нового образца.

     Успешное  выполнение экономических задач  позволило обеспечить устойчивое и сбалансированное исполнение бюджета области. Дополнительные поступления сформировались за счет перевыполнения областью большинства параметров социально-экономического развития, сокращения количества убыточных предприятий, роста объемов прибыли, сокращения неденежных форм расчета и других мероприятий.

     Как результат устойчивого социально – экономического развития региона свидетельствует уровень жизни населения. На Гомельщине на 100 жителей приходится 44 телефона основной сети, это выше, чем требует социальный стандарт (27 телефонов на 100 жителей). Каждый второй житель области выписывает газету или журнал, каждый четвёртый — периодически пользуется интернетом [14].

     Экология. Трагическая дата 26 апреля 1986 года стала вехой в истории Беларуси, разделившей ее на дочернобыльский и постчернобыльский периоды.

     Ущерб, нанесенный республике в целом, огромен. По расчетам ученых, он составит около 235 миллиардов долларов, или 32 годовых  бюджета доаварийного периода, и затрагивает практически все сферы жизнедеятельности пострадавших районов.

     Основная  тяжесть последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС пришлась на Гомельскую область.

     Главной задачей генерального плана Гомеля как города, пострадавшего от аварии на ЧАЭС, является создание оптимальных условий для обеспечения комплексного, планомерного, экономически целесообразного развития городской инфраструктуры и условий, улучшающих экологический климат и комфортность жизнедеятельности населения города и пригорода.

     Новые тенденции социально-экономического развития в республике, продолжающиеся процессы приватизации земли и жилищного фонда, изменение отношения к производственному комплексу требовали пересмотра сложившейся практики прогнозирования социально-экономических параметров города, жилищной политики, тенденций территориального развития.

     Приоритетами  социально-экономического развития г.Гомеля, предусматриваемыми генеральным планом, являются:

     - повышение эффективности использования городских территорий и территориальных резервов для осуществления градостроительной деятельности;

     - повышение комфортности сложившейся городской застройки (особенно городского центра) за счет ее реконструкции, обновления и модернизации;

     - изыскание необходимых территориальных ресурсов для размещения различных вариантов и типов жилищного строительства в комплексе с объектами соцкультбыта, озеленения, транспортного и инженерного обеспечения;

     - повышение уровня обеспеченности граждан жильем и широким комплексом услуг социальной сферы;

     - максимально возможное сохранение историко-культурного наследия и улучшение восприятия его эстетических, архитектурных и художественных качеств;

     - повышение уровня обеспеченности населения насаждениями общего пользования, учреждениями и сооружениями отдыха и спорта; стабилизация и развитие сложившегося общественно-производственного комплекса за счет реструктуризации (особенно на крупных предприятиях), модернизации и технического перевооружения действующих производств;

     Таковы  основные аспекты развития и руководством принимаются все возможные меры, для улучшения экологической ситуации в Гомельской области.

     Социальное  развитие. Социальное развитие – приоритет деятельности государства.

     Положительные результаты работы народнохозяйственного  комплекса области позволяют  решать блок социальных задач, направленных на повышение уровня и качества жизни населения, оказание различных видов социальной поддержки, адресной помощи, улучшение пенсионного обеспечения.

     Сбалансированная  политика государства в сфере  оплаты труда и всеобъемлющая социальная защита способствуют снижению уровня малообеспеченности населения.

     Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников области сложилась в среднем за январь-август  2007 года в размере 649,1 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16,6 %, в августе 2007г. – 699,9 тыс.рублей и увеличилась по сравнению с августом 2006г. – на 15% [15].

     По  состоянию на 1 сентября 2007 г. в области  проживает 377124 пенсионера. Средний размер пенсий всех видов в августе 2007 г. по сравнению с августом 2006 г. увеличился на 13 процентов и составил 285,8 тыс. руб.  (по республике – 280,1 тыс. руб.), что в 1,8 раза превышает бюджет прожиточного минимума пенсионера. В области поддерживается относительно высокое соотношение средней трудовой пенсии и средней заработной платы по итогам января – августа  2007 г. – 44,3 процента [15].

     Планомерно  реализуются механизмы, направленные на усиление социальной поддержки семей с детьми, в том числе путем денежных выплат семьям на детей в связи с их рождением, содержанием и воспитанием.

     Повышение качества жизни уязвимых слоев населения, оказание им адресной социальной помощи являются приоритетными направлениями  в работе местных исполнительных органов.

     Система социального обслуживания области  постоянно развивается и совершенствуется. Внедряются новые подходы и механизмы, направленные на облегчение решения вопросов социально незащищенных категорий граждан.

     Таким образом, для достижения целей и прогнозных показателей устойчивого социально-экономического развития регионов, реализации региональных программ необходимо предусмотреть взаимоувязанный комплекс мер и действий, экономических рычагов, обеспечивающих решение основных проблем, обеспечить согласование действий всех заинтересованных сторон (включая представителей бизнеса и общественных организаций), участвующих в осуществлении каждой программы. Гомельская область является наглядным примером реализации социально – экономической модели нашей страны. В нашем регионе эффективно взаимодействуют все структуры и организации, реализовываются проекты и решаются поставленные задачи. Успешное выполнение экономических задач позволяет обеспечить устойчивое и сбалансированное исполнение бюджета области. Принимается ряд мер для улучшения экологической обстановки и комфорта жизнедеятельности населения. Повышается качество жизни всех слоев общества. И такая же ситуация наблюдается в каждом регионе, что свидетельствует о прогрессивном развитии нашей Республики.